למסד מנגנונים ומדיניות ספציפיים, לפתוח משאבי השקעה

DNO - ב-9 בספטמבר, בדאנאנג, קיים משרד התכנון וההשקעות סדנה לאיסוף חוות דעת מפרובינציות וערים באזורי הצפון-מרכז והחוף המרכזי והרמות המרכזיות על טיוטת חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) ועל החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בצורת שותפות ציבורית-פרטית וחוק המכרזים.

הסדנה ביקשה חוות דעת מפרובינציות וערים באזורי צפון-מרכז, חוף מרכז והרמות המרכזיות על טיוטת חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) ועל החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בצורת שותפות ציבורית-פרטית וחוק המכרזים. צילום: HOANG HIEP

משרד התכנון וההשקעות מסר כי לאחר 5 שנים של יישום חוק ההשקעות הציבוריות משנת 2019, התגלו מספר קשיים ובעיות שיש לטפל בהם ולפתור; מספר תקנות אינן מתאימות למצב המעשי ולדרישות הפיתוח במצב החדש.

במקביל, יש צורך לחקור מספר מנגנוני פיילוט ומדיניות חדשים במספר מחוזות וערים עליהם הוסכם האסיפה הלאומית כדי למסד אותם בחוק.

ביישום הנחיות הממשלה וראש הממשלה , משרד התכנון וההשקעות ניהל ותיאם בדחיפות עם משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות כדי לפתח מסמכים רלוונטיים, לדווח לממשלה כדי להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בבקשה לאישור להוסיף לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024, ולהגיש לאסיפה הלאומית בבקשה לאישור להחיל את הצו והנהלים המקוצרים לדיון ואישור במושב הבא.

משרד התכנון וההשקעות ניסח באופן יזום את חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן), הכולל 29 מדיניות חדשה, ושלח אותו למשרדים, לסוכנויות מרכזיות ומקומיות לקבלת הערות; במקביל, ארגן כנסים וסמינרים כדי לאסוף הערות מנציגי ועדות עממיות של מחוזות וערים, מחלקות, מועצות (מועצות ניהול פרויקטים, מועצות ניהול אזורים כלכליים וכו') ומגזרים כדי לשכלל את החוק.

סגן שר התכנון וההשקעות טראן קווק פואנג נואם בסדנה. צילום: הואנג היפ

בסדנה, סגן שר התכנון וההשקעות, טראן קווק פואנג, הסביר על 5 קבוצות מדיניות עיקריות המתוקנות בטיוטת החוק להשקעות ציבוריות, כגון: מיסוד מנגנונים ומדיניות פיילוט ספציפיים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ליישום במספר יישובים.

לדוגמה, האסיפה הלאומית מאפשרת לעיר דא נאנג להפריד פרויקטים של פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש ופינוי אתרים מפרויקטים של השקעה ציבורית בתחבורה בקבוצה B; להמשיך לקדם ביזור והאצלת סמכויות; לשפר את איכות הכנת ההשקעות, ניצול המשאבים והיכולת ליישם פרויקטים של השקעה ציבורית של יישובים ומפעלים ממשלתיים; לקדם את יישום וחלוקת תוכניות הון ODA והלוואות מועדפות מתורמים זרים; לפשט נהלים; להשלים ולהבהיר מושגים, מונחים ותקנות, תוך הבטחת עקביות ואחידות של המערכת המשפטית...

תיקון זה לחוק ההשקעות הציבוריות הוא מקיף מאוד, עם התקדמות דחופה ודרישות איכות גבוהות כדי להתגבר באופן מהותי על קשיים, מגבלות, מכשולים וצווארי בקבוק, לשפר את יעילות ניצול ההון ולשחרר משאבים לפיתוח.

סגן יו"ר ועדת העם של העיר, טראן צ'י קואנג, דיבר בסדנה. צילום: הואנג היפ

בהשתתפות בסדנה, סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, טראן צ'י צ'ונג, הסכים באופן כללי עם התיקונים בטיוטת החוק להשקעות ציבוריות והביע תקווה שאם החוק יאושר במושב הקרוב של האסיפה הלאומית, הדבר יסיר קשיים ומכשולים רבים עבור רשויות מקומיות בפריסה ויישום של פרויקטים של השקעה.

לדוגמה, יחד עם אישור האסיפה הלאומית לדא נאנג ולמספר מחוזות וערים להפריד פרויקטים של פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש ופינוי אתרים מפרויקטים של השקעה ציבורית בתחבורה בקבוצה B, הצעת החוק להשקעות ציבוריות הציעה להחיל יותר פרויקטים של השקעה ציבורית בקבוצות B ו-C; הצעת החוק הציעה להגדיל את יחס ההון המעבר ל-50% (חוק ההשקעות הציבוריות משנת 2019 הוא 20%) בעת בנייה ותכנון של הון השקעות ציבורי לטווח בינוני...

סגן יו"ר ועדת העם של העיר, טראן צ'י קואנג, הציע גם ללמוד ולהוסיף סוכנויות ייעודיות נוספות כדי להכין דוחות מדיניות השקעה בפרויקטים בהתאם למאפיינים הספציפיים של הפרויקט, על מנת להיות גמישים ויעילים, במקום להקצות משימה זו רק למועצת ניהול הפרויקט; לבחון את התקנות הנוכחיות ולחקור עוד את התקנות בנוגע לביזור אחריות של יחידים (פרטיים) וקולקטיבים (כלליים) כדי למנוע חפיפה ולעמוד בחוק ארגון השלטון המקומי...

כמו כן, ב-9 בספטמבר, ביקש משרד התכנון וההשקעות חוות דעת מפרובינציות וערים באזורי צפון-מרכז, חוף מרכז והרמות המרכזיות על טיוטת חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים.

הואנג היפ

מקור: http://baodanang.vn/kinhte/202409/the-che-hoa-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-khoi-thong-cac-nguon-luc-dau-tu-3985650/