המידע על מיזוג המחוזות אינו נכון.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה אישר כי "לא הוגשו חישובים או הצעות בנוגע להסדר או מיזוג של אף מחוז או עיר".

שר הפנים פאם טי טאנה טרה.

אין הצעה לאיחוד מחוזות

* כבוד השר, כיצד דיווחו עד כה המחוזות והערים על תוכניותיהם לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוזות והקומונות למשרד? האם מספר הקומונות והמחוזות הכפופים למיזוג השתנה בהשוואה לחישוב הראשוני?

- השר פאם טי טאנה טרה: זוהי אחת המשימות המרכזיות של משרד הפנים וכן של היישובים בשנת 2024. נכון ל-31 בדצמבר 2023, כל 56/56 היישובים עם יחידות מנהליות ברמת מחוז וקומונה הכפופות לארגון מחדש של 2023-2025 שלחו את תוכנית האב למשרד הפנים לצורך דיון.

בהתבסס על סינתזה של חוות דעת ממשרדים וסוכנויות רלוונטיות, משרד הפנים פרסם 56 מסמכים כדי להגיב על התוכנית הכוללת של היישובים. הסינתזה מהתוכנית הכוללת של 56 מחוזות וערים מראה כי מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומוניה המיישמות את ההסדר בתקופה 2023-2025 חל שינויים מסוימים בהשוואה לתוכנית המקורית.

הצפי הוא שבמהלך התקופה שבין 2023 ל-2025 יהיו בכל המדינה 33 יחידות מנהליות ברמת מחוז ו-1,327 יחידות מנהליות ברמת קומונה הכפופות לסידור מחדש כפוי. עם זאת, לאחר סינתזה של התוכנית הכוללת, המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת המחוז שיסדרו מחדש הוא 50. מתוכן, 11 יחידות כפופות לסידור מחדש, 16 הן יחידות מעודדות ו-23 הן יחידות סמוכות; 19 יחידות לא יסודרו מחדש עקב גורמים מיוחדים. הצפי הוא שלאחר הסידור מחדש והמיזוג, יהיו בכל המדינה 14 יחידות מנהליות פחות ברמת מחוז.

המספר הכולל של יחידות מנהליות ברמת הקומונה שיעברו ארגון מחדש הוא 1,243 יחידות. מתוכן, 738 יחידות כפופות לארגון מחדש, 109 הן יחידות מעודדות ו-396 הן יחידות סמוכות; 515 יחידות לא יאורגנו מחדש עקב גורמים מיוחדים. צפוי כי לאחר הארגון מחדש והמיזוג, 619 יחידות מנהליות ברמת הקומונה יצומצמו.

מתוך נתונים אלה, ניתן לראות שמספר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונת שמעודדות לסדר אותן מחדש לפי יישובים הוא גדול למדי. ישנן עד 16 יחידות מנהליות ברמת המחוז ו-109 יחידות מנהליות ברמת הקומונה שאינן נדרשות לסדר אותן מחדש, אך יישובים הציעו לסדר אותן מחדש.

בנוסף, למרות שכמה יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה כפופות לסידור מחדש, לאחר סקירה והערכה של גורמים ספציפיים רבים של תרבות, היסטוריה וכו', הציע היישוב לא לסידור מחדש.

באופן כללי, מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות שיוסדרו וימוזגו בשנת 2024 לא יחווה תנודות משמעותיות בהשוואה לתוכנית המקורית.

* לאחרונה, פורסמו ברשתות החברתיות מידע על הכנות לארגון מחדש ומיזוג של כמה מחוזות. האם השר יכול לומר לנו את האמת על כך?

- זהו נושא שמעורר דאגה במחוזות וערים רבות והעלו שאלות בפני משרד הפנים. עם זאת, אנו מאשרים כי משרד הפנים לא חישב או הציע דבר בנוגע להסדר או למיזוג של אף מחוז או עיר.

לאחרונה, ברשתות החברתיות, פורסמו מידע רב שאומר שהמחוז הזה מתמזג עם מחוז אחר. אני מאשר/ת כי מידע זה אינו מדויק וחסר בסיס, מעורר דאגה בקרב אנשים בכמה מחוזות ומשפיע על הפסיכולוגיה החברתית.

פיתוח צוות מקצועי של עובדי מדינה

*אז כיצד מתבצע ארגון המנגנון בתוך סוכנויות ויחידות, אדוני השר?

- נכון לעכשיו, הארגון והמנגנון בתוך משרדים, סניפים (מחלקות כלליות, לשכות, חטיבות) וסוכנויות ייעודיות ברמת המחוז (מחלקות, סניפים) הושלמו יחסית. נתמקד בהמשך הסדרת מספר קטן של יחידות שירות ציבורי של משרדים, סוכנויות ברמת משרד וסוכנויות ממשלתיות בשנת 2024.

הצפי הוא שלאחר הארגון מחדש, כ-140 יחידות שירות ציבורי של משרדים וסניפים יצומצמו; במקביל, תקודם האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי, תוך שאיפה לכך ש-63% מיחידות שירות ציבורי תחת משרדים וסוכנויות ברמת משרד יהיו אוטונומיות לחלוטין עד שנת 2025.

אחת המשימות החשובות והקבועות של משרד הפנים היא לבנות ולשכלל מוסדות הקשורים למבנה ארגוני, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. אז כיצד יבצע המשרד משימה זו בשנת 2024?

אנו מתמקדים כעת בניסיון להשלים את המחקר וההצעה לתיקון חוק הקאדרים ועובדי המדינה; חוק עובדי הציבור, כמו גם חוק ארגון הממשלה וחוק השלטון המקומי עד אוקטובר 2024. במיוחד חוק ארגון הממשלה וחוק השלטון המקומי כדי לקדם ביזור, האצלת סמכויות, וכן רפורמה מנהלית מהרמה המרכזית לרמה המקומית.

לצד בניית מוסדות, נשכלל מדיניות למשיכת והעסקת אנשים מוכשרים, נמשיך לחדש את משטר השירות הציבורי ועובדי המדינה; נציע קריטריונים, סטנדרטים, תקנות, מבנים ויחסים מתאימים למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, עליהם נבסס את קידום תארים מקצועיים של עובדי מדינה ומחקר על שדרוג דרגות עובדי מדינה.

עלינו להעריך בצורה נכונה והוגנת, ובמקביל ליצור מוטיבציה בקרב קצינים ועובדי מדינה לשאוף. ביניהם, חלקם שואפים להפוך למומחים בכירים, וענף אחר, אם הוא מסוגל ומוסמך, יקדיש תשומת לב להכשרה, טיפוח, תכנון ומינוי תפקידי מנהיגות ותארים.

* בשנת 2023, משרד הפנים הוערך כאחד המשרדים שהשיגו תוצאות מקיפות וזכו לסימני הצלחה רבים. כפי שאמר סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג בכנס סיכום התעשייה, משרד הפנים הוטלו על משימות מוסדיות רבות, משימות קשות ורגישות מאוד, והתוצאות שהושגו היו מעודדות מאוד. האם השר יכול לספר לנו מהו הסוד לתוצאה כזו בניהול?

יש לציין שבשנים האחרונות, משרד הפנים שלנו תמיד שם דגש על מנהיגות, הכוונה וניהול חדשניים באופן ממוקד, החלטי, צמוד וממוקד. בפרט, התמקדנו בייעוץ וארגון יישום המדיניות המרכזית של המפלגה במגזר, תוך פתרון בעיות הנובעות מהפרקטיקה על מנת להבטיח דרישות, מטרות, משימות ואסטרטגיות ארוכות טווח מיידיות.

מתוך הבנת חשיבות התיאום ביישום המשימות שהוטלו על ידי הממשלה וראש הממשלה, אנו קוראים תמיד למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות לקדם עבודה במועדים הנדרשים ולהשיג יעילות.

לכן, התיאום בין משרד הפנים לבין המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות מתקיים באופן קבוע; חילופי מידע ומענה בזמן להמלצות ולהצעות כדי ליצור אחדות וחלקות בתהליך הארגון והיישום של משימות שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות. בפרט, פתרון סוגיות בין-מגזריות הניב בתחילה תוצאות טובות.

ברוח זו, בשנת 2024, כל מגזר הפנים יבצע בנחישות את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ויקבע את מוטו הפעולה "משמעת, למופת, מקצועית, יעילה" כדי ליצור שינויים חיוביים, חזקים ויעילים יותר בתחומי ניהול המדינה של משרד הפנים.

* תודה רבה לך, אדוני השר!

מָקוֹר