לדון ולהגיב על 2 טיוטות חוק והחלטה אחת

BTO - בהמשך למושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-10 בנובמבר, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן דנה בקבוצה 15 בראשות החבר דונג ואן אן - חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה, ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, ונתנה הערות על פרויקט חוק הכבישים, פרויקט חוק הבטיחות והצו בתעבורה ועל ההחלטה על החלת מס הכנסה נוסף של חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי.

החבר דונג ואן אן - חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה, ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, היה ראש הקבוצה שנתנה הערות על טיוטת החוק ועל החלטה אחת.

בהתבסס על טיוטת החוק, נציגי קבוצה 15 הסכימו על הצורך לפתח שתי טיוטות חוק והחלטה. הנציג דאנג הונג סי הגיב על ההחלטה בנושא החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי: פרסום ההחלטה הכרחי משום שבתקופה בה אין חוק המשלים את חוק מס ההכנסה של חברות, אנו מציעים שיעור מס בטיוטה של לפחות 15%. במהלך תקופה זו, מפעלים של השקעות זרות ישירות מקבלים תמריצים רבים, כולל מיסים. לדוגמה, קבוצת סמסונג נהנית ממס הכנסה של 12% בעוד שמפעלים מקומיים עומדים על 20%. אם כן, מפעלים מקומיים יסבלו רבות. למרות שהמדינה עדיין מתמודדת עם קשיים, מפעלים של השקעות זרות ישירות סייעו ביצירת מקומות עבודה ותרמו לפיתוח חברתי-כלכלי . עם זאת, התוצאות אינן כצפוי. בנוסף לתמריצי מס, מפעלים של השקעות זרות ישירות מקבלים גם תמריצים רבים אחרים כגון קרקע, דלק וכו'. בתקופה בה מפעלים נהנים מתמריצים, אם החוק יתאים את שיעור המס לרמה גבוהה יותר, מפעלים של השקעות זרות ישירות עדיין ייהנו משיעור מס מועדף. לכן, יש לנהל מדיניות נלווית. לפי סעיף 2, סעיף 7, במקרה שחייבים בגין סעיף זה מובטחים תמריצי השקעה... כדי להבטיח את הרמוניית האינטרסים של המדינה והמפעלים.

זאלו-27-.jpg — הנציג דאנג הונג סי התייחס להחלטה על החלת מס הכנסה נוסף על חברות.

נציג הוועדה נוין הואו טונג הגיב : בנוגע לחוק התנועה משנת 2008, יישום המדע והטכנולוגיה בטיפול בעבירות תנועה עדיין מוגבל, בעוד שהפרות מנהליות של תנועה עדיין נפוצות ומסובכות. מערכת בקרת וניטור התנועה עדיין חסרה; אין מערכת ניהול תנועה חכמה, ואין מרכזי בקרת רכבים במסלולים. המציאות דורשת קידום ביזור והאצלת סמכויות כדי למקסם את תפקידם ואחריותם של היישובים בניהול פעילויות הכבישים של המדינה. לכן, טיוטת חוק הכבישים הזו מראה שהיא עמדה בדרישות המעשיות האובייקטיביות בקידום יישום טכנולוגיית מידע בבניית מערכת תנועה חכמה שתשרת את הניהול, התפעול, הניטור והטיפול בעבירות; ותורמת תרומה חשובה להבטחת בטיחות התנועה בכבישים.

סעיף 2, סעיף 67 לחוק הסדר והבטיחות בתעבורה קובע: "מרכז השליטה והבקרה בתעבורה הוא מקום לאיסוף, אחסון, ניתוח, עיבוד נתונים ומסירת מידע על מצבי תנועה לשירות השליטה והניהול בתעבורה, טיפול בתאונות דרכים, סיור ובקרה על סדר ובטיחות בתעבורה, מאבק בפשעים ובהפרות אחרות של חוקים הקשורים לתעבורה בכבישים; מתן מידע על מצב התנועה למשתתפי התנועה; מחקר פתרונות להבטחת תנועה בטוחה וחלקה בכבישים. מרכז השליטה והבקרה בתעבורה מנוהל, מופעל ומנוהל על ידי כוח משטרת התנועה; פועל באופן קבוע ורציף. מרכז השליטה והבקרה הארצי בתעבורה מתחבר למרכזי השליטה והבקרה בתעבורה מקומיים ומשתף נתונים עם משרדים וסניפים..."

הציר נגוין הוו טונג העיר: באמצעות לימוד טיוטת החוק בנושא סדר ובטיחות בדרכים, יש צורך להפריד בין תוכן חוק 2008 בנושא תנועה בדרכים כדי לפתח שתי טיוטות חוק (חוק סדר וחוק דרכים) כדי להסדיר באופן מלא וספציפי כל תחום, תוך עמידה בדרישות החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, הנחיה מס' 18-CT/TW מיום 4 בספטמבר 2012 של המזכירות בנושא "חיזוק מנהיגות המפלגה בהבטחת סדר ובטיחות בדרכים, מסילות ברזל, נתיבי מים פנימיים והתגברות על עומסי תנועה", הנחיה מס' 23-CT/TW מיום 25 במאי 2023 של המזכירות בנושא "חיזוק מנהיגות המפלגה בהבטחת סדר ובטיחות בדרכים במצב החדש". עם זאת, מכיוון שתחום הבטיחות בדרכים קשור ישירות לפעילויות היומיומיות של אנשים ויש לו השפעה רבה על החיים החברתיים, לחברים יש את הדעות הבאות: בנוגע להסבר המונחים (סעיף 3), מוצע כי טיוטת החוק תשלים את ההסבר של המונחים "כביש" ו"תנועה בדרכים" כך שלרשויות המוסמכות יהיה בסיס איתן להחלת החוק במקרים של תאונות דרכים, שכן במציאות, חלק מהתאונות מתרחשות בכבישים פנימיים בפארקים תעשייתיים, אזורי מגורים ומפעלים שבהם לרשויות המוסמכות אין בסיס ברור לקבוע האם האירוע הוא תאונת דרכים או תאונת עבודה. יחד עם זאת, הוספת ההסבר לעיל של המונחים משמשת כבסיס לקביעה ויישום ההוראות בסעיף 40, סעיף 3: "תאונת דרכים היא אירוע המתרחש כאשר אנשים או כלי רכב המשתתפים בתנועה פועלים בכביש או באזורי תנועה אחרים אך עקב סובייקטיביות, מפרים את כללי הבטיחות בדרכים או נתקלים במצבים ותקריות בלתי צפויים שלא ניתן היה למנוע, וגורמים נזק מסוים לחיי אדם, לבריאות או לרכוש". מומלץ להחליף או להסביר בצורה ברורה יותר את הביטוי "או באזורי תנועה אחרים" בסעיף 40, סעיף 3, משום שההסבר של המונחים כפי שהם בטיוטה מבלבל ומיותר בעת יישום החוק.

טראן ת'י.

מָקוֹר