הסרת "צווארי בקבוק", פתיחת חסימות לזרימת היצירתיות: החלטה 57 ובעיית משאבי האנוש וההשקעות

(דן טרי) - בעידן הדיגיטלי, מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הפכו למניעי פיתוח מרכזיים עבור כל מדינה. גם וייטנאם משתלבת באופן פעיל במגמה זו.

החלטה 57 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית פורסמה ב-22 בדצמבר 2024, וסימנה נקודת מפנה אסטרטגית באוריינטציה הפיתוחית של וייטנאם.

החלטה 57 לא רק מדגימה את הנחישות הפוליטית הגבוהה של המפלגה והמדינה, אלא גם נושאת עמדות חדשות ופורצות דרך, שמטרתן להסיר צווארי בקבוק, לשחרר פוטנציאל יצירתי ולהפוך את המדע והטכנולוגיה לכוח מניע מרכזי לפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה.

המזכיר הכללי טו לאם השווה את החלטה 57 ל"חוזה 10" בתחום המדע והטכנולוגיה, והדגים את שאיפתה החזקה של האומה להתרומם.

ב-13 בינואר, בדברים שנשא בוועידה הלאומית לפריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, אישר המזכיר הכללי טו לאם: "המפלגה והמדינה תמיד רואות במדע ובטכנולוגיה את הגורם המכריע והבסיס לפיתוח בר-קיימא של המדינה."

זהו "מפתח הזהב", הגורם החיוני להתגברות על מלכודת ההכנסה הבינונית ועל הסיכון לפגר, ובמקביל להגשמת שאיפת האומה לחוזק ולשגשוג."

המזכיר הכללי הדגיש כי בהקשר של העולם שחווה שינויים מהירים בטכנולוגיות פורצות דרך כמו בינה מלאכותית, ביג דאטה ומחשוב ענן, וייטנאם לא יכולה "להישאר מאחור" אלא צריכה לנצל את כל המשאבים כדי "לעמוד על כתפי הענקים", לקדם חדשנות וליישם טכנולוגיה מתקדמת כדי לקצר את פער הפיתוח.

לדברי פרופסור ד"ר נגוין טאן טהו, יו"ר איגוד טכנולוגיית המידע של וייטנאם, תוכן נאומו של המזכיר הכללי מראה חזון ארוך טווח: וייטנאם מנצלת את פלטפורמת הידע הגלובלית כדי לפריצת דרך.

בהערכת החזון האסטרטגי מנאומו של המזכיר הכללי, ציטט פרופסור נגוין טאן טוי: תעשיית הטכנולוגיה של וייטנאם ניצלה את הישגי העולם כדי להתפתח במהירות, במקום לבנות מאפס בתחומים רבים של טכנולוגיית מידע וחדשנות.

"המזכיר הכללי טו לאם הדגיש את הרעיון של 'לעמוד על כתפי ענקים', ורמז שווייטנאם אינה צריכה להתפתח מאפס אלא יכולה ללמוד ולרשת מודלים מוצלחים כדי לקחת קיצורי דרך. זה חשוב במיוחד בהקשר הנוכחי, כאשר הזדמנויות פז נפתחות הודות לשינוי בשרשראות האספקה ​​הגלובליות ולפיצוץ הטכנולוגיה הדיגיטלית", אמר פרופסור ד"ר נגוין טאן טוי.

כראיה להצהרה זו, פרופסור נגוין טאן טהו ניתח כי וייטנאם השתמשה בפלטפורמות קוד פתוח ובטכנולוגיות מתקדמות, תוך ניצול טוב של טכנולוגיות קוד פתוח ופלטפורמות זמינות של תאגידי טכנולוגיה גדולים. טכנולוגיות כגון בינה מלאכותית (AI), מחשוב ענן; בלוקצ'יין, מסחר אלקטרוני, תחבורה חכמה, מימון דיגיטלי... כולן מנוצלות ומפותחות היטב ובעוצמה רבה על ידי וייטנאם.

"וייטנאם יכולה ללמוד לקחים חשובים רבים ממדינות כמו דרום קוריאה, ישראל או סינגפור. מדינות אלו מינפו בהצלחה ידע עולמי כדי לפתח טכנולוגיה, ליצור חידושים פורצי דרך ולשפר את התחרותיות."

"דרום קוריאה עברה בהצלחה מייצור ליצירת מותגים גלובליים. ישראל הפכה למדינת סטארט-אפ על ידי התמקדות בטכנולוגיה צבאית וביטחונית. סינגפור הפכה למרכז פיננסי וטכנולוגי על ידי משיכת השקעות זרות ובניית תשתית דיגיטלית איתנה", אמר.

