יצירת מסדרון משפטי לנכסים דיגיטליים

DNVN - שוק הנכסים הדיגיטליים צומח במהירות אך חסר מסגרת משפטית, דבר המציב סיכונים פוטנציאליים רבים. טיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית משלימה את העקרונות, מטילה על הממשלה לספק הנחיות מפורטות, ובוחנת מנגנון "ארגז חול" לשכלול המסגרת המשפטית.

על פי הדו"ח על קבלת, הסבר ותיקון של הצעת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית (CCNNS) של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ישנן דעות לפיהן יש צורך להסדיר נכסים דיגיטליים בטיוטת חוק זו, עם סיווג ספציפי של נכסים דיגיטליים כך שיהיו להם אפשרויות ניהול שונות. הוספת תוכן המחייב עסקאות בנכסים דיגיטליים כדי להבטיח עמידה בתקנות החוקיות להגנה על זכויות הצרכן, בכיוון שעסקאות בנכסים דיגיטליים חייבות להבטיח את הזכות לגישה למידע שקוף וקל להבנה עבור הצרכנים. במקביל, יש להגדיר בבירור את אחריותם של ספקי שירותי נכסים דיגיטליים, וכן לספק מנגנוני יישוב סכסוכים מתאימים.

בנוגע לסיווג נכסים דיגיטליים, תוך התחשבות בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק התאימה את תוכן סעיף 54 לכיוון הסדרת קריטריונים לסיווג נכסים דיגיטליים על סמך מטרת השימוש, תכונות, טכנולוגיה וקריטריונים אחרים, ויישומה בהתאם לתקנות הממשלה בהתאם לתנאים המעשיים.

תקנות בנושא ניהול נכסים דיגיטליים כוללות ניהול יצירה, שימוש, החלפה ואספקה ​​של נכסים דיגיטליים, חובות מס עבור פעילויות הקשורות לנכסים דיגיטליים, הגנה על זכויות הצרכן, העלאת המודעות לנכסים דיגיטליים, צעדים לטיפול בהפרות חוקים הקשורים לנכסים דיגיטליים ועוד. הממשלה מופקדת על וויסות הסמכות והניהול של נכסים דיגיטליים בתחומים מיוחדים בהתאם לתנאים המעשיים.

אחת הנקודות החדשות והבולטות יחסית בטיוטת חוק CNCNS היא הכנסתו לראשונה של מושג הנכסים הדיגיטליים.

בנוגע להוספת תקנות מפורטות יותר בנוגע לנכסים דיגיטליים, תוך התחשבות בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק נוספה בתקנות בנושא "אמצעים לטיפול בהפרות החוק בנוגע לנכסים דיגיטליים" בסעיף 54, סעיף 2, סעיף ד'.

בנוסף, ביישום מדיניות של חדשנות בחשיבה חקיקתית ובניית חוקים בהתאם לסמכות האסיפה הלאומית , הצעת החוק מתכננת רק עקרונות בסיסיים ליצירת מסדרון משפטי לנכסים דיגיטליים. התוכן המפורט בנוגע לסמכות וניהול נכסים דיגיטליים, לרבות התוכן בנוגע להגנה על זכויות הצרכן, אחריות ספקי שירותי נכסים דיגיטליים, מנגנוני יישוב סכסוכים וכו', יפורטו על ידי הממשלה בפירוט בהתאם לכל סוג של נכס דיגיטלי ובהתאם לתנאים המעשיים.

ישנן דעות הטוענות כי נכסים דיגיטליים הם נושא חדש, ולכן יש צורך להשקיע יותר במחקר ובבדיקה. יש להוסיף את המושג "כסף דיגיטלי" לנכסים דיגיטליים. במקרה שייקבע כי יש צורך להפנות לחוקים אחרים, יש צורך בתוכנית שתסביר את הסיבות לתקנות נפרדות; יש צורך להבהיר את שלבי מחזור החיים של נכסים דיגיטליים...

בנוגע לסוגיה זו, כדי שיהיה בסיס תיאורטי ומעשי יותר להשלמת התוכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לסוכנות האחראית על הסקירה לתאם עם הסוכנות האחראית על ניסוח הפרויקט כדי לארגן את העבודה עם הסוכנויות הרלוונטיות, כולל משרד האוצר, הבנק הממלכתי של וייטנאם, איגוד הבנקאות של וייטנאם ואיגוד הבלוקצ'יין של וייטנאם.

באמצעות דיון וחילופי דעות, קיימים שני זרמי דעות. הזרם הראשון סבור שמדובר בנושא חדש ומסובך, ולכן יש לציין רק מושגים ועקרונות כלליים ועל הממשלה לספק תקנות מפורטות כדי להבטיח את יציבות החוק. הזרם השני מציע להוסיף כמה מושגים, ובפרט סיווג נכסים דיגיטליים וקביעת תקנות על מתן שירותים קשורים כדי להגן על זכויות הצרכן, למנוע הונאה, הונאות, הלבנת הון, מימון טרור וכו'.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קובעת כי: נכסים דיגיטליים הם נושא חדש, מורכב, מתפתח ומשתנה במהירות. נכון לעכשיו, בעולם אין מסגרת משפטית מקיפה בנושא זה ועדיין קיימות דעות שונות.

לכן, על מנת להבטיח את היתכנותה, גמישותה ויציבותה של המערכת המשפטית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם חוות הדעת הראשונה ומשלימה חלקית את חוות הדעת השנייה על ניהול תוכן של נכסים דיגיטליים ומטילה על הממשלה מתן תקנות מפורטות בהתאם לתנאים המעשיים...

לדברי מר דאו אן טואן - סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של VCCI, אחת הנקודות החדשות והבולטות יחסית בטיוטת חוק CNCNS היא הכנסתו לראשונה של מושג הנכסים הדיגיטליים. למרות שנכסים דיגיטליים או מטבעות וירטואליים התפתחו בפועל, מבחינה משפטית, נראה שלא הצלחנו לעמוד בקצב, אין לנו מסגרת משפטית לסוג זה של נכס.

רק כאשר ישנה מסגרת רשמית ניתן יהיה ליצור ולפתח פעילויות השקעות ועסקיות בתחום זה. מכיוון שאין לנו מסגרת משפטית רשמית, לאחרונה נאלצו השקעות ופעילויות עסקיות לעזוב את וייטנאם.

לדברי מומחים, שוק הנכסים הדיגיטליים בווייטנאם עדיין אינו מנוהל בקפדנות. היעדר מסגרת משפטית ברורה גורם למשקיעים להתמודד עם סיכונים רבים כגון הונאה, אובדן אבטחת מידע או בעיות הקשורות להלבנת הון והונאה פיננסית. הדבר גורם גם לאובדן הכנסות משמעותי לתקציב המדינה כאשר עסקאות מתבצעות בעיקר בבורסות בינלאומיות או בערוצים לא רשמיים.

לנוכח המצב הנ"ל, בסוף פברואר, הורה המזכיר הכללי טו לאם על מחקר ליישום מנגנון בדיקה מבוקר (ארגז חול) בתחום הנכסים הדיגיטליים. משרד האוצר, בתיאום עם הבנק הממלכתי של וייטנאם, הוטל עליו להגיש לממשלה מסגרת משפטית לניהול נכסים דיגיטליים בחודש מרץ הקרוב.

אוֹר הַלְבָנָה