העיר לאו קאי יוצרת קונצנזוס בניקוי אדמות סחף מהנהר האדום

טיפול במקרי פלישה

בעבר, פרסמה ועדת העם של העיר לאו קאי את המסמך מספר 844/UBND-KT מיום 20 במאי 2024 בנוגע לטיפול במקרים של פלישה לקרקע ונטיעת עצים משני צידי גדת החול של נהר האדום.

baolaocai_bb (1).JPG — נוף פנורמי של מישורי סחף על גדות הנהר ברובע קים טאן ולאו קאי.

לאחר ההנחיה, ועדות העם של הקומונות והרובעים נקטו פעולה יזומה, ערכו סטטיסטיקות וגייסו 219 משקי בית לפירוק מבנים בלתי חוקיים, קציר והזזת בעלי חיים וגידולים הפולשים לאדמות הסחף משני צידי הנהר האדום. עם זאת, עקב מספרם הרב של משקי בית, שטחים נרחבים שנפגעו וחוסר הסכמה בקרב חלק ממשקי הבית, היישום היה איטי.

פירוק עבודות, קציר יבולים במישור הסחף של הנהר האדום.

ב-7 ביוני 2024, ועדת העם של העיר המשיכה להוציא את המסמך מס' 1026/UBND-KT, המורה לוועדות העם של הקומונות והרובעים הבאים: לאו קאי, קוק לו, קים טאן, בק קואנג, נאם קואנג, ואן הואה, בין מין, שואן טאנג לנהל ולתאם עם היחידות הרלוונטיות לפיתוח ופריסה של תוכנית מפורטת לארגון גיוס כוחות לתמיכה במשקי בית בפירוק עבודות בנייה והתקנה בלתי חוקיות, קציר והעברה של בעלי חיים וגידולים פולשים באזורי הסחף משני צידי הנהר האדום; ארגון יזום של פינוי מקומות ללא עבודות או גידולים פולשים; השלמת פירוק העבודות, קציר והעברה של גידולים ובעלי חיים לפני 10 ביולי 2024; תיאום עם מחלקת משאבי הטבע והסביבה לספור ולמדוד את שטח הסחף באזור לצורך ניהול בהתאם לתקנות, תוך איסור חדירה מחדש.

לאחר פרסום מסמך זה, קומונות ורובעים רבים לאורך נהר האדום נקטו פעולה בהתאם להנחיה.

baolaocai_bb (7).JPG — קים טאן וורד מפרקת את המדרגות שבנו אנשים כדי לעלות ולרדת באדמת הסחף.

ברובע קים טאן, לאורך הסוללה מגשר פו מוי ועד רחוב דין לה, באורך של כקילומטר אחד, על פי בדיקת המחוז, אנשים בנו באופן בלתי חוקי מדרגות ברזל רבות על הסוללה כדרך לעלות ולרדת באדמות סחף לחקלאות. בהתבסס על הנחיות העיר, המחוז הודיע 3 פעמים לאנשים בקבוצות 32, 34, 36 עם מבנים הפולשים לסוללה כדי שיפרקו אותם באופן יזום.

סגן יו"ר ועדת העם של המחוז - וו טאן ג'יאנג אמר: "לאחר תקופת ההודעה המוקדמת, אף משק בית לא פורק, ולכן המחוז ארגן קמפיין לרישום טיפול, שחזור, שליחת הודעות והזמנת משקי בית לוועדת העם של המחוז לטיפול."

baolaocai_bb (4).JPG — וורד בק צ'ונג ארגן כוחות כדי לתמוך באנשים בפירוק אוהלים.

במחוז בק קואנג, על פי נתונים סטטיסטיים מקומיים, ישנם כיום 22 משקי בית הבונים אוהלים ומגדלים יבולים על אדמת הסחף. לאחר שקיבל הוראות מהעירייה, המחוז פרסם הודעה על פירוק והעברה של נכסים, מבנים, יבולים ועצים השייכים לקרן הקרקע מחוץ לסוללה ואדמת הסחף לאורך נהר האדום במחוז. עם זאת, לאחר בדיקה, עדיין ישנם כמה משקי בית שלא צייתו להוראות. לכן, מתחילת יולי, המחוז ארגן קמפיין לפירוק מלא והעברה של מבנים, יבולים ועצים על אדמת הסחף.

רובע לאו קאי הוא היישוב עם שטח הסחף הגדול ביותר בהשוואה לרובעים בצפון העיר, כך שזהו גם הרובע עם מספר רב של משקי בית ויחידים המגדלים יבולים, עצי פרי ובונים סככות לבעלי חיים על השטח הסחף. על פי נתונים סטטיסטיים מקומיים, שטח הסחף ברובע הוא כ-20 דונם עם כ-166 משקי בית ויחידים המעבדים (גידול יבולים, עצי פרי, גידול בעלי חיים ועופות).

baolaocai_bb (9).JPG — פקידי מחוז לאו קאי תומכים באנשים בפירוק כלובי עופות.

