נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם מסביר את השליטה בבעלות צולבת בבנקים.

בנאום שנשא להבהרת מספר סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-23 בנובמבר, הדגיש נגיד הבנק הממלכתי של וייטנאם (SBV), נגוין טי הונג, כי חוק מוסדות האשראי (מתוקן) הוא חוק קשה, מורכב ורגיש מאוד.

הנגיד הצהיר כי, בהתחשב במשוב, הצעת החוק כוללת הוראות לשיפור הממשל של מוסדות אשראי, הגבלת זכויותיהם של בעלי המניות העיקריים, הגברת האחריות של המשתתפים בדירקטוריון ובהנהלה, ושיפור השקיפות של מידע לבעלי המניות.

לדברי גב' הונג, עדיין קיימות דעות רבות ומגוונות בנוגע לשליטה מיוחדת ולהלוואות מיוחדות, אך זוהי סוגיה מרכזית הדורשת מחקר מעמיק על בסיס מדעי ומעשי לפני שתוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב הבא.

נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם הצהיר גם כי צמצום המניפולציה והבעלות הצולבת בפעילות הבנקאית הוא נושא שמדאיג מאוד את המפלגה, הממשלה והאסיפה הלאומית, ודורש טיפול יסודי בנושאים אלה.

גב' הונג הדגישה כי יש צורך בפתרונות מקיפים כדי לטפל בבעיה זו. הטיוטה מציעה להפחית את מגבלת הבעלות האישית מ-5% ל-3%, אך במהלך הדיונים, טענו כמה נציגים כי מגבלת ה-5% מיותרת.

"למעשה, רק ויסות של 5% אינו מספיק; הדבר החשוב ביותר הוא יישום", הצהיר המושל נגוין טי הונג, והוסיף כי הבנק המרכזי של וייטנאם למד מהאירועים האחרונים ופיתח פתרונות.

נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג (צילום: Quochoi.vn).

גב' הונג, שהסכימה עם דעות הנציגים, קבעה כי מגזר הבנקאות עצמו אינו מספק, תוך ציטוט הרגולציה של 5% אחזקת מניות אך העובדה ש"בעלי מניות עשויים להשתמש במכוון באחרים כדי לרשום מניות על שמם". התמודדות ומניעה של פרקטיקות כאלה דורשת תיאום הדוק בין בנקים לסוכנויות רגולטוריות מקומיות. בפרט, שקיפות המידע בנוגע לעסקים וליחידים היא קריטית לזיהוי זהותם וקשריהם ללווים או לבעלי מניות בבנקים.

יתר על כן, הצעת החוק קובעת כי שקיפות היא הכרחית, ודורשת מבעלי מניות המחזיקים ביותר מ-5% מהמניות לחשוף את אחזקותיהם בפומבי. אפילו בעלי מניות רגילים המחזיקים במניות משמעותיות יזוהו באמצעות גילוי נאות.

כדי להפחית מניפולציות, הצעת החוק קובעת הפחתה במתן אשראי ללקוחות ולצדדים קשורים מ-15% ל-10%. כמה נציגים הציעו את הצורך במפת דרכים, והסוכנות שניסחה את החוק הציעה מפת דרכים להפחתת האחוז. הוועדה הכלכלית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית גם הן הגיבו, והטילו על הממשלה לספק תקנות מפורטות.

הנגיד נגוין טי הונג אישר כי הבנק המרכזי של וייטנאם מכיר ומבין את הצורך לחזק את הפיקוח והפיקוח. למוסדות אשראי יש מחלקות בקרה וביקורת עם האחריות הסופית לפקח על פעילות הדירקטוריון וההנהלה הבכירה. לאחרונה, הבנק המרכזי של וייטנאם חיזק את המחלקות הללו כדי להבטיח שהן יהיו המפקחות האולטימטיביות, ולא רק הולכות בעקבות בעלי הבנק.

בנוגע להתערבות מוקדמת, בקרה מיוחדת והלוואות מיוחדות, אלו הן סוגיות מרכזיות המוסדרות על מנת שניתן יהיה לטפל בבעיות במוסדות אשראי.

המקרה בו מעורבים בנק SCB וואן תין פאט הוא דוגמה אחת לצורה מתוחכמת מאוד של בעלות צולבת.

גב' הונג הצהירה גם כי במהלך תהליך הטיפול בבנקים חלשים ובבנק SCB, התייעצויות עם משרדים וסוכנויות רלוונטיות כללו שאלות לגבי האופן שבו נושאים אלה מוסדרים בחוק. לכן, ללא קודיפיקציה משפטית, היישום יהיה קשה מאוד.

"מוסדות אשראי עצמם חייבים להיות מודעים לאחריותם ולסיכונים ולהשלכות הפוטנציאליים. עם זאת, גם הגוף המנסח מודאג משום שפעילויות בנקאיות הן מתווכים פיננסיים, והן רגישות מאוד להידבקות, המשפיעות על בטיחות המערכת ועל הביטחון המוניטרי הלאומי. אם החוק לא יכלול תקנות, יהיה קשה מאוד לנקוט צעדים לטיפול במצב בעת הצורך", הצהיר הנגיד.

לאחר שהקשיב לדו"ח, להסברים ולמשוב מהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ולחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצהיר נגיד הבנק הממלכתי של וייטנאם, נגוין טי הונג, כי עדיין קיימות דעות שונות בנושאים מסוימים בטיוטת החוק.

"אלה סוגיות מרכזיות הדורשות זמן למחקר יסודי וקפדני נוסף המבוסס על מדע ופרקטיקה. לכן, החלטת האסיפה הלאומית לא לאשר את טיוטת החוק בנושא מוסדות אשראי (מתוקן) במושב זה נחוצה כדי לאפשר לסוכנויות הרלוונטיות זמן לחקור, להעריך ולסקור אותה בקפידה לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לאישור במושב הבא", אמרה גב' הונג .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/thong-doc-nhnn-giai-trinh-ve-kiem-soat-so-huu-cheo-ngan-hang-a637434.html