יצירת משאבים לפריצות דרך בפיתוח חינוכי

הזדמנויות גדולות לחינוך מפריצות דרך

ד"ר פאם קים ת'ו, סגן מנהל אוניברסיטת הטכנולוגיה והניהול, אמר: "במשך שנים רבות, המפלגה והמדינה תמיד זיהו את החינוך וההכשרה כמדיניות הלאומית העליונה."

עם זאת, מימוש מדיניות זו עדיין ניצב בפני מכשולים רבים: הקצאת משאבים לא יציבה, מדיניות תגמול מורים לא חזקה מספיק, אילוצים כספיים על מנגנון האוטונומיה, וחוסר מסדרון משפטי לסוציאליזציה של החינוך. החלטה מס' 71/NQ-TW פורסמה כדי לטפל ישירות בצווארי בקבוק אלה, לפתוח מנגנון סינכרוני, ולהציב את החינוך בעמדת מפתח נכונה - הכוח המניע של הפיתוח הלאומי.

בנוגע למדיניות מועדפת למוסדות חינוך ועידוד השקעה בפיתוח חינוכי, אמר ד"ר פאם קים טו כי להחלטה מס' 71/NQ-TW יש פריצות דרך.

ראשית, המשאבים מובטחים על פי חוק. לראשונה, ההוצאה התקציבית לחינוך אינה מוגבלת ל-20% כלליים, אלא "מופרדת בבירור" ל-5% להשקעות פיתוח ו-3% להשכלה גבוהה. זהו צעד חשוב מאוד קדימה, משום שהשכלה גבוהה ומחקר הם המקומות שבהם מיוצרים ידע וטכנולוגיה - הגורמים המכריעים לתחרותיות לאומית.

שנית, ההחלטה מאשרת כי לאוניברסיטאות ולמוסדות להכשרה מקצועית יש זכות לאוטונומיה מלאה, שאינה תלויה ברמת האוטונומיה הפיננסית. זוהי תפיסת ניהול חדשה, המעניקה אמון ביכולת ובאחריותיות של בית הספר.

שלישית, תמריצים חזקים על קרקעות, מיסים ונכסים ציבוריים. מדיניות פטור, הקצאת עדיפות של קרקע נקייה, חכירת מתקנים ציבוריים עודפים ופטור ממס הכנסה של חברות עבור בתי ספר ציבוריים ופרטיים ללא מטרות רווח הם פריצות דרך היוצרות סביבת השקעה אטרקטיבית, הוגנת ובת קיימא לחינוך.

רביעית, יחס מקצועי למורים. התקנת קצבה מקצועית מינימלית של 70% למורים, 30% לצוות ו-100% באזורים מוחלשים מאשרת כי הוראה אינה עוד רק "מקצוע מיוחד" אלא עמוד תווך בעדיפות במדיניות הלאומית.

ד"ר פאם קים תו, ששיתף את ההזדמנויות שפריצות הדרך הללו במדיניות מביאות לחינוך ולהכשרה, אמר: "החלטה מס' 71/NQ-TW לא רק מוסיפה משאבים, אלא גם משנה את הגישה: מהקצאה על סמך קלט להזמנה והקצאת משימות על סמך תפוקה; ממנגנון הבקשה והנתינה להאצלת סמכויות והצבת אחריותיות."

זוהי נקודת מפנה עבור החינוך הווייטנאמי לקראת שיפור איכות מקיף מגן חובה ועד לאוניברסיטה, בשילוב עם אינטגרציה בינלאומית; שימור ומשיכת כישרונות פדגוגיים, פתרון הדרגתי של המחסור וחוסר האיזון בצוות; האצת המודרניזציה של מתקנים באמצעות מימון קרקעות, PPP, אשראי מועדף; מיצוב מחדש של החינוך האוניברסיטאי כעמוד תווך של מחקר, חדשנות והכשרת משאבי אנוש איכותיים.

עם החלטה זו, מוסדות חינוך נהנים מתמריצים על קרקעות, מיסים ואשראי כדי להרחיב את השקעות התשתיות; יש להם בסיס חוקי לבניית קרן פיתוח חינוך, חיבור עסקים ובוגרים. בתי הספר גם פרואקטיביים יותר בפתיחת מגמות, גיוס ושיתוף פעולה בינלאומי הודות למסגרת אוטונומיה מקיפה; ויכולים לנצל את קרן המלגות הלאומית כדי לתמוך בסטודנטים, להגדיל את שיעורי שימור הסטודנטים וסיום הלימודים.

הימנעו ממצב של "פתרון טוב, מסמכי משנה חופפים ואיטיים"

כדי שהחלטה מס' 71/NQ-TW תתממש באמת, אמר ד"ר פאם קים טו כי יש צורך למסד אותה במהירות באמצעות חוקים, צווים וחוזרים ברורים, תוך הימנעות ממצב של "החלטות טובות, מסמכי משנה איטיים וחופפים".

יחד עם זאת, יש לחייב את תחומי האחריות התקציביים ברמה המרכזית והמקומית כאחד, לפרסם את יחס הפיקוח החברתי של 20% - 5% - 3%. להשלים את המסגרת המשפטית לקרן פיתוח החינוך, לגבש מדיניות ניכוי מס לעסקים וליחידים המממנים. לבנות מערכת פיקוח והערכה עצמאית לאוטונומיה הקשורה לשקיפות, איכות ואחריות.

ברמה העממית, כל בית ספר צריך להכין באופן יזום תיק עבודות, תוכנית משאבי אנוש, תוכנית למעבר קצבאות, ובמקביל לבנות יכולת ניהול אוטונומית כדי לנצל באופן מלא את התמריצים.

"ניתן לומר שהחלטה מס' 71/NQ-TW אינה רק 'מסמך' אלא הצהרה פוליטית חזקה המעמידה את החינוך בעמדה הנכונה כמדיניות הלאומית העליונה, הכוח המניע המרכזי של פיתוח בר-קיימא ואינטגרציה בינלאומית", אמר ד"ר פאם קים ת'ו.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-pha-phat-trien-giao-duc-post746991.html