שינוי חשיבה תכנונית

אין זה צירוף מקרים שהצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק התכנון, למרות שעברה את רוב הליכי החקיקה, טרם הוגשה לאסיפה הלאומית במושב התשיעי האחרון.

תהליך סידור מחדש של גבולות מנהליים דורש מהמחוקקים יותר זמן ללמוד לעומק את תקנות התכנון וכן סוגיות רבות בתכנון, ואף לשנות את כיוון החשיבה התכנונית.

לא קשה לראות שאם התכנון לא יעודכן ויתאים כראוי, הארגון המרחבי יהיה בלתי מספק, התשתיות יחפפו בקלות ותגרום לחוסר התאמה בין התפקוד למצב השימוש בקרקע. קיים גם סיכון לעיור מעוות, אזורים מסוימים "נטושים" משום שאינם נמצאים עוד במרכז התכנון הישן; מקומות מסוימים עמוסים יתר על המידה משום שלא עודכנו באוריינטציות חדשות. קושי בארגון מתן שירותים ציבוריים סבירים הוא גם סיכון קיים, אנשים צריכים ללכת רחוק יותר כדי לגשת לשירותים, אזורים שהיו בעבר מרכזים ברמת המחוז עלולים להיות "מורדים", חסרי אוריינטציה לפיתוח... וחשוב מכך, אם התכנון עדיין יהיה בצורה מקומית סגורה, יישובים חדשים לאחר המיזוג יתקשו לחבר תשתיות, לוגיסטיקה ואזורים עירוניים זה לזה; ולא יוכלו לקדם את היתרונות של הרחבת קנה המידה המנהלי. במילים אחרות, עבודות בנייה לא יכולות להיעשות בדרך הישנה, ​​לא רק משום שהגבולות, האוכלוסייה והמאפיינים החברתיים -כלכליים השתנו, אלא גם משום שיש צורך לעבור באופן משמעותי מתכנון גבולות לתכנון פיתוח מרחבי דינמי, תוך אימוץ עקרונות של קישור אזורי - שילוב תעשייתי והתאמה גמישה.

בדיון על השפעת התכנון על משיכת השקעות זרות ישירות (FDI), ציין עורך הדין נגוין הונג צ'ונג, יו"ר DVL Ventures, סגן יו"ר ומזכיר כללי של איגוד מימון פארקי התעשייה של וייטנאם (VIPFA), כי בתהליך קבלת החלטות השקעה בווייטנאם, משקיעים אסטרטגיים רבים קובעים גם דרישות בנוגע לתשתיות, לוגיסטיקה ותכנון אזורי. זוהי דרישה לגיטימית לחלוטין, במיוחד כאשר יש לנו 34 מחוזות וערים. יש להשקיע בתשתיות גם באופן סינכרוני ולחבר אותן בין-אזוריות. באותו זמן, המעבר מתכנון מחוזי לתכנון אזורים כלכליים דינמי - כמו אזור האנוי , אזור הו צ'י מין סיטי, אזור דרום מרכז... כדי לקדם יתרונות רשת במקום יישובים בודדים. סידור הגבולות המנהליים יוצר תנאים קלים יותר לפיתוח מרכזי חדשנות ופארקי תעשייה ייעודיים - שהם דחיפה חשובה לחברות גלובליות.

כמובן, זה לא מספיק. רשויות מקומיות צריכות גם ללוות משקיעים החל מהרעיון, התכנון ועד להקמת המפעל - במקום פשוט לפתוח את הדלת ולהמתין לאישור לאחר שהמשקיעים בחרו את המיקום והשלימו את ההליכים להגשת בקשה לרישיון השקעה; למרות שזה כבר לא עניין של עבודת תכנון.

חמישי

מקור: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html