מידע על המדיניות של ארגון משטרה בת 3 רמות, ולא ארגון משטרה ברמת מחוז

"כאשר משטרת המחוז לא תהיה מאורגנת, פעילותן של 694 שוטרים מחוזיים וכ-5,916 צוותי משטרה מחוזיים תסתיים", הודיע שר הביטחון הציבורי .

גנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו ושר לביטחון פנים. (צילום: פאם קיין/VNA)

ב-18 בפברואר, הגנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו ושר הביטחון הציבורי, הודיע על מדיניות של ארגון משטרה בת 3 דרגות, ולא ארגון משטרה ברמת מחוז, אשר הוערכה ביסודיות מבחינת משימות, חושבה בקפידה והותאמה על מנת להבטיח בהירות, סנכרון, המשכיות, אי הפרעה לעבודה, אי משרות פנויות בתחומים ובתחומים; יחד עם קבלת 5 קבוצות משימות ממשרדים וסניפים; קידום טרנספורמציה דיגיטלית ורפורמה בהליכים מנהליים.

עבודה גדולה, מבוצעת באחריות רבה

השר לואונג טאם קוואנג אמר כי בהיותו דוגמה ומופת ובהובלת יישום מדיניות המפלגה, יישום מסקנות ותוכניות ועדת ההיגוי המרכזית, ועדת ההיגוי הממשלתית, ועדת המפלגה לביטחון פנים המרכזית, משרד הביטחון פנים סיכם בדחיפות 7 שנים של יישום החלטה מס' 18 של הוועידה השישית של הוועד הפועל המרכזי ה-12 בנושאים רבים הנוגעים להמשך חידוש וארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ופועל ביעילות ובאפקטיביות; דיווח לפוליטביורו ולוועד הפועל המרכזי ה-13 לאשר את המדיניות של המשך התאמת התפקידים, המשימות, הסמכויות והארגון של משרד הביטחון פנים לכיוון ארגון מחדש של מנגנון הביטחון הפנים המקומי כך שיהיה יעיל, חזק ופועל ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות; קבלת מספר משימות ממשרדים וסניפים בכוח הביטחון הפנים של העם כדי להתגבר ביסודיות על מצב הכפילויות והפילוג מבחינת תחומים ותחומים, הגורמים לקשיים ומפחיתים את היעילות בארגון שירותים לאנשים ולעסקים.

בפרט, כוח הביטחון הציבורי של העם יקבל 5 קבוצות משימות ממשרדים וסניפים (כולל ניהול ויישום אבטחת תעופה ממלכתית; ניהול אבטחת מידע ברשת ממלכתית; ניהול בדיקות והנפקת רישיונות נהיגה לרכבי כביש ממלכתיים; ניהול רישומים פליליים ממלכתיים ויישום שירותים ציבוריים להנפקת רישומים פליליים; ניהול טיפול בהתמכרות לסמים וניהול טיפול לאחר התמכרות לסמים) ויקבל תאגידים לבניית תעשיית אבטחה מודרנית דו-שימושית; לסדר ולייעל את ארגון מנגנון הביטחון הציבורי המקומי מ-3 רמות ל-2 רמות (ללא ארגון ביטחון ציבורי ברמת מחוז).

"בהשוואה לזמנים קודמים, הפעם הארגון מחדש והייעול של מנגנון משרד הביטחון הציבורי בוצעו במקביל לסיכום החלטה 18 של כל הרמות והמגזרים, תוך זמן קצר מאוד. עם זאת, כמו בזמנים קודמים, הייתה כמות גדולה ביותר של עבודה, שבוצעה בתחושת אחריות גבוהה מאוד, סולידריות ותמימות דעים של כל הכוח ברוח של שירות מלא למולדת ולעם, העזה לחשוב, העזה לעשות, העזה לקחת אחריות, העזה להקריב, הכל למען פיתוח המדינה, להבטחת ביטחון וסדר איתנים, למען חיי שלום ומאושרים של העם", הדגיש השר לואונג טאם קוואנג.

הפחתת רמות העבודה לשיפור איכות, יעילות ויעילות

בנוגע לאי-הסדר של משטרה ברמת המחוז, אמר השר לואונג טאם קוואנג כי תהליך סיכום החלטה מס' 18 מראה כי יש להמשיך להתאים את ארגון המנגנון לפי 4 רמות המשטרה "משרד מעודן, מחוז חזק, מחוז מקיף, קומונה קרובה לשטח" לכיוון צמצום רמות, צמצום רמות ביניים כדי להיות יעילות, קומפקטיות, חזקות, לפעול ביעילות, ביעילות ולשרת את העם טוב יותר.

