הכרזה על הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה

המזכיר הכללי טו לאם נואם. (צילום: ת'ונג נהאט/VNA)

ביישום תוכנית העבודה המלאה, התכנסה הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בין ה-18 ל-19 ביולי 2025 בהאנוי . המזכיר הכללי טו לאם עמד בראש הוועידה ונשא נאום חשוב בפתיחה ובסגירה.

1. הוועד המרכזי של המפלגה הסכים באופן עקרוני על תוכן המסמכים הבאים: כיוון עבודת כוח האדם לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, כולל הנחיות להקצאת מבנה ומספר חברי הוועד המרכזי הרשמיים של המפלגה לקדנציה ה-14; סטנדרטים, מבנה, מספר ועקרונות להקצאת נציגים לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; מתן חוות דעת על כוח אדם נוסף לפוליטביורו ולמזכירות המתכננים את הקדנציה ה-14 לקדנציה 2026-2031.

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים פה אחד כי כיוון עבודת כוח האדם לקראת קונגרס המפלגה ה-14 הוא מסמך חשוב במיוחד, המחליט על כל ההכנות והבחירה של כוח אדם לוועד המרכזי של המפלגה, לפוליטביורו, למזכירות, למזכיר הכללי ולתפקידי מנהיגות מרכזיים במדינה, ותורמים להצלחת קונגרס המפלגה ה-14.

עבודת הכנת כוח האדם לקונגרס המפלגה ה-14 חייבת להתבצע באופן סינכרוני, מדעי, שיטתי, קפדני, דמוקרטי, אובייקטיבי ושקוף; תוך הבטחת יישום נאות של תקנות המפלגה, עקרון הריכוזיות הדמוקרטית והתקנות החוקיות; יש להעמיד את האינטרסים הלאומיים בראש סדר העדיפויות; ובנחישות לא לאפשר לאלה שאינם עומדים בסטנדרטים ובתנאים, ואינם ראויים להשתתף בוועד המרכזי של המפלגה ה-14, "לחמוק".

הוועד המרכזי של המפלגה הטיל על הפוליטביורו את האחריות לכוון את השלמת והוצאת המסמכים הנ"ל ולארגן את יישומם, בהתבסס על חוות דעת הוועד המרכזית ודוחות הקבלה וההסבר של הפוליטביורו.

2. הוועד המרכזי של המפלגה הסכים למדיניות של איחוד 3 דוחות, כולל: דוח פוליטי, דוח חברתי-כלכלי, דוח על סיכום בניית המפלגה ויישום מגילת המפלגה (תוכן עבודת בניית המפלגה); אישר את התוכן הבסיסי של טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה כדלקמן:

2.1. על טיוטת הדו"ח הפוליטי שיוגש לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה

הוועד המרכזי של המפלגה העריך פה אחד כי איחוד הדוחות הוא דרך חשיבה חדשה ופורצת דרך, המדגימה גישה יצירתית, הימנעות מכפילויות וחוסר עקביות בין הדוחות, הדגמה נאותה של מעמדו של הדו"ח הפוליטי, הצגת נקודות מבט, מדיניות, אוריינטציות אסטרטגיות, ספציפיות במשימות מפתח ופריצות דרך אסטרטגיות בעלות יכולת ביצוע ועקביות גבוהות.

המזכיר הכללי טו לאם נואם בוועידה. (צילום: תונג נהאט/VNA)

יחד עם הדו"ח הפוליטי החדש מוגשת תוכנית פעולה משותפת ומאוחדת ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

הוועד המרכזי של המפלגה ביקש שהדו"ח הפוליטי החדש יושלם באופן שיבטיח המשכיות וחדשנות, וישקף במדויק את מציאות הפיתוח של המדינה; יגדירו בבירור את יעדי הקדנציה ה-14 של הקונגרס ואת החזון לשנים 2045, 2050 והלאה, הקשורים לשתי מטרות: 100 שנים תחת הנהגת המפלגה, 100 שנים לרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; הדגשת מניעי פיתוח חדשים, כולל מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח משאבי אנוש איכותיים וניצול יעיל של היתרונות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה; אישור התפקיד המרכזי של בניית המפלגה ותיקוןה, מניעת שחיתות, בזבוז ושליליות; מאבק באינדיבידואליזם, אינטרסים קבוצתיים, הידרדרות אידיאולוגית, מוסרית וסגנון חיים; חיזוק השליטה בכוח; שיפור יכולת המנהיגות, הממשל והלחימה של המפלגה; שיפור יכולת הממשל הלאומי והניהול התפעולי של ארגונים ומנגנונים במערכת הפוליטית.

