ראש הממשלה עובד בשיתוף פעולה עם משרד הבינוי.

Thủ tướng Chính phủ làm việc với Bộ Xây dựng- Ảnh 1. — ראש הממשלה עובד בשיתוף פעולה עם משרד הבינוי.

בפגישה נכחו סגן ראש הממשלה פאם ג'יה טוק, סגן ראש הממשלה נגוין ואן טאנג, שר הבינוי טראן הונג מין, השר וראש משרד הממשלה דאנג שואן פונג, ומנהיגים של משרדים וסוכנויות שונות.

לאחר שהקשיב לדוחות, לדעות ולדברי הסיכום, ראש הממשלה לה מין הונג הודה והעריך מאוד את משרד הבינוי על אחדותו, נחישותו ומאמציו ביישום המשימות שהוקצו לו בהיקף גדול, בדרישות גבוהות ובלחץ זמן, תוך השגת תוצאות חשובות רבות, במיוחד בפיתוח תשתיות תחבורה, ניהול תכנון ופיתוח עירוני, ותרם תרומה חיובית להישגי הפיתוח של המדינה בשנים האחרונות.

בנוסף להישגים, ראש הממשלה ציין כי, בהתחשב בדרישות הפיתוח הגבוהות מאוד ובמצב המשתנה במהירות עם אתגרים חדשים רבים, על המשרד להכיר בבירור בחסרונותיו ובמגבלותיו.

בהתאם לכך, עדיין יש חפיפות במערכת המשפטית בענף הבנייה; למרות שרפורמות מנהליות יושמו באופן פעיל, ההליכים ועלויות הציות לאזרחים ולעסקים צומצמו, אך מספר ההליכים המנהליים נותר גבוה.

איכות התכנון, הניהול, הניצול והשימוש בשטחי פיתוח חדשים נותרה מוגבלת; צווארי בקבוק כמו עומסי תנועה, הצפות וזיהום סביבתי נמשכים בערים הגדולות; שוק הנדל"ן סובל מחוסר איזון בין היצע לביקוש, ומבנה המוצרים מעוות. פיתוח המדע והטכנולוגיה, הטרנספורמציה הדיגיטלית, הטרנספורמציה הירוקה ויישום מסדי נתונים בניהול טרם עמדו בדרישות.

פיתוח תשתיות תחבורה מבוסס בעיקר על השקעה ציבורית, ואינו מצליח למנף משאבים חברתיים חזקים; הכנת השקעות ציבוריות נותרה מוגבלת; וקיים חוסר בקישוריות מסונכרנת בין אמצעי תחבורה שונים.

מערכת התקנים, התקנות ונורמות מחיר היחידה לבנייה עדיין אינה שלמה; חלק מהתקנות בנוגע לניהול עלויות השקעה אינן מתאימות באמת לפרויקטים עם טכניקות מורכבות, טכנולוגיה מתקדמת ואלו המיושמים לראשונה בווייטנאם. קיים גם מחסור במשאבי אנוש איכותיים.

ראש הממשלה הצהיר כי החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ומסקנה מס' 18-KL/TW של ועידת הוועד המרכזי השני תיארו בבירור את הדרישות לתעשיית הבנייה: פיתוח מערכת תשתית סינכרונית ומודרנית; קידום עיור ופיתוח עירוני, וקשרים אזוריים, כולל יעדים ספציפיים: (i) קצב צמיחה ממוצע של 12.3% עבור מגזר התעשייה והבנייה; (ii) הכנסת למעלה מ-5,000 ק"מ של כבישים מהירים לשימוש עד 2030; (iii) השלמת 645 ק"מ נוספים של מסילות ברזל, כולל 200 ק"מ של מסילות ברזל עירוניות; ובמיוחד הבטחת המטרה של צמיחה דו-ספרתית בת קיימא לתקופה 2026-2030 על רקע קשיים ואתגרים רבים כיום.

