יצירת ערים חכמות מ"פריצות דרך" של ממשל דיגיטלי - מאמר אחרון: לקראת ממשל יעיל ואפקטיבי

על ידי זיהוי טרנספורמציה דיגיטלית לא רק כמטרה אלא גם ככוח מניע לפיתוח בר-קיימא, העיר יוצרת בהדרגה עיר חכמה, שבה כל האזרחים והעסקים יכולים ליהנות מהשירותים הנוחים והאיכותיים ביותר.

כיתוב לתמונה — קשישים נחשבים לקבוצה פגיעה בגישה לשירותים ציבוריים מקוונים.

הרבה 'מחסומים'

לצד התוצאות המקיפות למדי שהושגו, הו צ'י מין סיטי עדיין מתמודדת עם אתגרים של "צווארי בקבוק" מבחינת משאבי אנוש לניהול עממי ויכולת דיגיטלית של אזרחים.

מר נגוין טאן פונג, סגן מנהל מחלקת הפנים של הו צ'י מין סיטי, ציין את המצב הנוכחי של "עודף ומחסור" בצוות מקצועי: "על פי קביעה ראשונית, בעיר יש כ-1,065 משרות ציבוריות מיותרות; בעיקר במשרות שאינן ניתנות לשינוי כגון עבודות פקידות ומשרד, אך קיים מחסור של 965 משרות בתחומים מקצועיים מרכזיים כגון: פיננסים, בנייה, תכנון, קרקעות, בריאות וטכנולוגיית מידע".

היעדר משאבי אנוש מיוחדים ברמה העממית הוא "צוואר בקבוק" המקשה על הממשלה לענות על הצרכים הגוברים של האוכלוסייה. למעשה, בקהילת בה דיאם, אחת מארבע היישובים עם אוכלוסייה של יותר מ-200,000 איש בהו צ'י מין סיטי, מאז ה-1 ביולי, עצימות העבודה של פקידים ועובדי מדינה הייתה גבוהה מאוד. כל עובד מדינה צריך לבצע בין 5 ל-7 משימות, לעתים קרובות עובד שעות נוספות ושעות נוספות בסופי שבוע.

מר לה ואן קוואנג וין, ראש המחלקה הכלכלית של קהילת בה דיאם, שיתף: "למרות לחץ העבודה הרב, הצוות ופקידי המדינה חייבים לעשות כמיטב יכולתם כדי להשלים את משימותיהם. עם זאת, אם מצב זה יימשך, חלק מהאנשים לא יוכלו 'להישאר' ויצטרכו לעזוב. שלא לדבר על כך, פקידי המדינה האחראים על קרקעות ותכנון, אם הם עמוסים כל הזמן בעבודה, יתקשו להימנע מטעויות או האטת התקדמות."

סגנית יו"ר הוועדה העממית של קומונה בה דיאם, טראן תוי הואנג, הודתה כי עד כה, היו בקומונה כמעט 10 מקרים של התפטרות עקב לחץ עבודה, מה שהופך את מחסור חמור עוד יותר בכוח אדם ציבורי קטן ממילא בקומונה.

"כיום, לכל מחלקה פונקציונלית בקומונה יש רק ראש אחד וסגן ראש אחד, כך שקשה 'להעמיס' את עומס העבודה העצום של 'המחלקה העל'. אם נוכל 'לחלק את הנטל' בין סגני המנהלים האחראים על כל תחום מקצועי ספציפי, אני מאמינה שלחץ העבודה על מנהיגי המחלקות בניהול ובטיפול בעבודה יופחת", הסבירה גב' טראן טוי הואנג.

לצד "המחסום" של משאבי אנוש במגזר הציבורי, חוסר הרצון של האנשים לשנות את הרגל הגשת המסמכים ישירות גורם גם לתהליך בניית ממשלה דיגיטלית בהו צ'י מין סיטי להיתקל בקשיים רבים. חלק מהאנשים כמעט ולא משתמשים בטכנולוגיה, מה שמוביל לכך ששיעור ההמרה להגשת הליכים מנהליים מקוונים אינו מגיע לרמה האידיאלית.

גב' נגוין טי תו דונג, ראש מחלקת התרבות והחברה של רובע שואן הואה, שיתפה כי לאחרונה, שיעור קבלת הבקשות המקוונות ברובע הגיע ליותר מ-85%. עם זאת, להגיע ל-100% באמצעות הגשת בקשה מקוונת קשה מאוד, משום שאנשים רבים אינם רוצים לשנות את הרגל הגשת הבקשה ישירות, וחלק מהאנשים חוששים ללמוד על טכנולוגיה.

"המחלקה קידמה באופן פעיל, גייסה ופרסה כוחות לאזור כדי להדריך ולתמוך באנשים בהפעלת חשבונות הזיהוי שלהם ובביצוע הליכים מנהליים מקוונים. עם זאת, האפקטיביות אינה גבוהה, מכיוון שבמחלקה עדיין יש קבוצה של קשישים וסוחרים קטנים שחוששים משינוי ותמיד שומרים על הרגל לבוא לבצע הליכים ישירות", התוודתה גב' נגוין טי טו דונג.

בנוסף, הפער בין אלו בעלי כישורים וידע מספיקים כדי לשלוט בטכנולוגיה לבין אלו שאינם משתמשים בטכנולוגיה או משתמשים בה לעתים רחוקות (הידוע גם כפער הכישורים הדיגיטליים) מהווה אתגר משמעותי עבור הו צ'י מין סיטי בבניית ממשלה דיגיטלית. דבר זה מוביל ל"פער" משמעותי בין יכולתה של הממשלה לספק שירותים ציבוריים מקוונים לבין יכולתם של האנשים ליהנות מהם.