2.2. על טיוטת הדו"ח המסכמת מספר סוגיות תיאורטיות ומעשיות בנוגע לתהליך השיפוץ הסוציאליסטי בווייטנאם ב-40 השנים האחרונות

הוועד המרכזי של המפלגה העריך פה אחד כי טיוטת הדו"ח נבדקה, הושלמה, עודכנה והושלמה, תוך הבטחת עקביות בין הדוחות.

הוועד המרכזי של המפלגה תרם דעות רבות, אינטלקטואליות ואחראיות, עמוקות, כדי להמשיך ולשכלל את טיוטת הדו"ח, תוך התמקדות במחקר והערכה אובייקטיבית של ההקשרים העולמיים, האזוריים והמקומיים המשפיעים על וייטנאם במשך 40 שנות שיקום; פיתוח המודעות התיאורטית של המפלגה במשך 40 שנות שיקום; הישגים, מגבלות ולקחים שנלמדו מהפרקטיקה של בניית הסוציאליזם בווייטנאם; חיזוי המצב, נקודות המבט, האוריינטציות והפתרונות כדי להמשיך ולקדם באופן מקיף ומסונכרן את השיפוץ, הבנייה, הפיתוח של המדינה וההגנה על המולדת בתקופה החדשה.

2.3. על טיוטת הדו"ח המסכמת את יישום מגילת המפלגה

הוועד המרכזי של המפלגה העריך פה אחד כי טיוטת הדו"ח מתמקדת בהבהרת ההפצה, המימוש, היישום, הפיקוח והפיקוח על יישום מגילת המפלגה, התקנות וההוראות של הוועד המרכזי ליישום מגילת המפלגה; ובכך נערך הערכה אובייקטיבית, מקיפה ומעמיקה של התוצאות שהושגו, המגבלות, הקשיים, המכשולים והליקויים בכל תוכן.

בנוגע לתוספת ותיקון של מגילת המפלגה, הוועד המרכזי של המפלגה דיווח פה אחד לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה להטיל על הוועד המרכזי ה-14 להוביל ולנהל את המחקר ולסכם את הפרקטיקות להצעת תיקונים ותוספות למגילת המפלגה ולמצע הפוליטי לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם, שיוגשו לקונגרס המפלגה ה-15 לרגל 100 שנה להקמת המפלגה (1930-2030); לכוון את התוכן ולהטיל על הפוליטביורו את הכוונה לסוכנויות המוסמכות לערוך מחקר ולסכם את הפרקטיקות ביישום מגילת המפלגה כבר מתחילת הקדנציה, ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך דיון והצעה להשלמה ותיקון של מגילת המפלגה.

הוועד המרכזי של המפלגה הטיל על הפוליטביורו, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ודוחות הקבלה וההסבר של הפוליטביורו, להורות לוועדת המשנה למסמכים, לוועדת המשנה החברתית-כלכלית ולוועדת המשנה למגילת המפלגה לקלוט ולהשלים את טיוטות המסמכים הנ"ל, ולשלוח אותן להערות לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030, כפי שנקבע.

3. הוועד המרכזי של המפלגה הסכים עם הצעות ועדת המפלגה הממשלתית בנוגע למספר תיקונים ותוספות להחלטות ולמסקנות הוועד המרכזי.

3.1. בנוגע להחלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 16 ביוני 2022 של הוועדה המרכזית של המפלגה ה-13, בנושא המשך חדשנות ושכלול מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ויצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה.

הוועד המרכזי של המפלגה העריך פה אחד כי לאחר שלוש שנות יישום, החלטה מס' 18-NQ/TW השיגה תוצאות חשובות רבות.

סקירה כללית של הכנס. (צילום: ת'ונג נאט/VNA)

נקודות המבט החדשניות והתכנים של ההחלטה מוסדו ויושמו באופן סינכרוני ומהיר, והוכחו בתחילה כנכונים ומתאימים בפועל, ותרמו לשחרור משאבי קרקע כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה.

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים להמשיך להיות איתן ועקבי בתפיסה ויישום של נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות של ההחלטה.

עם זאת, תהליך היישום עדיין נתקל בקשיים ובעיות מסוימים אשר מפחיתים את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ואינם מצליחים לנצל באופן מלא את הפוטנציאל של משאבי הקרקע לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

מצד שני, בהקשר של המצב הבינלאומי והאזורי המשתנה במהירות, המורכב והבלתי צפוי, מפלגתנו ומדינתנו פרסמו הנחיות ומדיניות מרכזיות רבות ליצירת בסיס פוליטי ומשפטי להתפתחות מהירה ובת קיימא של המדינה בעידן החדש, מה שמחייב התאמה והשלמה של מספר נקודות מבט, משימות ופתרונות של החלטה מס' 18-NQ/TW כדי להתאים לדרישות הפיתוח הלאומי במצב החדש.

הוועד המרכזי של המפלגה דן והסכים להשלים את נקודות המבט המנחות של החלטה מס' 18-NQ/TW כדי להתאים אותן להקשר החדש; לתקן את מטרות החלטה מס' 18-NQ/TW כדי להתאימן למצב וליכולת היישום בפועל; ולהתאים ולהשלים מספר משימות ופתרונות של החלטה מס' 18-NQ/TW.

3.2. בנוגע להחלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של מדינת וייטנאם בתקופה החדשה

הוועד המרכזי של המפלגה העריך פה אחד כי יישום החלטה מס' 27-NQ/TW בתקופה האחרונה השיג תוצאות חיוביות רבות. החשיבה והמודעות התיאורטית של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית שופרו ללא הרף. מערכת המשפט עוצבה ושופרה באופן יחסית סינכרוני, פומבי, שקוף ונגיש, המסדיר למעשה את כל תחומי החיים החברתיים; יוצר בסיס משפטי לפיתוח חברתי-כלכלי, מבטיח הגנה לאומית, ביטחון ואינטגרציה בינלאומית.

עם זאת, עבודת החוק עדיין קיימת והיא מוגבלת.

החשיבה על חקיקה בתחומים מסוימים עדיין מוטה לכיוון ניהול, הגבלת חדשנות, פתיחת משאבים ויצירת מניעי צמיחה חדשים.

אין הבחנה ברורה וסבירה בין סמכות חקיקה לרגולציה. הדרישה לפתח חוקים בעלי תוכן ספציפי ותוקף ישיר מובילה במקרים מסוימים לחוסר גמישות, המחייב תיקונים ותוספות תכופים כדי לעמוד בדרישות מעשיות, ואינה מבטיחה יציבות ואריכות ימים.

על מנת להתגבר על המגבלות והחסרונות הנ"ל, הוועד המרכזי של המפלגה הסכים פה אחד לתקן ולהשלים את התוכן "חיזוק פיתוח חוקים בעלי תוכן ספציפי ותוקף ישיר" בסעיף IV.3.

החלטה מס' 27-NQ/TW שואפת לעבור באופן משמעותי מחשיבה של "ניהול" לחשיבה של "יצירת פיתוח", תוך הדגשת עיתוי וגמישות בחקיקה על מנת לעמוד בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא, הסרת צווארי בקבוק ומכשולים מוסדיים, ובמקביל הגדרה ברורה וסבירה של סמכויות חקיקה ורגולטוריות, תוך הבטחה כי הוראות חוק יהיו יציבות ובעלות ערך לטווח ארוך.

3.3. בנוגע להחלטה מס' 29-NQ/TW, מיום 4 בנובמבר 2013 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-11 בנושא חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, העומדת בדרישות התיעוש והמודרניזציה בתנאים של כלכלת שוק סוציאליסטית ואינטגרציה בינלאומית

הוועד המרכזי של המפלגה דן והעריך פה אחד כי לאחר יותר מ-10 שנים של יישום החלטה מס' 29-NQ/TW, מגזר החינוך וההכשרה השיג הישגים חשובים רבים.

כל המדינה השלימה חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בני 5; שמרה בחוזקה ושיפרה בהדרגה את איכות החינוך היסודי והתיכוני האוניברסלי; איכות החינוך הכללי והכללי המרכזי שופרה יותר ויותר; ההשכלה המתמשכת התפתחה בצורה מגוונת בתוכן ובצורה; ההשכלה המקצועית גדלה מאוד בכמות והתמקדה בשיפור האיכות צעד אחר צעד כדי לענות טוב יותר על צרכי שוק העבודה; ההשכלה הגבוהה המשיכה לחדש, בשילוב עם אוטונומיה מוגברת, ויצרה שינויים משמעותיים באיכות וביעילות בהכשרת משאבי אנוש ובמחקר מדעי; מספר מוסדות להשכלה גבוהה וקבוצות הכשרה מדורגים גבוה באזור ובעולם.

עם זאת, יישום החלטה מס' 29-NQ/TW עדיין נתקל בקשיים ומכשולים מסוימים. מנגנון ומערכת הניהול הפנימיים במוסדות להשכלה גבוהה והכשרה מקצועית עדיין מסורבלים וחופפים; למועצת בית הספר תפקידים מסוימים החופפים לארגון המפלגה, מה שמוביל לכך שארגון המפלגה אינו מסוגל לקדם באופן מלא את תפקידו המנהיגותי, וגורם לקשיים בתפעול מוסדות החינוך.

נציגים בכנס. (צילום: פאם קיין/VNA)

קידום האוטונומיה הפיננסית והסוציאליזציה של החינוך בשילוב עם קיצוצים בתקציב המדינה השפיעו על פיתוח החינוך הציבורי, במיוחד בהשכלה הגבוהה ובהשכלה המקצועית.

קביעת רמת האוטונומיה של מוסדות חינוך והכשרה על סמך רמת האוטונומיה הפיננסית בלבד פוגעת בהקצאה וביישום של אוטונומיה של מוסדות חינוך והכשרה, ומשפיעה על איכות ההכשרה והמחקר המדעי.

הוועד המרכזי של המפלגה דן והסכים לתקן ולהשלים את החלטה מס' 29-NQ/TW כדי להסיר קשיים ומכשולים שנגרמו כתוצאה מתוכן של חלק מהחלטה זו.

3.4. על סיום הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בנושא "כיוון תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050"

הוועד המרכזי של המפלגה דן והסכים כי התאמת תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, היא הכרחית ודחופה כדי לזהות פתרונות מקיפים, מקיפים ופורצי דרך כדי לממש את מדיניות המפלגה והנחיותיה; למקסם את הפוטנציאל והיתרונות של המדינה; ליצור בסיס להתאמת תוכניות לאומיות אחרות, תוכניות אזוריות ותוכניות מחוזיות, להבטיח עקביות ואחדות וליצור בסיס לבניית תוכניות לתקופה הבאה.

סקירה כללית של הכנס. (צילום: פאם קיין/VNA)

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים פה אחד לבחון ולהתאים את יעד הצמיחה, תוך הבטחה שהוא עקבי עם תרחיש הצמיחה הדו-ספרתי; להתאים את תוכנית האזורים והקישור האזורי; לבחון ולהתאים את כיוון ארגון המרחב החברתי-כלכלי ואת כיוון הפיתוח עבור כל אזור חברתי-כלכלי; לבחון ולהתאים את כיוון הפיתוח של הכוחות המניעים של המדינה, קטבי הצמיחה והמסדרונות הכלכליים; לבחון, להתאים ולהשלים עדכונים חדשים למערכת התשתיות, תוך התמקדות בתשתיות תחבורה, תשתיות אנרגיה ותשתיות חברתיות לאומיות חשובות (בריאות, חינוך, תרבות, מדע, טכנולוגיה וחדשנות וכו') על מנת להבטיח שהוא עקבי עם כיוון ארגון המרחב החברתי-כלכלי החדש לאחר סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז.

הוועד המרכזי של המפלגה הטיל על הפוליטביורו להשלים את התיקון וההשלמה של ההחלטות והמסקנות הנ"ל, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ועל דוחות הקבלה וההסבר של הפוליטביורו. במידת הצורך, כדי לפתור בעיות שיתעוררו באופן יזום ומהיר, הפוליטביורו הטיל על החלטות על מספר תכנים חדשים, במסגרת סמכות קבלת ההחלטות של הוועד המרכזי, או תכנים שונים מתוכן החלטות ומסקנות הוועד המרכזי, ברוח הבטחת יציבות, פיתוח לאומי ושירות העם, ולדווח לוועד המרכזי בוועידה הקרובה.

4. בנוגע לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות, קבע הוועד המרכזי של המפלגה כי: קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 הם בעלי חשיבות מיוחדת, לא רק כפעילות פוליטית רחבת היקף עבור המפלגה כולה והעם, אלא גם כהנחת יסוד לארגון מוצלח של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. הוועד המרכזי של המפלגה ביקש מהוועדה המארגנת המרכזית, מוועדות המפלגה המחוזיות, מוועדות המפלגה העירוניות ומוועדות המפלגה המסונפות לפרוס בדחיפות תוכניות לארגון קונגרסים בכל הרמות, לטפל במהירות בבעיות שיתעוררו, ולהימנע מפסיביות, עיכובים או מתן אפשרות לפילוג פנימי.

5. הוועד המרכזי של המפלגה נקט בצעדים משמעתיים על ידי הדחתם מכל תפקידי המפלגה של החברים הבאים: נגוין שואן פוק, חבר פוליטביורו לשעבר, נשיא לשעבר; וו ואן ת'ונג, חבר פוליטביורו לשעבר, נשיא לשעבר; וונג דין הואה, חבר פוליטביורו לשעבר, יו"ר האסיפה הלאומית לשעבר; לה מין קאי, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה לשעבר, סגן ראש הממשלה לשעבר; וגירוש מהמפלגה את חברו נגוין טי קים טיין, חבר מרכז המפלגה לשעבר, שר הבריאות לשעבר.

6. הוועד המרכזי של המפלגה הסכים לאפשר לחבר דו דוק דוי, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, שר החקלאות והסביבה, להפסיק לכהן בתפקיד חבר הוועד המרכזי של המפלגה, כהונה 13, ולחבר וו צ'י קונג, חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, חבר לשעבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, ראש לשעבר של ועדת התעמולה והגיוס ההמוני של ועדת המפלגה העירונית קאן טו, להפסיק לכהן בתפקיד חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, כהונה 13.

7. הוועד המרכזי של המפלגה נתן חוות דעת על כוח אדם עבור הפוליטביורו כדי להחליט להציג בפני האסיפה הלאומית ה-15 לאישור מינוי תפקיד שר החקלאות והסביבה לקדנציה 2021-2026.

8. בנוגע להפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הוועד המרכזי של המפלגה העריך פה אחד כי היישום הראשוני של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ב-34 מחוזות וערים, עם 3,321 קומונות, רובעים ואזורים כלכליים מיוחדים, התוצאות הראשוניות הראו כי המנגנון הבסיסי פעל היטב, ללא בעיות משמעותיות, עובדי המדינה הסתגלו בתחילה; הליכי עיבוד העבודה היו חלקים יחסית, השירותים הציבוריים נפתרו מהר יותר; הציבור הביע את הסכמתו וציפה שהמודל החדש יהיה יעיל יותר.

נציגים משתתפים בטקס הסיום של הכנס. (צילום: דואן טאן/VNA)

הוועד המרכזי של המפלגה ציין את הצורך להמשיך ולשפר את התקנות המנחות, לבנות תהליכים עסקיים מקושרים; לתקן במהירות ליקויים בהקצאת משימות ובביזורן; לשפר את איכות ההכשרה מחדש וטיפוח הקאדרים, במיוחד ברמת הקומונה; לחזק את הניטור, הפיקוח וההערכה התקופתית של יעילותו התפעולית של המודל.

הוועד המרכזי של המפלגה הטיל על ועדת הממשלה של המפלגה, ועדות המפלגה של סוכנויות המפלגה המרכזיות; ועדות המפלגה של חזית המולדת וארגוני ההמונים המרכזיים, ועדות המפלגה של המחוזות והערים להמשיך לעקוב מקרוב אחר המצב, ולבצע סקירה מקיפה לאחר 6 חודשים כדי להציע התאמות המתאימות למציאות.

9. הוועד המרכזי של המפלגה סקר והגיב על הדוחות על תוצאות יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה מנובמבר 2024 עד יולי 2025; על מצב המדינה בששת החודשים הראשונים של 2025; על המשימות החשובות שהפוליטביורו פתר מהוועידה המרכזית ה-11 ועד הוועידה המרכזית ה-12 ועל מספר משימות מפתח עד לוועידה המרכזית ה-13 של כהונתנו ה-13; על התפתחויות חדשות במצב העולמי והאזורי מאז הוועידה המרכזית ה-11 ועל נקודות המבט והמדיניות שלנו.

הוועד הפועל המרכזי קורא לכל המפלגה, לעם ולצבא לאחד ידיים, להתאחד ולשאוף להתגבר על קשיים ואתגרים, להבטיח פעילות חלקה, יעילה ואפקטיבית של מודל השלטון המקומי הדו-מפלגתי, להשלים בהצלחה את משימות הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025 ולארגן בהצלחה קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

לפי VNA/וייטנאם+

מקור: https://baogialai.com.vn/thong-bao-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post560998.html