בנוגע לנושאים מרכזיים, ראש הממשלה ביקש מחקר מעמיק, השלמה דחופה ופרסום של תוכנית המשרד ותוכנית היישום של החלטת הקונגרס הלאומי ה-14, מסקנה מס' 18-KL/TW, ותוכנית הפעולה של הממשלה כדי לפרט אותן לקבוצות של משימות בתחומים המנוטרים, להשלים ולעדכן את תוכנית הפעולה של משרד הבינוי, להקצות אחריות לסוכנויות ויחידות כפופות ליישום, בקישור ליעדים ולמועדים ספציפיים; במקביל, להקצות מנהיגי משרד לניטור ישיר וניהול באופן קבוע ורציף כדי להבטיח התקדמות, איכות ויעילות.

להתמקד בבניית ועד מפלגה נקי וחזק בתוך הסוכנות; לסקור, לסיים ולפרסם בהקדם את תקנות העבודה, תוך הגדרה ברורה ושיפור האחריות לדוגמה של ראש הסוכנות; וליישם את ההערכה והדירוג של קולקטיבים וקאדרים בהתאם לתקנה מס' 336-QĐ/TW.

לגבש במהירות הנחיות להקצאת הון לפרויקטים על סמך תוצאות התפוקה, המקושרות לחשבונאות חברתית-כלכלית ולהערכת יעילות השקעות כפי שנקבע. לבחון ולהחליט, במסגרת סמכותן, או להגיש לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה, התאמות לתוכניות מגזריות ותחומיות כדי להתיישר עם תוכנית האב הלאומית והתוכנית האזורית שאושרו לאחרונה.

בהמשך יישום הנחיות הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של המפלגה וועדת המפלגה של הממשלה לחיזוק המנהיגות וההכוונה ביישום פרויקטים מרכזיים וגדולים שהושקו בו זמנית לציון חגים מרכזיים בשנת 2025, על המשרד להתמקד בסקירה והערכת יישום הפרויקטים ולפעול לתיאום עם משרדים וסוכנויות רלוונטיות כדי לזרז את היישום, להבטיח התקדמות, איכות, בטיחות ולהעריך את יעילות ההשקעה.

ראש הממשלה, שקבע בבירור מספר משימות מרכזיות ספציפיות, ביקש, בראש ובראשונה, ליצור פריצת דרך משמעותית במוסדות, להסיר במהירות "צווארי בקבוק" ולפנות משאבים לפיתוח.

באופן ספציפי, הדגש יהיה על סיום גיבוש טיוטות חוקים שיוגשו למושב השני של האסיפה הלאומית ה-16, ובמיוחד חוק הדיור המתוקן וחוק עסקי הנדל"ן המתוקן; סקירה דחופה והצעה לתיקונים לצווים על תפקידים ומשימות כדי להבטיח תיחום ברור של סמכויות; ופיתוח, הערכה והגשה דחופה לממשלה לפרסום של 20 צווים והוצאת 62 חוזרים מנחים במסגרת סמכותה, תוך הבטחת איכות והתקדמות בזמן, כחלק מתוכנית העבודה לשנת 2026.

להתמקד בהפחתה משמעותית של הליכים אדמיניסטרטיביים, תנאי עסקים, עלויות ציות וזמני עיבוד; לקדם ביזור והאצלת סמכויות תוך חיזוק הפיקוח והפיקוח ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה. להשתתף בפיתוח החלטת הוועדה המרכזית על מודל הפיתוח הלאומי בתקופה החדשה ולפתח תרחישי צמיחה לדיווח לרשויות המוסמכות. להאיץ את שיפור מאגרי המידע ולקדם מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

בנוגע לתכנון עירוני וניהול פיתוח, פיתוח דיור ושוק הנדל"ן, ראש הממשלה ביקש יישום יעיל, איכותי ובזמן של התכנים והדרישות בהתאם למסקנה מס' 224-KL/TW מיום 8 בדצמבר 2025 של הפוליטביורו. זה כולל סקירה דחופה והתאמה מקיפה של מערכת התכנון העירונית והכפרית הלאומית, תוך הבטחת סידור מרחבי אופטימלי לפיתוח בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. יש לסנכרן את התכנון העירוני וניהול הפיתוח בהתאם למערכת מדעית ומודרנית של קריטריונים ותקנים לסיווג עירוני, תוך הבטחה שעד שנת 2030 שיעור העיור יגיע ליותר מ-50%.