מר נגו וו האי, סגן יו"ר ועדת העם של הרובע, אמר כי לאחר קבלת הנחיות מוועדת העם של העיר, הרובע ארגנה ועידת דיאלוג עם משקי הבית והוציאה הודעה למשקי הבית להיענות מרצונם לפירוק הבנייה ולקציר גידולים וצמחים. הקושי הוא ששטח הגידולים על אדמת הסחף גדול, ואנשים מעבדים את הקרקע במשך זמן רב, כך שעדיין קיימות חילוקי דעות רבים. לאחר פרסום ההודעה השנייה, מה-9 ביולי ועד היום, ועדת העם של הרובע גייסה כוחות כדי לתמוך באנשים בפירוק צריפים ובקציר יבולים.

חששות רבים

במהלך תהליך הפינוי, משקי הבית הסכימו באופן כללי עם מדיניות העיר, אך עדיין היו דעות מנוגדות. ברוח של פתיחות והקשבה, אחר הצהריים של ה-18 ביולי, ארגנה הוועדה העממית של העיר לאו קאי דיאלוג עם 28 משקי בית מרובע לאו קאי, רובע קוק לו וקהילת ואן הואה, אשר להם מבנים, נכסים, גידולים ובעלי חיים על אדמת הסחף שמאחורי גדת הנהר האדום. גם אלו משקי בית שעדיין חששו רבות לגבי מדיניות העיר.

baolaocai_bb (10).JPG — סצנת הדיאלוג בין מנהיגי מחלקות עירוניות ומשקי בית עם מבנים וגידולים הגדלים על אדמת הסחף של נהר האדום.

מר דאו ואן טואן, ממחוז לאו צאי, מסכים עם מדיניות הפיתוח של העיר ואמר שהוא ומשפחתו מודאגים מאוד ממסמכי העיר בנוגע לפירוק מבנים, קציר, העברת בעלי חיים וגידולים על אדמת הסחף לאורך שתי גדות הנהר האדום, שאינם מבוססים על תקנות חוקיות הנוגעות לפינוי אתרים. מר טואן אמר שכדי להבטיח את זכויות האזרחים, העיר צריכה לקבל הודעה על השבת קרקעות, לפעול לפי ההליכים הנכונים לבחינה וספירה של קרקעות ונכסים כמו בעת פינוי האתר לפרויקטים.

נוף פנורמי של מישור הסחף לאורך נהר האדום ברובע לאו קאי מלמעלה.

מר דין ואן פוק, ממחלקת לאו קאי, הביע את המסר: "מאז בניית הסוללה ואדמת הסחף, משפחתו החלה לתבוע מחדש את האדמה. 28 משקי הבית שהגישו את התלונה הם גם בעלי שטח האדמה הגדול ביותר. משפחתו מחזיקה בכ-2 דונם של אדמה סחף וכיום היא מטפחת סוגים רבים של גידולים וצמחים, המהווים את מקור ההכנסה של המשפחה. למעשה, למשפחתו אין הכנסה אחרת והיא נאלצת להישאר על אדמת הסחף הזו של הנהר האדום. מר פוק מקווה שאם המדינה תחזיר את האדמה ללא כל פיצוי או תמיכה עבור הגידולים והצמחים על האדמה, זה יהיה חיסרון גדול עבור האנשים."

מר בוי הונג האי, ממחוז לאו קאי, שיתף את אותה דעה וכדי שיהיה גן כמו היום, אנשים צריכים לנצל את העונה היבשה כדי לרדת לגדת הנהר, לגלגל כל סלע, לחפור כל שורש קנה ולנקות יום אחר יום וחודש אחר חודש כדי ליצור אדמה לגידול ירקות. לכן, הם מקווים באמת שהמדינה תתמוך בגידולים ובמאמץ שהם השקיעו. מר האי הביע את אמונתו בממשלה ובסוכנויות הרלוונטיות של העיר בעת ארגון דיאלוג עם העם ברוח הפתיחות, ואמר שחלק מתסכולם של העם נובע מחוסר מידע על ארגון פסטיבל הנהר האדום, מה שגרם לאנשים לא להבין שהממשלה מחזירה לעצמה אדמות עבור עסקים מסוימים להשקעה.

דבר נוסף שמרגיז אנשים, לדברי מר טראן ואן האי, ממחוז פו מוי, הוא שאדמת הסחף לאורך הנהר עובדה על ידי אנשים במשך זמן רב. במהלך תהליך העיבוד, הפקידים המקומיים לא הזכירו להם לבנות מדרגות למעלה ולמטה, אך כעת הם אומרים שמדובר בהפרה ופלישה לחוק.

באשר לגב' וו טי מין היין, מקבוצה 28 קוק לו, היא מקווה שלאחר ארגון פסטיבל הנהר האדום, הממשלה המקומית תנחה אותה ואת האנשים המעוניינים לעבד על אדמות סחף לשכור ולהקצות אדמות בהתאם לתקנות, משום שבמציאות, אדמות סחף נטוש הן בזבזניות מאוד.

ייצור תנאים לאנשים להשתמש באדמה סחף בהתאם לחוק.

בדיאלוג, מר לה וייט הא, סגן ראש מחלקת משאבי הטבע והסביבה של העיר, ציטט מידע על תקנות משפטיות הנוגעות לשימוש באדמות סחף לאורך נהרות וחופים. הוא הדגיש כי שטח הקרקע שייך לקומונה או לרובע המנוהלים על ידה. הממשלה יכולה להקצות ולהחכיר קרקעות בהתאם לתקנות. כאשר המדינה משיבה קרקע לפיתוח חברתי -כלכלי, היא לא תפצה אלא רק תתמוך בנכסים על הקרקע, אלא חייבת לעמוד בתקנות החוק.

baolaocai_bb (2).JPG — נציגי מחלקות התפקוד של העיר אישרו כי אדמות הסחף של נהר האדום לא הוקצו לשימוש לאף ארגון או אדם.

מר הא אמר שעד כה, ניהול אדמות הסחף בעיר סבל מכמה ליקויים, מה שהוביל למצב הנוכחי. לכן, לאחר פינוי מבנים, גידולים ועצים לפסטיבל הנהר האדום הפעם, מחלקת משאבי הטבע והסביבה תמליץ לוועדת העם של העיר לנהל ניהול מחמיר יותר.

מר טראן ואן טו, יו"ר הוועדה העממית של רובע לאו קאי, אישר כי עד כה, רובע לאו קאי כמו גם הקומונות והרובעים לאורך הנהר האדום של העיר לא אישרו כל הליכים להקצאת קרקעות או השכרה של אדמות סחף לארגונים וליחידים.

מר טו הביע תקווה שהעם יסכים עם המדיניות הכללית של העיר, והודיע כי לאחר הפסטיבל, אם אנשים ירצו להשתמש באדמה סחף לגידול גידולים לטווח קצר, יהיו למחוז הנחיות ספציפיות לשימוש באדמה מעובדת על מנת להבטיח אסתטיקה עירונית ובהתאם לתקנות.

baolaocai_bb (5).JPG — פינוי מבנים וגידולים על אדמת הסחף נועד ליצור נוף נקי ויפה שישרת את ארגון פסטיבל הנהר האדום.

מר פאם טואן קואנג, ראש המחלקה הכלכלית של העיר לאו קאי, אמר כי פסטיבל הנהר האדום הקרוב בעיר הוא אירוע חשוב, הנערך בפעם הראשונה, המאשר את מעמדו ותפקידו של מחוז לאו קאי באזור ובמדינה כולה. כדי לארגן את הפסטיבל, ועדת העם המחוזית הטילה על ועדת העם העירונית להפעיל ולגייס משקי בית לפירוק מבנים, נכסים, קציר יבולים ובעלי חיים על אדמת הסחף שמאחורי גדת הנהר האדום כדי ליצור מרחב בהיר, נקי ויפה לעיר. לכן, אנו מקווים שהאנשים יסכימו עם המדיניות הכללית ויתמכו בממשל המקומי ובסוכנויות התפקודיות במילוי תפקידיהם.

מר צ'ונג הדגיש גם כי העירייה מבצעת רק פינוי מבנים וגידולים, לא את הקרקע, משום שבפועל, כל שטח אדמת הסחף הזו לא הוקצה לאף ארגון או אדם לשימוש. בנוגע לחששותיהם של אנשים האם המדינה תחזיר אותה לעסקים לביצוע פרויקטים, מר צ'ונג אישר כי בעבר, עסק הציע להשקיע, אך הדבר טרם אושר עקרונית ולא אושר על ידי הרשויות.

בסוף הדיאלוג, אנשים הסכימו עם הרוח הכנה והפתוחה של נציגי המחלקות והמשרדים, ובמקביל קיוו שכאשר העיר תיישם תוכניות ופרויקטים, היא תספק מידע מלא ובזמן לאנשים כדי למנוע תסכול מיותר.

מָקוֹר