לדברי מומחה המנהל הציבורי נגוין טואן אן, ממשל דיגיטלי לא יכול להצליח ללא אזרחים דיגיטליים. אם הממשלה תבצע מודרניזציה של תהליך הממשל שלה, על האזרחים להיות בעלי יכולת לשלוט בטכנולוגיה.

"זה דורש מהו צ'י מין סיטי לקחת את ההובלה בפופולריות של מיומנויות דיגיטליות, החל מבתי ספר, מתקני הכשרה מקצועית ועד מרכזי תרבות קהילתיים", הציע מאסטר נגוין טואן אן.

הכל למען שביעות רצון העם

לאחר יותר מ-4 חודשים של יישום מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי, הטרנספורמציה הדיגיטלית סייעה להו צ'י מין סיטי לקצר משמעותית את זמן הטיפול בהליכים מנהליים ולהגביר את השקיפות. אנשים ועסקים מקבלים שירותים מהירים ומדויקים יותר.

נחישותם של מנהיגי העיר באה לידי ביטוי בהשקעה במשאבי אנוש, כאשר יותר מ-40,000 פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור הוכשרו בבינה מלאכותית (AI) ובטרנספורמציה דיגיטלית. זהו גם הגורם המרכזי המסייע להו צ'י מין סיטי להיות בטוחה באסטרטגיה שלה לבניית ממשלה מודרנית ודיגיטלית, שבה רפורמה מנהלית הולכת יד ביד עם פריצות דרך טכנולוגיות.

מומחים מעריכים כי "מעמד מוביל ויסודות איתנים הם 'נקודות משען' חשובות עבור הו צ'י מין סיטי למימוש המטרה של בניית ממשל דיגיטלי ועיר חכמה."

מאסטר נגוין טואן אן הציע: "המטרה היא להפחית לפחות שליש מעומס העבודה הידני של פקידי ממשל. במקביל, יש ניהול מרכזי ותמיכה מרחוק. יחד עם זאת, יש לשלב מסד נתונים גדול של אוכלוסייה, קרקע וביטוח לאומי ולפתח עוזרים וירטואליים שישרתו אנשים 24/7 כדי להפחית את העומס על המנגנון המנהלי."

בינתיים, ד"ר טראן קוי, מנהל המכון הווייטנאמי לפיתוח כלכלי דיגיטלי, הודה כי תמונת הטרנספורמציה הדיגיטלית הנוכחית של הו צ'י מין סיטי מוגדרת בבירור. אלה לא רק מטרות על הנייר, אלא גויסו באמצעות "נתיבים וצעדים" מדעיים, עם זמן כמותי ובמיוחד בהתבסס על המצב בפועל בכל שלב יישום. זה כולל את הנחישות והמחויבות החזקות של מנהיגי העיר בבניית ממשלה דיגיטלית.

וו טואן אנה, מומחה אסטרטגיית טרנספורמציה דיגיטלית, הודה גם כי ליבת ההצלחה אינה טמונה ביסודות הטכניים, אלא במודעות לטרנספורמציה דיגיטלית במנהיגות. "היוזמה והנחישות של צוות ההנהגה הן הגורם המרכזי עבור הו צ'י מין סיטי להשגת יעדים פורצי דרך בהצלחה: החל מחיזוק המשמעת המנהלית, השלמת משימות חברתיות-כלכליות ועד לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בת קיימא בכל התחומים", אמר מר וו טואן אנה.

יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, הדגיש את הדחיפות ביישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול ותפעול של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, תוך שהוא רואה ביעילות השירות לאנשים ולעסקים כמטרה עליונה, והדגיש את היישום החזק של טכנולוגיה דיגיטלית לניהול ותפעול גמישים וחכמים, טיפול מהיר בבעיות מתעוררות, סקירה והכנת תוכנית לטווח בינוני לקידום נקודות המפתח של העיר בתקופה 2026 - 2030, כולל ממשל דיגיטלי.

יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי הציבה את האינטרסים של העם כמטרה עליונה וביקש מסוכנויות קביעת מדיניות להבטיח שכל מאמצי הטרנספורמציה הדיגיטלית יכוונו לשיפור איכות החיים, לפתרון בעיות מעשיות של העם, ובכך ליצור סביבה נוחה לאנשים להשתתף מרצונם וליהנות משירותים ציבוריים מקוונים.

הקמפיין לפופולריות של מיומנויות דיגיטליות ממודל "אוריינות דיגיטלית" נחשב גם לפתרון המהיר והיעיל ביותר בהפיכת הטכנולוגיה לידידותית ובמתן הכשרה מעשית לאנשים לגשת ולהשתמש בקלות בשירותים ציבוריים מקוונים. בנוסף, מומחים הציעו גם לשמור על נקודות תמיכה קבועות ב"תאי בסיס" (ועדות עממיות ברמת הקהילה) בסופי שבוע. זה המקום שבו פקידים ועובדי מדינה מתחלפים בתמיכה באנשים בביצוע עסקאות, הפעלת חשבונות דיגיטליים, יצירת הרגלים ואמון בסביבת השירות הציבורי במרחב הקיברנטי. המציאות של הפעלת המודל הדו-מפלסי מראה שהו צ'י מין סיטי הצליחה להפוך את הטכנולוגיה הדיגיטלית ל"עמוד תווך" מרכזי, ויצרה מנגנון ממשל דיגיטלי יעיל, יעיל, אפקטיבי ויעיל. למרות שעדיין קיימים אתגרים, עם העמדה, הנחישות והמחויבות החזקה של המנהיגים, העיר הו צ'י מין סיטי מממשת בהדרגה את מטרתה להפוך לעיר-על חכמה באמצעות "פריצות דרך" בבניית ממשל דיגיטלי.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm