הכרזה על מסקנתו של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה לבחינת יישום החלטה מס' 57-NQ/TW

המשרד הקבוע של ועדת ההיגוי המרכזית למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית (המכונה ועדת ההיגוי) פרסם הודעה מס' 07-TB/CQTTBCD (15 באוקטובר 2025) - הודעה על מסקנות המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי בוועידה לבחינת יישום החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו ברבעון השלישי של 2025 ומשימות ופתרונות מרכזיים בסוף 2025.

המזכיר הכללי טו לאם , ראש ועדת ההיגוי המרכזית, נואם בכנס לסקירת יישום החלטה מס' 57-NQ/TW. צילום: Thong Nhat/VNA

בהודעה נכתב: ב-15 באוקטובר 2025, קיימה ועדת ההיגוי כנס לסקירת יישום החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו ברבעון השלישי של 2025 ומשימות ופתרונות מרכזיים לסוף 2025.

הכנס נערך באופן אישי במשרד המפלגה המרכזי ובאינטרנט לנקודות החיבור של 34 מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי. בראש הכנס עמד המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי, בהשתתפות טראן טאנה מאן , חבר הפוליטביורו, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קאם טו, חבר הפוליטביורו, חבר קבוע במזכירות וחברי פוליטביורו נוספים, חברי המזכירות, חברי ועדת המפלגה המרכזית, ראשי ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, סוכנויות המפלגה המרכזית, משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות ממשלתיות ופרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי; חברי קבוצת העבודה, המועצה המייעצת הלאומית; נציגים של ראשי מכונים, בתי ספר, תאגידים ומפעלי טכנולוגיה.

בהתבסס על דו"ח המשרד הקבוע של ועדת ההיגוי ודעות החברים שהשתתפו בוועידה, המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי, הסכים בעיקרו וסיכם.

תשתית דיגיטלית מקבלת צורה בהדרגה

המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי, הכיר ושיבח את המאמצים והעשייה של כל הרמות, המגזרים והסוכנויות במערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית; העריך מאוד את ההכוונה הצמודה וההחלטית של הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי; את הייעוץ הפרואקטיבי, הפעיל והאחראי של הסוכנות הקבועה, קבוצת העבודה והמועצה המייעצת הלאומית; את התפקיד המוביל של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, ובמיוחד משרד הביטחון הציבורי , ברפורמה בהליכים מנהליים וביישום יעיל של מאגר האוכלוסין הלאומי. ההישגים האחרונים לוו, תרמו בלב שלם ובאחריות על ידי צוות של עסקים, מומחים, מדענים בארץ ובחו"ל, והווייטנאמים שלנו מעבר לים.

לאחר 9 חודשים של יישום החלטה מס' 57-NQ/TW, במיוחד ברבעון השלישי של 2025, עם קביעת המערכת הפוליטית כולה, עבודת פיתוח המדע , הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית עברה שינויים חיוביים, והשיגה תוצאות ראשוניות חשובות. עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות ומדיניות קודמה, תוך הסרת צווארי בקבוק אינהרנטיים, יצירת מסדרון משפטי סינכרוני יותר ויותר; תשתית דיגיטלית עוצבה בהדרגה, ובמיוחד מרכז הנתונים הלאומי מספר 1 הופעל; פלטפורמות דיגיטליות, יישומים ושירותים המשרתים אנשים ועסקים עברו בתחילה שינויים מהותיים. תחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות זיהו צווארי בקבוק שיש להתמקד בהם בהכוונתם ובהסרתם.

המזכיר הכללי טו לאם, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ונציגים ערכו את טקס השקת שלוש פלטפורמות דיגיטליות המשרתות את יישום החלטה 57-NQ/TW בוועידה לסקירת יישום החלטה 57-NQ/TW. צילום: תונג נאט/VNA

מלבד ההישגים, עדיין קיימים חסרונות ומגבלות רבים שיש להתגבר עליהם במהירות, כגון:

(1) בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית: פרסום מסמכים ותקנות מסוימים לטרנספורמציה דיגיטלית איטי; התשתית הדיגיטלית בכמה סוכנויות במערכת הפוליטית התדרדרה וחסרה אחידות; ההתקדמות בפריסת מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים איטית; החיבור והשיתוף בין מערכות מידע עדיין אינם יעילים, ואינם מקדמים את ערך הנתונים; איכות השירותים הציבוריים המקוונים לא עמדה בציפיות.

(2) בנוגע למדע, טכנולוגיה וחדשנות: ייצור היי-טק מתבצע כיום בעיקר בעיבוד והרכבה; חלק מהמעבדות הלאומיות המרכזיות אינן פועלות ביעילות; מנגנון הטיפול וההליכים למתן תעודות הגנה על קניין תעשייתי עדיין אינם מספקים; פורטל היוזמות הלאומי בנושא מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לא עמד בדרישות המשימות שהוקצו על ידי ועדת ההיגוי, ולא שיקף כראוי את תפקידו ומעמדו של פורטל היוזמות הלאומי; פריסת טכנולוגיות אסטרטגיות עדיין מוגבלת ולא מספקת.

(3) רישום, הקצאה וחלוקת כספים עדיין אינם מספקים ואינם יעילים.

(4) הדעות שנדונו והוצגו בכנס היו ברובן בתחום ותפקידיהם של התעשייה והמקום, ולא הפגינו בבירור חשיבה יצירתית והצעות לפתרון משותף של בעיות וסוגיות לאומיות מרכזיות.

מתן שירותים ציבוריים מקוונים לפי עקרון "הצהרה חד פעמית במקום אחד"

כדי לפתור באופן יסודי את הקשיים והאתגרים המעשיים המתעוררים, וליצור פריצת דרך בתקופה הקרובה, הודעת הסיכום של המזכיר הכללי דורשת מוועדות ההיגוי בכל הרמות והמגזרים להבין לעומק ולנקוט פעולות דרסטיות בהתאם להנחיות העיקריות והנחיות הפעולה הבאות:

בנוגע לכיוון הכיוון: יש לתפוס וליישם היטב את עקרון הפעולה החדש עליו הוסכם בוועידה המרכזית ה-13 האחרונה: "משמעת קודמת לכל - משאבים הולכים יחד - תוצאות הן המדד". זו חייבת להיות האידיאולוגיה המנחה לכל אורך הדרך, לפיה: משמעת היא לעמוד בקפדנות במסקנות הכיוון, לדבוק בהתקדמות, לא לדחוף, להימנע ולטפל ביסודיות במשימות שאיחורן נדרש; יש להבטיח את המשאבים במלואם, להקצות אותם בצורה נכונה, מדויקת ויעילה, תוך הימנעות מהתפשטות ובזבוז; לקיחת תוצאות ותרומות ספציפיות ומהותיות לפיתוח חברתי-כלכלי כמדד ליעילות עבודה, ולא באמצעות דוחות פורמליים. מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית חייבים להיות באמת הכוח המניע העיקרי, ליצור פרודוקטיביות ושיטות ייצור חדשות, תוך התמקדות בכלכלה הדיגיטלית ובכלכלת הנתונים.

זיהוי "הסרת צווארי בקבוק מוסדיים" כמשימה פורצת דרך מובילה. המשך קידום התוצאות החיוביות בעבודה על בנייה ושכלול מוסדות שהושגו בתשעת החודשים האחרונים; התמקדות בהסרת מכשולים מוחלטת בניהול מוסדות, שיתוף וניצול נתונים כדי לשבור את "החשיבה הבדלנית"; מוסדות על קניין רוחני, מסחור תוצאות מחקר כדי לחבר ביעילות מכונים ובתי ספר עם השוק; מוסדות על שותפות ציבורית-פרטית כדי לגייס משאבים חברתיים חזקים. במקביל, חייב להיות מנגנון חזק מספיק כדי להגן על קאדרים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות לטובת הכלל.

יצירת מערכת אקולוגית חדשנית, שחרור משאבים חברתיים חזק, זיהוי מיזמים כמרכז. הבנה מעמיקה של נקודת המבט לפיה "מה שהמגזר הפרטי יכול לעשות אך אינו התחום שבו המדינה ממלאת תפקיד מוביל, יש ליצור תנאים ולעודד את המגזר הפרטי לעשות". המדינה ממלאת את תפקיד היצירה, ההובלה וההוראה; מיזמים הם הנושאים העיקריים בהשקעה, מחקר, יישום ומסחור של תוצאות מדעיות וטכנולוגיות, תוך מימוש מודל שיתוף הפעולה של שלושת הבתים למציאות ויעילות.

קחו את שביעות הרצון והאמון של אנשים ועסקים כמדד ליעילות. כל פעילויות הטרנספורמציה הדיגיטלית וכל מוצרי הטכנולוגיה חייבים לשאוף למטרה הסופית של שירות לאנשים ולעסקים. לבצע דיגיטציה נחושה של כל התהליך, לספק שירותים ציבוריים מקוונים בהתאם לעקרון "הצהרה חד פעמית במקום אחד" על בסיס חיבור ותפעול נתונים כדי להפחית עלויות מבחינת זמן ותאימות עבור אנשים ועסקים. לחזק את אבטחת הרשת כדי להגן על אנשים מכל סוגי הפשעים במרחב הקיברנטי.

ניהול מבוסס נתונים בזמן אמת

בנוגע למוטו הפעולה, בהודעת הסיכום של המזכיר הכללי נאמר בבירור כי על מנת לממש את האוריינטציות האסטרטגיות המוצעות, נדרש לאחד וליישם בנחישות את מוטו הפעולה: "שלושה מוקדים - שלושה פרסומים - צעד אחד", ובפרט:

שלושה מוקדים: (1) הטמעה מלאה ובזמן של מסקנות והנחיות ועדת ההיגוי. (2) ארגון יישום דרסטי ויעיל עם מוצרים ספציפיים. (3) חיזוק עבודת הפיקוח והבקרה, הסרת קשיים ומכשולים במהירות.

- שלושה פרסומים: (1) פרסום התקדמות היישום. (2) פרסום האחריות של ארגונים ויחידים. (3) פרסום התוצאות למען הציבור והחברה למעקב.

- מדד אחד: לקיחת רמת החיים והאמון של אנשים כמדד היעיל ביותר.

כדי להבטיח את יישום המוטו הנ"ל, המזכיר הכללי דורש שינוי מהותי במנהיגות, בהכוונה ובשיטות הניהול; מעבר מניהול המבוסס על דוחות תקופתיים לניהול המבוסס על נתונים המתעדכנים בזמן אמת, תוך הבטחת שקיפות ואחריותיות גבוהה. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ייקחו ברצינות:

להשתמש במערכת המידע לניטור והערכת יישום החלטה מס' 57-NQ/TW ככלי חיוני בניהול היומיומי כדי לנטר את ההתקדמות, לזהות צווארי בקבוק מוקדם ולתמוך בקבלת החלטות יעילה ובזמן.

במידת הצורך, יש להקים קבוצות עבודה גמישות ומיוחדות, בעלות סמכויות מספקות לתיאום פעילויות בין-מגזריות, לקדם ולפתור ישירות קשיים ומכשולים בתהליך היישום.

שירותים ציבוריים חייבים לספק את הצרכים של אנשים ועסקים, תוך הימנעות מפרטים פורמליים.

בנוגע למשימות המרכזיות, הודעת הסיכום קובעת בבירור:

סוכנויות ויחידות, ובמיוחד מנהיגיהן, חייבות לשמש דוגמה ולהיות אחראיות כלפי המפלגה, המדינה והעם על יישום משימות, הבטחת השלמת 100% של משימות בזמן, עמידה בדרישות מעשיות והשגת יעילות. הנתונים חייבים להיות "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים". שירותים ציבוריים חייבים לספק אנשים ועסקים באופן מהותי, תוך הימנעות מפרשיות. המספרים בדוחות טובים מאוד, אך המציאות שונה. אבטחת הרשת חייבת לעמוד בקפדנות בתקנים ובתקנות טכניות.

סוכנויות המפלגה המרכזיות מתמקדות בהובלה ובניהול היישום האפקטיבי של פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית בסוכנויות המפלגה בהתאם למפת הדרכים שנקבעה.

בית המשפט העממי העליון הוא חלוץ בבניית מערכת משפט מודרנית ושקופה המבוססת על טכנולוגיה דיגיטלית, פרסם במהירות החלטה של ​​מועצת השופטים בנוגע להליכי ליטיגציה בסביבה הדיגיטלית, יישם את הפרויקט לדיגיטציה של כל תיקי התיקים, וקדם לבניית מאגר נתונים דיגיטלי מרכזי ואינטליגנטי של תקדימים.

הפרקליטות העממית העליונה מקדמת טרנספורמציה דיגיטלית כדי לשפר את איכות התביעה והפיקוח על פעילויות שיפוטיות.

ועדת מפלגת הממשלה מתמקדת בהכוונת ומציאת פתרונות לפתרון מלא של צבר המסמכים המשפטיים; הבטחה ש-100% מהצווים והחוזרים המנחים חוקים חדשים הקשורים למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית יפורסמו וייכנסו לתוקף לא יאוחר מ-31 במרץ 2026; הנחיית יישום פורטל השירות הציבורי הלאומי כ"נקודת עצירה אחת" אמיתית, תוך אכיפה קפדנית של העיקרון שאנשים ועסקים "צריכים לספק מידע רק פעם אחת", תוך סיום המצב של דרישה להגשה מחדש של מסמכים ונתונים שכבר יש לסוכנויות המדינה או שיכולות לשתף זו עם זו.

ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית מנהלת את יישום פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית של האסיפה הלאומית; מנהלת את ריכוז המשאבים לשדרוג תשתית טכנולוגיית המידע ומרכז הנתונים של האסיפה הלאומית. מנהלת את ארגון מפגשי הסבר ושאלות ומשלחות פיקוח נושאיות על יישום החלטה מס' 57-NQ/TW. תוכן הפיקוח חייב להתמקד בשלושת הנושאים המרכזיים ביותר: (i) התקדמות ואיכות בניית מאגרי מידע לאומיים. (ii) יעילות חלוקת הכספים והשימוש במשאבי תקציב המדינה. (iii) תוצאות מהותיות של מסחור מוצרים מדעיים וטכנולוגיים ומודל שלושת הבתים.

ועד המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים מרכזיים מנהלים את יישום פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית בסוכנויות חזית המולדת של וייטנאם ובארגונים חברתיים-פוליטיים. מנהלים את ארגון תוכניות ניטור וביקורת חברתיות עצמאיות ומהותיות על איכות המחקר והחדשנות המדעית והטכנולוגית. ערוץ ניטור זה חייב להפוך למקור מידע חשוב, המשקף את קול העם כדי שסוכנויות המדינה יוכלו להתאים מדיניות ופעולות.

משרד המשפטים ינהל ויתאם עם משרד הממשלה, משרד הפנים והסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון ולהעריך מחדש בדחיפות את כל ההליכים המנהליים ברמה המחוזית והקהילתית, להציע תוכניות להפחתה ופישוט משמעותיים ויעילים, ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה. יש להשלים זאת לפני 15 בנובמבר 2025.

משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות אחראים באופן מלא להתקדמות יישום המשימות שהוקצו בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית במסגרת תפקידי הניהול של המשרדים, הסוכנויות והרשויות המקומיות שלהם, בהתאם למשימות מפורטות.

לפתח בדחיפות תוכנית ולארגן את יישומה.

הודעת הסיכום מציינת בבירור את הדרישות: חברי ועדת ההיגוי, שרים, ראשי מגזרים, מזכירים, יושבי ראש ועדות עממיות מחוזיות וקהילתיות, ומנהיגי מחלקות וחטיבות חייבים להמשיך ולשמור על רוח האחריות, החלוציות והדוגמה; להבין באופן מלא ומעמיק את הדרישות והמשימות של פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית למען גורל המדינה.

עלינו להיות נחושים במנהיגות ובניהול שלנו; אסור לנו לקבל "חשיבה מונחים", "להיאחז באינטרסים מקומיים", לא להעז לחשוב, לא להעז לעשות, לא להעז לפריצת דרך. כל מי שנקלע למצבים אלה ולא מבצע שינויים חייב להיות מוחלף באופן מיידי, ואסור לו להאט את תהליך הפיתוח של המדינה. המשימות העומדות בפנינו דורשות מכל חבר בוועדת ההיגוי, מכל מנהיג בכל הרמות ובכל המגזרים להמשיך ולשמור על רוח החלוציות והמופתית, באמת "לדבר פחות - לעשות יותר - בנחישות - ביעילות". להילחם בנחישות בפורמליזם, במחלת ההישגים, בקיפאון, בדחיפה ובהימנעות מאחריות; להפוך כל אתגר להזדמנות, להפוך כל קושי לכוח מניע לחדשנות ויצירתיות.

להקצות את כל הרמות, המגזרים, הסוכנויות והיחידות, מיד לאחר ועידה זו, לפתח בדחיפות תוכניות ולארגן יישום רציני ויעיל של משימות ופתרונות מרכזיים בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו בהודעה זו, ולשלוח אותן למשרד המרכזי של המפלגה - הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי לפני 18 באוקטובר 2025. נדרש לשמור על משמעת, לשחרר משאבים, ליצור פריצות דרך כבר מהחודשים האחרונים של 2025, וליצור מומנטום איתן לשנת 2026 ולכל הקדנציה.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-bao-ket-luan-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-so-ket-thuc-hien-nghi-quyet-so-57nqtw-20251016120850285.htm