מידע על המדיניות של ארגון משטרה בת 3 רמות, ולא ארגון משטרה ברמת מחוז

"כאשר משטרת המחוז לא תהיה מאורגנת, פעילותן של 694 שוטרים מחוזיים וכ-5,916 צוותי משטרה מחוזיים תסתיים", הודיע שר הביטחון הציבורי .

גנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו ושר לביטחון פנים. (צילום: פאם קיין/VNA)

ב-18 בפברואר, הגנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו ושר הביטחון הציבורי, הודיע על מדיניות של ארגון משטרה בת 3 דרגות, ולא ארגון משטרה ברמת מחוז, אשר הוערכה ביסודיות מבחינת משימות, חושבה בקפידה כדי להתאים את ההקצאה והביזור כדי להבטיח בהירות, סנכרון, המשכיות, אי הפרעה בעבודה, אי משרות פנויות בתחומים ובתחומים; יחד עם קבלת 5 קבוצות משימות ממשרדים וסניפים; קידום טרנספורמציה דיגיטלית ורפורמה בהליכים מנהליים.

עבודה גדולה, מבוצעת באחריות רבה

השר לואונג טאם קוואנג אמר כי משרד הביטחון הציבורי, בהיותו דוגמה ומוביל ביישום מדיניות המפלגה, ביישום מסקנות ותוכניות ועדת ההיגוי המרכזית, ועדת ההיגוי הממשלתית וועדת המפלגה לביטחון הציבור המרכזית, סיכם בדחיפות 7 שנים של יישום החלטה מס' 18 של הוועידה השישית של הוועד הפועל המרכזי ה-12 בנושאים רבים הנוגעים להמשך חידוש וארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ופועל ביעילות; דיווח לפוליטביורו ולוועד הפועל המרכזי ה-13 לאישור המדיניות של המשך התאמת התפקידים, המשימות, הסמכויות והמנגנון של משרד הביטחון הציבורי בכיוון ארגון מחדש של מנגנון הביטחון הציבורי המקומי כך שיהיה יעיל, חזק ופועל ביעילות; קבלת מספר משימות ממשרדים וסניפים בנוגע לכוח הביטחון הציבורי של העם על מנת להתגבר ביסודיות על מצב הכפילויות והפילוג מבחינת תחומים ותחומים, הגורמים לקשיים ומפחיתים את היעילות בארגון שירותים לאנשים ולעסקים.

בפרט, כוח הביטחון הציבורי של העם יקבל 5 קבוצות משימות ממשרדים וסניפים (כולל ניהול ויישום אבטחת תעופה ממלכתית; ניהול אבטחת מידע ברשת ממלכתית; ניהול בדיקות והנפקת רישיונות נהיגה לרכב; ניהול רישומים פליליים ממלכתיים ויישום שירותים ציבוריים להנפקת רישומים פליליים; ניהול טיפול בהתמכרות לסמים וטיפול לאחר התמכרות לסמים) ויקבל תאגידים לבניית תעשיית אבטחה מודרנית דו-שימושית; לסדר ולייעל את ארגון מנגנון הביטחון הציבורי המקומי מ-3 רמות ל-2 רמות (אין ביטחון ציבורי מאורגן ברמת מחוז).

"בהשוואה לזמנים קודמים, הפעם הרה-ארגון והייעול של מנגנון משרד הביטחון הציבורי בוצעו במקביל לסיכום החלטה 18 של כל הרמות והמגזרים, תוך זמן קצר מאוד. עם זאת, כמו בזמנים קודמים, הייתה כמות עצומה של עבודה, שבוצעה באחריות רבה, סולידריות וקונצנזוס של כל הכוח ברוח של שירות מלא למולדת ולעם, העזה לחשוב, העזה לעשות, העזה לקחת אחריות, העזה להקריב, הכל למען פיתוח המדינה, להבטחת ביטחון וסדר איתנים, למען חיי שלום ומאושרים של העם", הדגיש השר לואונג טאם קוואנג.

הפחתת רמות העבודה לשיפור איכות, יעילות ויעילות

בנוגע לאי-הסדר של משטרה ברמת המחוז, אמר השר לואונג טאם קוואנג כי תהליך סיכום החלטה מס' 18 מראה כי יש להמשיך להתאים את ארגון המנגנון לפי 4 הרמות של המשטרה "המשרד מעודן, המחוז חזק, המחוז מקיף, הקומונה קרובה לשורשים" לכיוון צמצום הרמות, צמצום הרמות הביניים כדי להיות יעילים, קומפקטיים, חזקים, לפעול ביעילות, ביעילות ולשרת את העם טוב יותר.

בהתאם לכך, הוועדה המרכזית של מפלגת הביטחון הציבורי ומשרד הביטחון הציבורי דיווחו וקיבלו אישור מהפוליטביורו ומהוועד הפועל המרכזי על מדיניות סידור מחדש של מודל הביטחון הציבורי בן 4 הרמות ל-3 רמות. עבור הביטחון הציבורי המקומי, המוטו "פרובינציה חזקה, מחוז מקיף, קומונה עממית" הותאם ל"פרובינציה מקיפה; קומונה חזקה, עממית"; הביטחון הציבורי ברמת המחוז פותר באופן מקיף את כל מצבי הביטחון והסדר באזור; הביטחון הציבורי ברמת הקומונה מתחזק להיות חזק, קרוב לשטח, ולפתור בעיות ביטחון וסדר מתעוררות מההתחלה ומשטח.

הסדר ואיחוד מנגנון המשטרה המקומי נועדו לשנות את מנגנון הפעולה, להפחית את מספר הדרגים כדי לשפר את איכות, יעילות, יעילות העבודה ואיכות השירות לאזרחים.

סידור וארגון מחדש של עשרות אלפי קצינים וחיילים לכיוון גיוס, הקצאה והגדלת מספר הקצינים המתאימים במשטרה המחוזית והקהילתית, תוך מתן עדיפות לסידור והגדלת מספר הקצינים במשטרה הקהילתית, במיוחד באזורים גדולים, אוכלוסיות גדולות, אבטחה וסדר מורכבים, אזורים קשים ואזורים מרוחקים.

המתקנים, המטה וכלי הרכב של כוח המשטרה ברמת המחוז המשיכו להיות מנוהלים בקפדנות בעבר, בהתאם לתקנות המדינה ומשרד הביטחון הציבורי; למשרד הייתה תוכנית רגולטורית להבטחת עמידה במודל הארגוני החדש ובכיוון פריסת הכוחות באזור, תוך עמידה בדרישות ובמשימות.

השר לואונג טאם קוואנג אמר כי מדיניות הפוליטביורו היא לשמר ולהבטיח את איוש הכוחות המזוינים במהלך תהליך ארגון מחדש של המנגנון כדי לעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה החדשה; משרד הביטחון הציבורי מקבל משימות נוספות ממשרדים וסניפים, כך שהוא אינו מעודד קצינים וחיילים לפרוש לפני גיל השירות שלהם, ובמקביל, מייעל באופן פעיל את איוש הכוחות במקרים של תכונות ויכולות ירודים.

בנוגע לסידור, הקצאה והעברת קאדרים כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז ולקבלת קאדרים ממשרדים וסניפים, ועדת המפלגה לביטחון פנים המרכזית ומשרד הביטחון פנים דנו ביסודיות והסכימו על מדיניות, עקרונות ותוכניות כבסיס לביטחון פנים של יחידות וישובים לפיתוח תוכניות ספציפיות ולארגון יישום על מנת להבטיח עמידה בעקרונות הריכוזיות הדמוקרטית, לקדם את אחריות המנהיגים, להיות פתוחים, שקופים ואובייקטיביים, על בסיס הערכה נכונה של קאדרים בהתאם לתקנות ולדרישות ספציפיות של עבודת הקאדרים; איסור מוחלט על שימוש במדיניות לשחיתות ולשלילות; ובמקביל, הנחיית חיזוק הפיקוח, הפיקוח ומניעת הפרות.

ועדות וארגוני מפלגות בביטחון הציבור של העם עשו עבודה טובה של עבודה פוליטית ואידיאולוגית, ויצרו אחדות של מודעות ונחישות בכל הכוח בסידור וייעול המנגנון לפעולה יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית.

לרוב המכריע של הקאדרים יש רצון פוליטי חזק, הם בטוחים בעבודתם ומסכימים לתמוך במדיניות החדשנות והארגון מחדש של מנגנון משרד הביטחון הציבורי, ובכך לתרום לשיפור איכות עבודת הביטחון והבטחת הסדר במצב החדש.

קידום שירותים ציבוריים מקוונים לאורך כל התהליך לקראת שירותים דיגיטליים מותאמים אישית, ללא קשר לגבולות אדמיניסטרטיביים

בנוגע ליכולת הקאדרים ולאפקטיביות ניהול העבודה, אמר שר הביטחון הציבורי כי נושא זה נמדד על פי איכות ויעילות עבודת הביטחון והסדר; ושביעות רצון האנשים מיישום הליכים מנהליים בנושאי ביטחון וסדר.

בפרט, עם המודל הארגוני החדש, הביטחון הלאומי יתבסס היטב בכל התחומים והתחומים, תוך פתרון כל הגורמים המורכבים הפוטנציאליים מוקדם, מרחוק, מהשטח; הפשיעה תצטמצם באופן בר-קיימא; אנשים יחיו בשלווה ובאושר בחברה מסודרת, ממושמעת, בטוחה ובריאה יותר ויותר, עם איכות שירות משופרת יותר ויותר לאזרחים.

בתהליך הסיכום והצעת המדיניות של סידור המשטרה ב-3 רמות, הערכנו לעומק את המשימות, חישבנו והתאמנו בקפידה את חלוקת העבודה והביזור כדי להבטיח בהירות, סנכרון, המשכיות, אי הפרעה בעבודה, אי משרות פנויות בתחומים או תחומים, אי השמטה או אובדן משימות.

לצד קידום טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה בהליכים מנהליים במגזר הביטחון הציבורי והמשך ייעוץ וקידום יישום חזק של פרויקט מספר 06 בכיוון של "קידום צמצום וביטול הליכים מנהליים מיותרים, שינוי מצב אספקת השירותים הציבוריים מ"בקשה-נתינה" לשירות "פרואקטיבי" לאנשים ולעסקים; שיפור איכות השירותים הציבוריים המקוונים לאורך התהליך לקראת שירותים דיגיטליים מותאמים אישית, ללא קשר לגבולות מנהליים", עם הדרכה שוטפת והכוונה מקצועית מרמת הביטחון הציבורי ברמת המחוז והמשרד ועד לרמת הקומונות, לא יהיו קשיים או בעיות משמעותיות.

להבטיח תיאום בין-מגזרי עם בית המשפט והתביעה

בנוגע לתיאום בין-מגזרי עם בית המשפט והתביעה, כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז, אמר השר לואונג טאם קוואנג כי משרד הביטחון הציבורי תיאם עם התביעה העממית העליונה ובית המשפט העממי העליון כדי לחקור ולפתח חוזר משותף המסדיר את התיאום בין הסוכנויות המוסמכות בהליכים פליליים, ניהול, מעצר זמני, מאסר זמני וביצוע גזרי דין פליליים כאשר אין כוח משטרה ברמת מחוז.

בפרט, היא פתרה באופן מקיף בעיות ביחסי התיאום בנושאי חקירה, מעצר, מעצר זמני וביצוע גזרי דין פליליים בין סוכנות החקירה לבין התביעה העממית ובית המשפט העממי ברמה המקומית.

במקביל, סקרנו באופן יזום ודחוף את כל מערכת המסמכים המשפטיים הרלוונטיים והצענו תיקונים ותוספות כדי לעמוד בדרישות העבודה מיד לאחר הארגון מחדש, תוך הבטחת עקביות משפטית ולא יצירת פערים משפטיים המשבשים את הפעילות הרגילה של כוחות המשטרה כמו גם של סוכנויות, ארגונים, עסקים ויחידים.

בעתיד הקרוב, תיושם החלטת האסיפה הלאומית בנושא טיפול בנושאים הקשורים לארגון מחדש ארגוני; לאחר מכן, הממשלה והאסיפה הלאומית יהיו פרואקטיביות בייעוץ בנוגע לפרסום תיקונים ותוספות מתאימים.

קליטת תפקידים ומשימות של מספר משרדים וסניפים אחרים יוצרת למעשה לכידות וקישוריות, מתגברת על מצב של הפרדה, משימה שבוצעה בעבר על ידי סוכנויות רבות, מצמצמת מנגנוני תיאום (לדוגמה, מדור הרישומים המשפטיים במשרד המשפטים תואם בעבר על ידי כוח הרישומים המקצועיים של משרד הביטחון הציבורי), משפרת את איכות העבודה ואת יעילות השירות לאזרחים.

השר לואונג טאם קוואנג הוסיף כי למשרד הביטחון הציבורי יש תוכנית ספציפית לתפקידים ומשימות המשרתות את העם, והוא יודיע עליה בפומבי, באופן נרחב ובפירוט לעם לפני יישום המודל הארגוני החדש, בשום אופן לא לגרום להשפעות שליליות ולהבטיח את הנוחות המרבית לאנשים לפתור בעיות קשורות.

ארגון מנגנון הביטחון הציבורי מבלי לארגן את מערכת הביטחון הציבורית ברמת המחוז ייצור את היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות הגבוהות ביותר, ישרת בצורה הטובה ביותר את העם, ייצור נוחות מרבית לפיתוח לאומי, יבטיח איתנות ביטחון וסדר, יגבש סביבה בטוחה ובריאה ויתרום ליצירת פריצות דרך חדשות עבור המדינה בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית.

מָקוֹר