מנקודת מבטו, פרופסור חבר ד"ר טא האי טונג, מנהל בית הספר לטכנולוגיית מידע ותקשורת (אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי), ניתח כי במציאות, וייטנאם היא מדינה שנמצאת מאחורי העולם בתהליך פיתוח המדע והטכנולוגיה.

זה מובן, משום שבמשך תקופה ארוכה המדינה הייתה הרוסה על ידי מלחמה ומבודדת. במהלך תקופה זו, המדע והטכנולוגיה בעולם רשמו התקדמות טכנולוגית פורצת דרך.

במהלך 20 השנים האחרונות, וייטנאם השתלבה בצורה חזקה ועמוקה יותר, והשתתפה בשרשרת הערך ובשרשרת האספקה ​​​​הגלובלית.

וייטנאם משלבת גורמים מושכים רבים, כגון משאבי כוח אדם רבים בתקופת הזהב של האוכלוסייה, צעירים רבים מאומנים היטב, בעלי כישורים טובים ותמיד להוטים לדברים חדשים, בנוסף, וייטנאם היא יעד אטרקטיבי להשקעות מצד תאגידים ועסקים זרים. לכן, "לעמוד על כתפי ענקים" היא הגישה הנכונה עבור וייטנאם ועבור המדינות הבאות.

"תוך ניצול ההישגים הטכנולוגיים של העולם, וייטנאם תפתח במהירות מוצרים משלה כדי לשרת את הכלכלה, החברה, העם והממשלה הווייטנאמית; במקביל, תגביר את התחרותיות של סחורות וייטנאמיות בזירה הבינלאומית ותשתתף בביטחון רב יותר בפיתוח המדע והטכנולוגיה הגלובליים", אמר פרופסור חבר טה האי טונג.

מתוך אותה דעה, מר אוליבייה ברושה, שגריר צרפת בווייטנאם, העריך את ה"ענק" כ"חיוני" בפיתוח.

"אם אותו אדם מוכן ללוות, לתמוך ולהעביר טכנולוגיה כדי לשפר את הקיבולת, אז ברור שזה לא רק שיתוף פעולה הכרחי אלא גם הכרחי", שיתף מר אוליבייה ברושה בראיון לכתב עיתון דן טרי.

ד"ר הא הוי נגוק, מנהל המרכז לחקר מדיניות ואסטרטגיה כלכלית מקומית וטריטוריאלית, שותף לדעה זו, העריך כי בשרשרת הערך של מוליכים למחצה ישנם שלבים רבים כגון תכנון, ייצור, אריזה ובדיקה. וייטנאם צריכה לבחור שלבים ומקטעים המתאימים ליכולתה.

"אנחנו לא יכולים לעשות את זה לבד אלא חייבים לשתף פעולה עם תאגידי הטכנולוגיה המובילים בעולם (שעומדים על כתפי ענקים)", אמר ד"ר הא הוי נגוק.

לדבריו, וייטנאם היא מאחרת ולכן עליה לשאול כוח מ"חדי הקרן" של העולם, לדוגמה, מפעלים קטנים ובינוניים בווייטנאם יכולים לשתף פעולה באופן מלא עם שותפים כמו תאגיד Nvidia, שהחל להשקיע במדינה שלנו.

בהקשר של המהפכה התעשייתית הרביעית המתמשכת באופן חזק, מדע, טכנולוגיה וחדשנות מזוהים ככוחות מניעים מרכזיים לפיתוח של כל מדינה.

וייטנאם אינה מחוץ למגמה זו. המפלגה והמדינה פרסמו מדיניות רבה לקידום תחום זה.

במהלך שני העשורים האחרונים, וייטנאם עשתה צעדים גדולים במספר תעשיות מפתח. מגזר טכנולוגיית המידע והתקשורת (ICT) הוא דוגמה אופיינית לכך, עם כוח עבודה צעיר ודינמי ועלויות תחרותיות, וייטנאם התגלתה כיעד אטרקטיבי לייצוא תוכנה.

בכנס הבינלאומי לבינה מלאכותית ומוליכים למחצה (AISC) במרץ 2025, הדגיש מר טרונג ג'יה בין - יו"ר תאגיד FPT: לווייטנאם יש מעמד אסטרטגי בבניית שותפויות בתחום הבינה המלאכותית ומוליכים למחצה.