התמקדות בפיתוח דיור ציבורי ודיור מסחרי בר השגה; שליטה רציונלית בפלחי שוק; משרד הבינוי יתאם את הפיתוח הכולל, ימשיך לבחון ולפתור באופן סופי קשיים ומכשולים משפטיים, יתייחס לפרויקטים תקועים וישחרר משאבי קרקע והון להשקעה; ישלים את היעד של בניית מיליון יחידות דיור ציבורי לפני 2030; יבחן ויפחית הליכים מנהליים, יוריד את עלויות הציות למשקיעים ויבטיח כי קונים ימומשו כמטרה.

לבחון בדחיפות ולהתמקד במחקר ופיתוח תקנות ותקנים בתחום הניהול; להשלים את מערכת נורמות ומחירי הבנייה, להנחות באופן יזום את היישובים הנמצאים תחת סמכותם; להמשיך ולבחון מכשולים מתעוררים הקשורים לחומרים לפרויקטים כדי לטפל בהם במהירות; לדרוש מהיישובים להתחייב ולקחת אחריות על אספקת חומרי בניין לפרויקטים של השקעה ציבורית, ולקצץ באופן נחוש במימון אם אספקת חומרי הגלם אינה מובטחת.

בנוגע להשקעה בפיתוח תשתיות תחבורה, בהקשר של הון השקעות חברתי כולל של כ-38 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי לכל התקופה, אך ההשקעה הציבורית מהווה רק כ-20-22%, בעוד שיעד הצמיחה הכלכלית גבוה מאוד; ראש הממשלה הדגיש במיוחד כי משרד הבינוי ומשרד האוצר צריכים לחקור ולהציע באומץ מנגנונים פורצי דרך למשיכת משאבים חברתיים מקומיים וזרים להשקעות בתשתיות, ובמיוחד בתחבורה, כגון מחקר האפשרות להנפיק אג"ח ממשלתיות לפרויקטים למשקיעים וארגונים זרים המחזיקים לטווח ארוך, בין 15 ל-30 שנה.

ראש הממשלה הדגיש כי משרד הבינוי צריך להוביל את חלוקת הון השקעות ציבורי, וכי יש להעריך ביסודיות את יעילות יישום פרויקטים של תשתיות תחבורה לפני, במהלך ואחרי ההשקעה, תוך הבטחת איכות, התקדמות ומניעת שחיתות ובזבוז. לחץ לעמוד בלוחות זמנים לא צריך להוביל להזנחת נהלים טכניים, סטנדרטים, איכות ויעילות הפרויקט.

ראש הממשלה ביקש למקד את המשאבים בהשקעה בכבישים מהירים, ושהוא ימשיך לכוון ולתאם עם היישובים כדי להתרכז בבניית 18 פרויקטים מתמשכים באורך כולל של 1,252 ק"מ. הוא גם קרא להכוונה ממוקדת ותוכניות ספציפיות ליישום פרויקטים של רכבות כגון רכבת מהירה צפון-דרום, רכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, רכבת האנוי - דונג דאנג, וקווי רכבת בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי; ולהשלמה והפעלה של שדות התעופה לונג טאן וג'יה בין ופרויקטים אחרים של שדות תעופה, כמו גם פרויקטים של נמלי ים ונתיבים פנימיים.

בנוגע לניהול ושירותי התחבורה, ראש הממשלה הדגיש את הצורך לתעדף פתרונות שמטרתם להפחית את עלויות הלוגיסטיקה, שהן כיום גבוהות ביחס לתמ"ג, ובכך לשפר את התחרותיות.

ראש הממשלה אישר כי הממשלה, ראש הממשלה והמשרדים יעמדו לצד משרד הבינוי בתחום הבנייה, והביע תקווה שמשרד הבינוי יפגין נחישות גדולה אף יותר להשלים את המשימות שהוטלו עליו, ובמיוחד פרויקטים לאומיים מרכזיים.

מקור: https://vpcp.chinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-lam-viec-voi-bo-xay-dung-102260430083046106.htm