בהתאם לכך, הוועדה המרכזית של המפלגה לביטחון פנים ומשרד הביטחון פנים דיווחו וקיבלו אישור מהפוליטביורו ומהוועד הפועל המרכזי על מדיניות סידור מחדש של מודל ביטחון פנים בן 4 רמות ל-3 רמות. עבור ביטחון פנים מקומי, המוטו "פרובינציה חזקה, מחוז מקיף, קומונה עממית" הותאם ל"פרובינציה מקיפה; קומונה חזקה, עממית"; ביטחון פנים ברמת המחוז פותר באופן מקיף את כל מצבי הביטחון והסדר באזור; ביטחון פנים ברמת הקומונה מתחזק להיות חזק, קרוב לעמדה, ופותר בעיות ביטחון וסדר מתעוררות כבר מההתחלה ובעמדה העממית.

הסדר ואיחוד מנגנון המשטרה המקומי נועדו לשנות את מנגנון הפעולה, להפחית את מספר הדרגים כדי לשפר את איכות, יעילות, יעילות העבודה ואיכות השירות לאזרחים.

לבצע את הסידור והסידור מחדש של עשרות אלפי קצינים וחיילים לכיוון גיוס, הקצאה וחיזוק קצינים מתאימים במשטרה ברמה המחוזית והקהילתית, תוך מתן עדיפות לסידור וחיזוק קצינים במשטרה ברמה הקהילתית, במיוחד באזורים גדולים, אוכלוסיות גדולות, אבטחה וסדר מורכבים, אזורים קשים ואזורים מרוחקים.

המתקנים, המטה וכלי הרכב של משטרת המחוז המשיכו להיות מנוהלים בקפדנות בהתאם לתקנות המדינה ומשרד הביטחון הציבורי; למשרד הייתה תוכנית רגולטורית להבטחת עמידה במודל הארגוני החדש ובכיוון פריסת הכוחות באזור, תוך עמידה בדרישות ובמשימות.

השר לואונג טאם קוואנג אמר כי מדיניות הפוליטביורו היא לשמר ולהבטיח את איוש הכוחות המזוינים בתהליך של ארגון מחדש של המנגנון כדי לעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה החדשה; משרד הביטחון הציבורי מקבל משימות נוספות ממשרדים וסניפים, כך שהוא אינו מעודד קצינים וחיילים לפרוש לפני גיל השירות שלהם, ובמקביל, מייעל באופן פעיל את איוש הכוחות במקרים של תכונות ויכולות ירודים.

בנוגע לסידור, הקצאה והעברת קאדרים כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז ולקבלת קאדרים ממשרדים וסניפים, ועדת המפלגה לביטחון פנים המרכזית ומשרד הביטחון פנים דנו ביסודיות והסכימו על מדיניות, עקרונות ותוכניות כבסיס לביטחון פנים של יחידות וישובים לפיתוח תוכניות ספציפיות ולארגון יישום על מנת להבטיח עמידה בעקרונות הריכוזיות הדמוקרטית, לקדם את אחריות המנהיגים, פרסום, שקיפות ואובייקטיביות, על בסיס הערכה נכונה של קאדרים בהתאם לתקנות ולדרישות עבודת הקאדרים הספציפיות; איסור מוחלט על שימוש במדיניות לשחיתות ולשלילות; במקביל, הנחיית חיזוק הפיקוח, הפיקוח ומניעת הפרות.

ועדות וארגוני מפלגות בביטחון הציבור של העם עשו עבודה טובה של עבודה פוליטית ואידיאולוגית, ויצרו אחדות של מודעות ונחישות בכל הכוח כדי לארגן ולייעל את המנגנון כדי שיפעל ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות.

לרוב המכריע של הקאדרים יש רצון פוליטי חזק, הם בטוחים בעבודתם, והם מסכימים ותומכים במדיניות החדשנות והארגון מחדש של מנגנון משרד הביטחון הציבורי, ובכך תורמות לשיפור איכות עבודת הביטחון והבטחת הסדר במצב החדש.

קידום שירותים ציבוריים מקוונים לאורך כל התהליך לקראת שירותים דיגיטליים מותאמים אישית, ללא קשר לגבולות אדמיניסטרטיביים.

בנוגע ליכולת הקאדרים ויעילות ניהול העבודה, אמר שר הביטחון הציבורי כי נושא זה נמדד על פי איכות ויעילות עבודת הביטחון והסדר; ושביעות רצון האנשים מיישום הליכים מנהליים בנושאי ביטחון וסדר.

בפרט, עם המודל הארגוני החדש, הביטחון הלאומי יתבסס היטב בכל התחומים והתחומים, תוך פתרון כל הגורמים המורכבים הפוטנציאליים מוקדם, מרחוק, מהשטח; הפשיעה תצטמצם באופן בר-קיימא; אנשים יחיו בשלווה ובאושר בחברה מסודרת, ממושמעת, בטוחה ובריאה יותר ויותר, עם איכות שירות משופרת יותר ויותר עבור הציבור.

במהלך תהליך הסיכום והצעת המדיניות של הסדרת כוח המשטרה בעל 3 הרמות, הערכנו לעומק את המשימות, חישבנו והתאמנו בקפידה את חלוקת העבודה והביזור כדי להבטיח בהירות, סנכרון, המשכיות, אי הפרעה בעבודה, אי משרות פנויות בתחומים או תחומים, אי השמטות או אובדן משימות.

לצד קידום טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה בהליכים מנהליים במגזר הביטחון הציבורי והמשך ייעוץ וקידום יישום חזק של פרויקט מספר 06 בכיוון של "קידום צמצום וביטול הליכים מנהליים מיותרים, שינוי מצב אספקת השירותים הציבוריים מ"בקשה-נתינה" לשירות "פרואקטיבי" לאנשים ולעסקים; שיפור איכות השירותים הציבוריים המקוונים לאורך התהליך לקראת שירותים דיגיטליים מותאמים אישית, ללא קשר לגבולות מנהליים", עם הדרכה שוטפת והכוונה מקצועית מרמת הביטחון הציבורי ברמת המחוז והמשרד ועד לרמת הקומונות, לא יהיו קשיים או בעיות משמעותיות.

להבטיח תיאום בין-מגזרי עם בית המשפט והתביעה

בנוגע לתיאום בין-מגזרי עם בית המשפט והתביעה, כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז, אמר השר לואונג טאם קוואנג כי משרד הביטחון הציבורי תיאם עם התביעה העממית העליונה ובית המשפט העממי העליון כדי לחקור ולפתח חוזר משותף המסדיר את התיאום בין הסוכנויות המוסמכות בהליכים פליליים, ניהול, מעצר זמני, מאסר זמני וביצוע גזרי דין פליליים כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז.

בפרט, היא פתר באופן מקיף בעיות בתיאום בחקירה, מעצר, מעצר זמני וביצוע גזרי דין פליליים בין סוכנויות חקירה לבין התובע העממי המקומי ובית המשפט העממי.

במקביל, סקרנו באופן יזום ודחוף את כל מערכת המסמכים המשפטיים הרלוונטיים והצענו תיקונים ותוספות כדי לעמוד בדרישות העבודה מיד לאחר הארגון מחדש, תוך הבטחת עקביות משפטית ולא יצירת פערים משפטיים המשבשים את הפעילות הרגילה של כוחות המשטרה כמו גם של סוכנויות, ארגונים, עסקים ויחידים.

בעתיד הקרוב, ניישם את החלטת האסיפה הלאומית לטיפול בתוכן הקשור להסדר הארגוני; לאחר מכן, נפעיל יזום הודעה לממשלה ולאסיפה הלאומית על מנת לפרסם תיקונים ותוספות מתאימים.

נטילת תפקידים ומשימות של מספר משרדים וסניפים אחרים יוצרת למעשה לכידות וקישוריות, מתגברת על מצב של הפרדה, משימה שביצעו בעבר סוכנויות רבות, מצמצמת את מנגנוני התיאום (לדוגמה, מדור הרישומים השיפוטיים במשרד המשפטים תואם בעבר על ידי כוח הרישומים המקצועיים של משרד הביטחון הציבורי), משפרת את איכות העבודה ויעילות השירות לאזרחים.

השר לואונג טאם קוואנג הוסיף כי למשרד לביטחון פנים יש תוכנית ספציפית לתפקידים ולמשימות של שירות העם, והוא יודיע עליה בפומבי, באופן נרחב ובפירוט לעם לפני יישום המודל הארגוני החדש, בשום אופן לא לגרום להשפעות שליליות ולהבטיח את הנוחות המרבית לאנשים לפתור בעיות קשורות.

ארגון מנגנון הביטחון הציבורי מבלי לארגן את מערכת הביטחון הציבורית ברמת המחוז ייצור את היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות הגבוהות ביותר, ישרת בצורה הטובה ביותר את העם, ייצור נוחות מרבית לפיתוח לאומי, יבטיח איתנות ביטחון וסדר, יחזק סביבה בטוחה ובריאה ויתרום ליצירת פריצות דרך חדשות עבור המדינה בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית.

מָקוֹר