אחת הנקודות הבולטות שהזכיר מר טרונג ג'יה בין הייתה הפיתוח החזק של תשתית הטכנולוגיה בווייטנאם. הוא הדגיש כי השקעות גדולות בתשתיות מחשוב בינוניות ומתקדמות סייעו לווייטנאם להפוך לאחת המדינות בעלות תשתית הבינה המלאכותית המתקדמת ביותר באזור.

עם זאת, המציאות מראה כי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות של וייטנאם עדיין סובלים מצווארי בקבוק רבים, הדורשים פתרונות פורצי דרך וסינכרוניים כדי לנצל את מלוא הפוטנציאל ולגרום למדינה לצמוח חזק.

לדברי מומחים, אחד האתגרים הגדולים ביותר לפיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בווייטנאם הוא רמת ההשקעה הצנועה במחקר ופיתוח. על פי החלטה 57, תקציב המו"פ (מחקר ופיתוח) של וייטנאם מגיע כיום רק לכ-0.4% מהתמ"ג, נתון נמוך בהרבה מזה של מדינות מפותחות ומדינות באזור בעלות כלכלות דינמיות.

החלטה 57 קבעה יעד להגדלת המימון למו"פ ל-2% מהתמ"ג בשנים הקרובות. מתוכם, משאבים חברתיים יהוו יותר מ-60%. במקביל, תקציב המדינה השנתי למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית יגדל ב-3%.

עם זאת, הגדלת השקעות אינה נוגעת רק למספרים אלא גם למנגנון ניצול ההון. יו"ר VNPT, טו דונג תאי, אמר: "כשמדובר בהשקעה בפיתוח מדע וטכנולוגיה, צוואר הבקבוק הראשון הוא 'איפה הכסף?'. למרות של-VNPT יש אלפי מיליארדים בקרן המו"פ, השימוש בה בהתאם לתקנות החוקיות הנוכחיות אינו עניין פשוט."

לדבריו, לא רק VNPT אלא גם מפעלים רבים אחרים נמצאים באותו מצב, במיוחד מפעלים בבעלות המדינה. הפחד מסיכון בעת ​​השקעה במחקר מדעי, במיוחד בתחומים חדשים עם הפתעות פוטנציאליות רבות, עדיין מהווה מכשול גדול. היעדר מנגנוני תמריצים להשקעות הון סיכון וקבלת עיכובים במחקר מדעי מפחיתים גם הם את המוטיבציה להשקיע במחקר ופיתוח.

היעדר מימון בעייתי במיוחד עבור סטארט-אפים טכנולוגיים, שלעתים קרובות זקוקים לסכומי עתק של הון בשלב הצמיחה שלהם כדי להתרחב ולהתחרות בשוק. מגבלה זו לא רק מפחיתה את האוטונומיה של המערכת האקולוגית, אלא גם עלולה להשאיר סטארט-אפים פוטנציאליים בידי משקיעים זרים בשלב המכריע ביותר.

לדברי מר טראן לואו קוואנג, ראש ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית, אם לא יחול שינוי כמו יישום מדע וטכנולוגיה כדי להתגבר על המגבלה, אי אפשר להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית. כדי להשיג את המטרה של הכנסה גבוהה יותר לנפש, יש צורך במדיניות קוהרנטית ובהשקעה מתאימה במדע ובטכנולוגיה.

לא נפסיק בכך, המצב הנוכחי של המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בווייטנאם עדיין נשלט על ידי מערכת של מנגנונים ומדיניות שאינם מסונכרנים ועדיין סובלים מחסומים רבים.

יו"ר VNPT ציין כי מוסדות ומדיניות, במיוחד בתחומים כמו קניין רוחני, השקעה בשימוש/שימור ופיתוח הון מדינה, רכש ציבורי של ידע, זכויות יוצרים טכנולוגיות וכו', מגבילים את יכולתם של ארגונים לגשת למשאבים וליישם פרויקטים של חדשנות, לבחון טכנולוגיות חדשות ולהשתתף בטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

תקנות רבות בנוגע לניהול מדע וטכנולוגיה והשקעה ביישומי טכנולוגיית מידע באמצעות הון תקציבי המדינה הותאמו ותוקנו, אך עדיין קיימים צווארי בקבוק רבים, הגורמים לאתגרים גדולים לעסקים, ובמיוחד לחברות בבעלות המדינה.

למרות שבווייטנאם ישנן תוכניות תמיכה רבות לסטארט-אפים, המצב הנוכחי של המערכת האקולוגית של החדשנות עדיין חסר קישוריות הדוקה.

