יצירת המשאבים הדרושים כדי לאפשר פריצות דרך בפיתוח חינוכי.

GD&TĐ - החלטה מס' 71/NQ-TW פותחת מנגנון מסונכרן, נותנת עדיפות למשאבים וממקמת את החינוך במקומו הראוי כגורם מפתח בפיתוח לאומי.

הזדמנויות גדולות לחינוך הנובעות מפריצות דרך.

ד"ר פאם קים ת'ו, סגן רקטור אוניברסיטת הידידות לטכנולוגיה וניהול, הצהיר: "במשך שנים רבות, המפלגה והמדינה זיהו בעקביות חינוך והכשרה כעדיפות לאומית עליונה."

עם זאת, יישום מדיניות זו עדיין עומד בפני מכשולים רבים: הקצאת משאבים לא יציבה, מדיניות תמריצים לא מספקת למורים, אילוצים כספיים על מנגנון האוטונומיה, והיעדר מסגרת משפטית לסוציאליזציה של החינוך. החלטה מס' 71/NQ-TW מטפלת ישירות בצווארי בקבוק אלה, פותחת מנגנון מסונכרן וממקמת את החינוך במקומו הראוי כגורם מפתח בפיתוח לאומי.

בנוגע למדיניות מועדפת למוסדות חינוך ותמריצים להשקעה בפיתוח חינוך, ד"ר פאם קים טו סבור כי להחלטה מס' 71/NQ-TW יש נקודות פורצות דרך.

ראשית, המשאבים מובטחים כחוק. לראשונה, הקצאת התקציב לחינוך אינה רק 20% כללית, אלא מופרדת בבירור ל-5% להשקעות פיתוח ו-3% להשכלה גבוהה. זהו צעד חשוב מאוד, משום שהשכלה גבוהה ומחקר הם מקור הידע והטכנולוגיה - גורמים הקובעים את התחרותיות הלאומית.

שנית, ההחלטה מאשרת כי לאוניברסיטאות ולמוסדות להשכלה מקצועית יש זכות לאוטונומיה מקיפה, שאינה תלויה ברמת האוטונומיה הפיננסית. זוהי תפיסת ניהול חדשה, המעניקה אמון בכשירות ובאחריותיות של המוסדות.

שלישית, תמריצים חזקים בנוגע לקרקעות, מיסים ונכסים ציבוריים הם קריטיים. מדיניות כגון פטורים והפחתות, עדיפות בהקצאת קרקע נקייה, השכרת מתקנים ציבוריים עודפים ופטור ממס הכנסה של חברות עבור בתי ספר ציבוריים ופרטיים ללא מטרות רווח הן פריצות דרך היוצרות סביבת השקעה אטרקטיבית, הוגנת ובת קיימא בחינוך.

רביעית, הטבות מקצועיות למורים. התקנה הקובעת קצבה מקצועית מינימלית של 70% למורים, 30% לצוות ו-100% באזורים מוחלשים מאשרת כי הוראה אינה עוד רק "מקצוע מיוחד" אלא עמוד תווך בעדיפות במדיניות הלאומית.

ד"ר פאם קים טו שיתף את ההזדמנויות שפריצות הדרך הללו במדיניות מביאות לחינוך ולהכשרה, וקבע כי החלטה מס' 71/NQ-TW לא רק מוסיפה משאבים אלא גם משנה את הגישה: מהקצאה המבוססת על קלט להזמנה והקצאת משימות המבוססות על פלט; ממנגנון של בקשה ומענק להעצמה ואחריות.

זהו נקודת מפנה עבור החינוך הווייטנאמי, לקראת שיפור איכות מקיף מגן חובה ועד לאוניברסיטה, בשילוב עם אינטגרציה בינלאומית; שימור ומשיכת מורים מוכשרים, טיפול הדרגתי במחסור ובחוסר האיזון בצוות ההוראה; האצת המודרניזציה של התשתיות באמצעות הקצאת קרקעות, PPPs ואשראי מועדף; ומיצוב מחדש של ההשכלה הגבוהה כעמוד תווך של מחקר, חדשנות והכשרה איכותית למשאבי אנוש.

עם החלטה זו, מוסדות חינוך נהנים מיחס מועדף בנוגע לקרקעות, מיסים ואשראי כדי להרחיב את השקעות התשתיות; יש להם בסיס חוקי להקים קרן לפיתוח חינוך וליצור קשר עם עסקים ובוגרים. לבתי הספר יש גם יותר אוטונומיה בפתיחת מגמות חדשות, גיוס סטודנטים ושיתוף פעולה בינלאומי הודות למסגרת האוטונומיה המקיפה; במקביל, הם יכולים להשתמש בקרן המלגות הלאומית כדי לתמוך בסטודנטים, לשפר את שיעורי השימור והסיום.

הימנעו מהמצב שבו "החלטות טובות, אך תקנות כפופות הן איטיות וחופפות".

כדי להבטיח שהחלטה מס' 71/NQ-TW תיושם באמת, ד"ר פאם קים טו מאמין שיש למסד אותה במהירות באמצעות חוקים, צווים וחוזרים ברורים, תוך הימנעות ממצב שבו "ההחלטה טובה, אך המסמכים המשפטיים הכפופים לה איטיים וחופפים".

יתר על כן, יש צורך לבסס אחריות תקציבית הן ברמה המרכזית והן ברמה המקומית, תוך גילוי פומבי של הקצאת 20% - 5% - 3% לפיקוח חברתי. יש לשכלל את המסגרת המשפטית של קרן פיתוח החינוך, עם מדיניות ניכוי מס לעסקים וליחידים המספקים מימון. יש לבנות מערכת הסמכה והערכה עצמאית כדי להבטיח אוטונומיה בשילוב עם שקיפות, איכות ואחריות.

ברמה השטחית, כל בית ספר צריך להכין באופן יזום רשימה של פרויקטים, תוכניות גיוס ותוכניות להעברת קצבאות, תוך בניית יכולת ניהול אוטונומית לניצול מלא של התמריצים.

"ניתן לומר שהחלטה מס' 71/NQ-TW אינה רק 'מסמך' אלא הצהרה פוליטית רבת עוצמה הממקמת את החינוך במקומו הראוי כעדיפות לאומית עליונה, כוח מניע מרכזי לפיתוח בר-קיימא ואינטגרציה בינלאומית", אמר ד"ר פאם קים ת'ו.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-phat-trien-giao-duc-post746991.html