חברות, מכוני מחקר ואוניברסיטאות עדיין לא יצרו "משולש זהב" חזק מספיק. קרנות הון סיכון מקומיות עדיין חלשות, בעוד שסטארט-אפים טכנולוגיים לרוב חסרים הון בשלבי הצמיחה.

אחד הגורמים המרכזיים למערכת אקולוגית של חדשנות בת קיימא הוא שיתוף פעולה יעיל בין שלושה עמודי תווך עיקריים: עסקים, מכוני מחקר ואוניברסיטאות.

מצד שני, עסקים מתמודדים גם עם קשיים רבים בגישה למחקר יישומי ממכונים ובתי ספר, ואינם מעזים להשקיע רבות ביחידות אלו בגלל אמינותן.

בינתיים, מדענים ומרצים רבים טרם הבינו את הצרכים האמיתיים של השוק. פיצול זה לא רק מאט את המסחור של רעיונות חדשניים, אלא גם מגביל את היכולת לפתור אתגרים מרכזיים של הכלכלה.

"למעשה, ב-VNPT יש לנו מרכז מחקר, אבל הוא עובד בעיקר על נושאים ויכול לשלם רק עבור נושאים עם תוצאות טובות. אנחנו צריכים להיות אחראים לכסף שאנחנו מוציאים, אז VNPT לא מעז 'להתפשט' למעבדות או אוניברסיטאות למחקר כי זה לא אמין מספיק."

"אנחנו מעזים לעבוד רק בתחומים שלנו, שאותם מבצעים משאבי האנוש של VNPT. ב-VNPT, אנחנו גם חוקרים וגם מכניסים לייצור כדי לראות אם זה יעיל, אחרת נפסיק מיד. דברים אלה מאפשרים לנו לעשות רק דברים קטנים, לא דברים גדולים", אמר מר טו דונג תאי.

צוואר בקבוק נוסף הוא מנגנון הבדיקה המוגבל (ארגז חול) עבור טכנולוגיה חדשה. מערכת המדיניות התומכת במפעלי מדע וטכנולוגיה מבוססת בעיקר על נהלים אדמיניסטרטיביים, שאינה מעודדת סיכונים יצירתיים. במקרים רבים, המדיניות מפגרת אחרי קצב השינוי הטכנולוגי, מה שגורם למפעלים להסס להשקיע בתחומים חדשים.

צוואר בקבוק משמעותי נוסף בפיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות של וייטנאם הוא המחסור החמור במשאבי אנוש איכותיים, במיוחד בתחומים חדשים ואסטרטגיים כמו בינה מלאכותית (AI), ביג דאטה וטכנולוגיית מוליכים למחצה.

למרות שמספר הסטודנטים למדעים וטכנולוגיה עולה מדי שנה, איכות ההכשרה עדיין רחוקה מדרישת השוק. משאבי אנוש איכותיים בתחומים כמו מוליכים למחצה, בינה מלאכותית, מחשוב ענן... הם נדירים מאוד.

פרופסור נגוין טאן טוי אמר: "לבייטנאם יש מקור שפע של כוח אדם צעיר, אך איכות ההכשרה אינה אחידה, קיים מחסור חמור במשאבי אנוש מוסמכים ביותר, במיוחד מומחים בתחומים מתפתחים כמו בינה מלאכותית, אבטחת סייבר או ביג דאטה."

הוא ציטט סקרים וסטטיסטיקות המראים חוסר איזון בין תוכניות הכשרה לצרכים המעשיים של שוק העבודה, כאשר רק כ-30% מבוגרי תחום ה-IT עומדים בדרישות העסקים.

מר אוליבר ברושה, שגריר צרפת בווייטנאם, שותף לדעה זו, אמר: "וייטנאם צריכה לעודד סטודנטים ביתר שאת ללמוד ברמות גבוהות יותר בתחום המדע והטכנולוגיה, במקום להסתפק רק בתואר ראשון."

כי כיום, 90-95% מהסטודנטים לאחר סיום לימודיהם באוניברסיטה בוחרים לצאת לעבוד מיד. זהו מחסום מסוים להתפתחות המדע והטכנולוגיה בווייטנאם."

פרופסור נגוין טאן טוי הצביע על צוואר הבקבוק: "תוכנית ההכשרה עדיין עמוסה בתיאוריה, חסרה בה פרקטיקה, המתקנים והציוד במוסדות הכשרה רבים אינם עומדים בדרישות ולא עמדו בקצב המגמות הטכנולוגיות העולמיות כמו בינה מלאכותית, בלוקצ'יין או טכנולוגיית מוליכים למחצה. הקשר בין אוניברסיטאות לעסקים עדיין מוגבל, מה שמוביל לפער בין האקדמיה לפרקטיקה."

בנוסף, שליטה בשפות זרות (במיוחד אנגלית) ובכישורים רכים של סטודנטים בטכנולוגיית מידע עדיין חלשה, מה שגורם לקשיים בתחרות בשוק הבינלאומי.

בינתיים, גל "בריחת המוחות" עדיין מתרחש, שכן מהנדסים טובים רבים בוחרים לעבוד בחו"ל עקב ההבדלים בהכנסה ובתנאי העבודה.

מר כריסטופר נגוין, מנהל ומייסד שותף של Aitomactic, שותף לדעה זו ואמר: "וייטנאם עדיין חסרים מומחי בינה מלאכותית ומהנדסי מוליכים למחצה בעלי כישורים גבוהים. איכות ההכשרה עדיין רחוקה מדרישות בפועל, ודורשת אסטרטגיה ארוכת טווח המשלבת הכשרה מקצועית והשכלה אוניברסיטאית איכותית."

יו"ר FPT, טרונג ג'יה בין, אמר כי לווייטנאם יש משאב אנושי זהב בתחום טכנולוגיית המידע (IT) עם כמיליון מהנדסי IT, שמחציתם מסוגלים להמיר לבינה מלאכותית.

עם זאת, כדי להשיג את המטרה של הכשרת מיליון עובדי בינה מלאכותית ו-50,000 עובדי מוליכים למחצה עד 2030, נדרשים מאמצים גדולים מצד אוניברסיטאות, עסקים והממשלה.

הגדלת השקעות, שכלול מוסדות, פיתוח משאבי אנוש איכותיים וקידום יישום מדע וטכנולוגיה בייצור ובחיים הן משימות מפתח כדי להפוך את המדע, הטכנולוגיה והחדשנות לכוח מניע חזק לפיתוח מהיר ובר-קיימא של וייטנאם.

מומחים סבורים כי וייטנאם נמצאת בשלב חשוב בתהליך הפיתוח הטכנולוגי. למעשה, התפתחות זו אינה אחידה כיום, שכן תעשיות טכנולוגיות מרכזיות בעלות פוטנציאל ליצור פריצות דרך משמעותיות בעידן הדיגיטלי, כגון מוליכים למחצה ובינה מלאכותית (AI), בווייטנאם עדיין נמצאות בחיתולין.

"כדי שוייטנאם תשלוט בטכנולוגיות מתקדמות אלה, המדינה צריכה לנצל את "תפקיד הענקים" כדי לא לפספס את ההזדמנות", סיפרה גב' נגוין טי ביץ' ין - מומחית מהמכון האמריקאי למהנדסי חשמל ואלקטרוניקה, מומחית בכירה ב-SOITEC (ארה"ב).

"וייטנאם צריכה לפתח במהירות אסטרטגיה לפיתוח משאבי אנוש, לשתף פעולה עם שותפים בינלאומיים ולהשקיע במחקר שבבים כדי לא לפספס את ההזדמנות", אמרה.

באופן כללי, למרות שלווייטנאם יש בסיס טוב עם יתרונות רבים, כדי לפרוץ באמת ולהרמוני את הנוף הטכנולוגי, יש צורך בהשקעה אסטרטגית, להתמקד בפתרון צווארי בקבוק במשאבי אנוש ובבחירת פריצת הדרך הנכונה בשרשרת הערך העולמית של ההיי-טק.

כפי שאישר המזכיר הכללי טו לאם, עלינו לדעת כיצד "לעמוד על כתפי ענקים". וייטנאם צריכה להפיק את המרב מההישגים המדעיים והטכנולוגיים המתקדמים בעולם, תוך פיתוח כוח פנימי כדי ליצור קפיצות דרך בעידן הדיגיטלי.

בחלק הבא, מומחים יצביעו על תחומים מרכזיים ונקודות מבט על "תיק הטכנולוגיה האסטרטגי" של וייטנאם כדי לסייע למדינה להיכנס לעידן חדש. משם, המדינה תוכל להגשים את מטרתה להפוך למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045.

הבא: אילו טכנולוגיות אסטרטגיות וייטנאם זקוקה להן?

תוכן: Bao Trung, Nam Doan, The Anh

צילום: Quyet Thang, Thanh Dong, Manh Quan

עיצוב: טווי טיין

29 באפריל, 2025 - 06:00

מקור: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm