ראש הממשלה: לקדם באופן יזום ואקטיבי פרויקטים של רכבות, העברת טכנולוגיה ופיתוח

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 1. — בראשות הישיבה הרביעית של ועדת ההיגוי לעבודות מפתח ופרויקטים לאומיים חשובים בתחום הרכבות, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין לקדם באופן יזום ואקטיבי פרויקטים של רכבות, העברת טכנולוגיה ופיתוח - צילום: VGP/Nhat Bac

פיתוח מסילות ברזל הוא אחד הנושאים שזוהו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. הפוליטביורו פרסם את מסקנה 49-KL/TW על הכיוון לפיתוח תחבורה רכבתית בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045.

הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית החלטות בנוגע למדיניות השקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; פיילוט של מנגנונים מיוחדים עבור מסילות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי. הממשלה פרסמה החלטות ליישום החלטות הוועד המרכזי, הפוליטביורו והאסיפה הלאומית.

נכון לעכשיו, כל המדינה מיישמת פרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים בתחום הרכבות, ביניהם: פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג; פרויקטי הרכבת האנוי - לאנג סון והאי פונג - מונג קאי; פרויקט השקעה בבניית רכבת מהירה צפון-דרום; פרויקטים של רכבת עירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

בפגישה, ועדת ההיגוי התמקדה בסקירה ובבחינה של יישום המשימות, ובמיוחד המשימות שקבעה ועדת ההיגוי בפגישה השלישית; התוצאות שהושגו, הקשיים, המגבלות והבעיות שיש לפתור, ובמיוחד בעיות מוסדיות שיש להגיש בהקדם לאסיפה הלאומית לצורך דיון והשלמה; פתרונות לקידום יישום פרויקט הרכבת הסטנדרטי לאו קאי - האנוי - האי פונג שיחל בבנייה כמתוכנן ב-19 בדצמבר.

ועדת ההיגוי סקרה ובחנה את עבודות פינוי האתרים עבור רכבת מהירה צפון-דרום ביישובים, והציעה משימות ופתרונות לביצוע עבודות ופרויקטים בתחום הרכבות בחודשים הנותרים של שנת 2025 ובתקופה הקרובה.

על פי דו"ח משרד הבינוי ודעותיהם של הנציגים בפגישה, מאז הפגישה השלישית של ועדת ההיגוי ב-9 ביולי, ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה ניהלו פגישות רבות; פרסמו כמעט 20 מסמכים שהכוונו סוגיות הקשורות לעבודות מפתח ופרויקטים לאומיים חשובים במגזר הרכבות.

משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות קיבלו 39 משימות, המתמקדות בהסרת קשיים ומכשולים, וזירוז הליכי הכנת השקעות לפרויקטים. עד כה, הסוכנויות השלימו 16 משימות כדי לעמוד בדרישות, כולל מספר משימות חשובות.

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 2. — ראש הממשלה הדגיש כי יישום הפרויקטים מבוסס על רוח "3 כן" ו-"2 לא", כאשר "3 כן" הם: לדאוג לאינטרסים של המדינה, לדאוג לאינטרסים של העם, לדאוג לאינטרסים של מפעלים ו-"2 לא" כוללים: ללא שחיתות, שליליות, ללא אובדן או בזבוז של נכסים, מאמצים וכספים של אנשים - צילום: VGP/Nhat Bac

משרד המדע והטכנולוגיה הגיש לממשלה צו המנחה את יישום פיתוח המדע והטכנולוגיה של הרכבות והשלים את הערכת הסטנדרטים לרכבות (כעת נבדקת 37 תקנים וייטנאמיים לצורך פרסום).

משרד התעשייה והמסחר הגיש את פרויקט פיתוח תעשיית הרכבות. משרד האוצר הנחה את הרשויות המקומיות בנוגע לחלוקת הפיצויים, התמיכה ותכני היישוב מחדש של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; והנחה את הליכי הלוואות הון לפינוי אתרים של פרויקטים.

חברת החשמל של וייטנאם (EVN) פיתחה תוכנית וארגנה את העתקתם של קווי חשמל בתדר 110 קילו-וולט ומעלה. יישובים החלו בבנייה והחלו באזורי יישוב מחדש עבור פרויקטים ב-19 באוגוסט 2025. בפרט, הוועדה העממית של מחוז נין בין דיווחה מעת לעת מדי חודש על יישום פינוי האתר עבור פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, הקטע העובר דרך מחוז נין בין (34 אתרי יישוב מחדש נפרסו ונפרסים; תכנון וניצול של קרנות קרקע באזור סביב התחנה לפי מודל TOD בשטח כולל של יותר מ-5,000 דונם ב-3 תחנות).

עבור המסלול לאו קאי - האנוי - האי פונג, היועץ למעשה השלים את הסקר, קבע את כיוון המסלול, קנה המידה ותוכנית העיצוב של דרכי הגישה לתחנות ולכיכרות התחנות כדי שיפעלו והגיע להסכם עם היישובים עבור 25/28 תחנות.

משרד החקלאות והסביבה הגיש לממשלה צו המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק היערות, כולל הנחיות לשימוש זמני ביערות והחזרת יערות לעבודות בנייה.

בנוסף, סוכנויות פועלות באופן פעיל וממוקד ביישום 10 משימות שהן עבודת הנחיה וניהול רגילה; 8 משימות לא עמדו בלוח הזמנים אך במציאות זקוקות לזמן משום שהן קשורות לשותפים זרים או זקוקות לזמן ליישום; 5 משימות טרם הגיעו למועד האחרון.

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 3. — סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הודה במאמציהם של משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות בביצוע המשימות שהוקצו. הממשלה והמשרדים היו פעילים מאוד בגיוס הון ממקורות רבים עבור פרויקט לאו קאי - האנוי - האי פונג ורכבת הרכבת המהירה צפון-דרום. ראש הממשלה גם שיבח והציע שהרשויות המקומיות יתייחסו לגישת מחוז נין בין בפינוי האתרים.

בנוסף, עדיין נותרו כמה משימות חשובות שטרם הושלמו בנוגע להתקדמות המשא ומתן וחתימה על הסכמי הלוואה לפרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג וההצעה להנפיק אג"ח ממשלתיות לגיוס הון לפרויקט זה, כמו גם תוכנית העברת הטכנולוגיה של הפרויקט; קביעת תוכנית ארגון מחדש עבור תאגיד הרכבות של וייטנאם; סקירה והדרכת משקיעים בנושא אספקת חשמל, מערכות חשמל וביקוש חשמל כדי להבטיח אספקה לפרויקטים של רכבות.

בנוגע לדרישות, למשימות ולחובות הנפוצות בתקופה הקרובה, הצהיר ראש הממשלה כי עומס העבודה והתפקידים של ועדת ההיגוי כבדים, מסובכים ודחופים ביותר, במיוחד עבור משרד הבינוי והרשויות המקומיות. יישום הפרויקטים חייב להבטיח איכות, טכניקה, התקדמות, יעילות והיתכנות. ראש הממשלה הדגיש כי הגישה היא להעביר טכנולוגיה, לפתח בהדרגה ולהיות עצמאיים בטכנולוגיית רכבות ורכבת תחתית, ולפתח את המערכת האקולוגית של הרכבות.

לכן, ראש הממשלה ביקש מסוכנויות להמשיך לגייס משאבים מרביים, במיוחד פקידים ועובדי ציבור מוסמכים, בעלי יכולת ואחריות גבוהה, כדי להקצות משימות ייעודיות ליישום פרויקטים, עבודות ומשימות רכבת, ולבחון ולקיים מנגנונים, מדיניות ותמריצים מתאימים.

על חברי ועדת ההיגוי לשמר את תחושת האחריות הגבוהה ביותר, לקדם הסתמכות עצמית, חיזוק עצמי, להעז לחשוב, להעז לעשות, להיות פרואקטיביים, חיוביים, גמישים, יצירתיים, לא לצפות או להסתמך על אחרים, לא לתת לעבודה להיתקע, לעבוד עם ריכוז, נקודות מפתח, לחדש בשיטות, בדרכי חשיבה ודרכי פעולה כדי להשלים משימות שהוקצו.

במהלך תהליך היישום, במיוחד כאשר נתקלים בקשיים ובבעיות, יש צורך לשמור על רוח של "חשיבה צלולה, נחישות גבוהה, מאמצים גדולים, פעולות החלטיות ויעילות, השלמת כל משימה והשלמת כל משימת משימה" ולדווח מיד לרשות המוסמכת לטיפול ופתרון.

משרדים, סניפים, יישובים, משקיעים, קבלנים, סוכנויות ויחידות רלוונטיות מתמקדים בהסרת סוגיות משפטיות; מתמקדים בהסרת חסמים מוסדיים, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים מסורבלים; מבטיחים "6 מטלות ברורות": אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצרים ברורים, סמכות ברורה, כדי ליצור "3 דברים קלים": קל לבדוק, קל לדחוק בהם, קל להעריך.

יישום הפרויקט מבוסס על רוח ה"3 כן" ו"2 לא", כאשר "3 כן" הם: כן לטובת המדינה, כן לטובת העם, כן לטובת העסקים ו-"2 לא" כוללים: ללא שחיתות, שליליות, ללא אובדן או בזבוז של נכסים, מאמצים וכספים של אנשים.

להמשיך לקדם את רוח הסולידריות, לחזק את התיאום בין סוכנויות במערכת הפוליטית, בין הרמות המרכזיות והמקומיות, בין משקיעים, קבלנים ויועצים; לחפש את תמיכתם והשתתפותם של האנשים, במיוחד בפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש של פרויקטים ויחידות צבאיות ומשטרה כדי לתמוך ולגייס אנשים, להבטיח ביטחון ובטיחות... באזור.

ועדות העם של המחוזות והערים בהן עוברים הפרויקטים (רכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג ורכבת מהירה צפון-דרום) מתמקדות בהכוונת והאצת התקדמות פינוי האתרים, העתקת תשתיות טכניות, בניית אזורי יישוב מחדש בהתאם לתוכנית שנקבעה לכל פרויקט, תוך הבטחה כי מקום המגורים החדש של העם יהיה טוב יותר או שווה למקום המגורים הישן. מזכירי המפלגות המחוזיים והעירוניים - ראשי ועדות ההיגוי המקומיות לפינוי האתרים - מכוונים ישירות ולוקחים אחריות; משרד האוצר ממשיך להנחות וליצור תנאים נוחים ליישובים במתן הון והקצאת הון לעבודות פינוי האתרים.

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 4. — השר ויו"ר משרד הממשלה טראן ואן סון נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 5. — השר ויו"ר משרד הממשלה טראן ואן סון נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה הטיל משימות ספציפיות על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, והדגיש שתי משימות חשובות ביותר. לפיכך, על משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד הבינוי להשלים בדחיפות את פרסום התקנים, התקנות והנהלים הרלוונטיים לבחירת שיטות השקעה ומשקיעים לפרויקטים.

בנוגע להון לפינוי אתרים ולפרויקט רכיב 1 של שני פרויקטי הרכבת המהירה צפון-דרום ומסלול לאו קאי-הנוי-האי פונג, ראש הממשלה הורה למשרד האוצר ולמשרד הבינוי להקצות בדחיפות הון ליישובים לצורך תשלומים, בעוד שהיישובים יספקו הון באופן פרואקטיבי, חיובי וגמיש. היישובים יבחנו במהירות וידווחו במדויק על צורכי ההון למשרד הבינוי ולמשרד האוצר לצורך הסדר ותיאום בזמן, תוך הבטחת אי-היעדר עיכובים עקב מחסור בהון.

משרד הבינוי יתאם עם משרד המשפטים כדי להמשיך ולבחון, לגבש, לפתח ולשכלל מנגנונים ומדיניות להגשה לאסיפה הלאומית, לטפל בכל הבעיות המשפטיות, ובכך לגייס משאבים ממשלתיים ולא-מדינתיים, מרכזיים ומקומיים... לפרויקטים.

עם פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, ראש הממשלה הורה למשרד הבינוי לנהל ולתאם עם ועדות העם של מחוזות האי פונג, האנוי ובק נין וערים כדי לעבוד ולהסכים בדחיפות על תוכנית המסלול ומיקום התחנות הנותרות (תחנת נאם האי פונג, תחנת ין ת'ונג, תחנת קים סון) באוקטובר 2025. מדובר בתחנות גדולות היקף עם צמתים מורכבים עם קווי רכבת וכבישים, והשפעות מורכבות של זרימת הנהרות.

נציגי משרדים, סניפים, יישובים וחברות נכחו ודיברו בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

משרד הבינוי מכין בדחיפות את כל התנאים הדרושים להבטחת תחילת פרויקט מרכיב 1 (השקעה בתשתיות המחברות תחנות בקו ובכיכר התחנה - באמצעות הון מקומי) ב-19 בדצמבר 2025. ראש הממשלה ציין כי יש צורך לבחון ולהבטיח את ההליכים המלאים בהתאם לתקנות החוק ולהחלטת האסיפה הלאומית בנושא הפרויקט.

משרד משאבי הטבע והסביבה תומך ומאיץ את תהליך הערכת ואישור דוח הערכת ההשפעה הסביבתית והתיק בנושא המרת ייעודי יער עבור פרויקט מרכיב 1 לפני 25 באוקטובר 2025.

משרד האוצר הקים בדחיפות צוות משא ומתן וניהל משא ומתן על הסכם המסגרת וחוזה ההלוואה לפרויקט; במקביל, יישם במהירות את הנחיית ראש הממשלה בנוגע להצעה להנפיק אג"ח ממשלתיות לפרויקט ברוח פרואקטיבית מאוד, כשהוא מוכן עם מקורות הון לביצוע הפרויקט.

משרד החוץ ממשיך לדחוק בצד הסיני להאיץ את התקדמות הכנת דוח מחקר ההיתכנות עבור פרויקט רכיב 2 (השקעה בבניית מסילות ברזל) ותכנים נוספים של שיתוף פעולה.

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 13. — ראש הממשלה ביקש מהמשרדים, הסניפים והרשויות הרלוונטיות להמשיך ולבחון ולהתמקד בפתרון המשימות שהוקצו בישיבה השלישית, אשר מתקדמות באיטיות, ובהנחיות הממשלה וראש הממשלה, ולא לתת לעומס להשפיע על ההתקדמות הכוללת - צילום: VGP/Nhat Bac

משרד הבינוי ינהל ויתאם עם המשרדים והסניפים הרלוונטיים כדי להשלים בדחיפות את הדוח על טפסי השקעה, קריטריונים לבחירת משקיעים ומנגנונים ומדיניות ספציפיים לפרויקט, ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה בהתאם להנחיות ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 10049/VPCP-CN מיום 16 באוקטובר 2025 וסגן ראש הממשלה טראן הונג הא בהודעה מס' 567/TB-VPCP מיום 22 באוקטובר 2025.

משרד הבינוי הורה למועצת ניהול פרויקטי הרכבת לבחור יועץ שיתמוך בהכנת הפרויקט ולשאוף להשלמת המשימה ולהעריך את דוח מחקר ההיתכנות ברבעון הראשון של 2026.

יישובים ורשתות אלקטרוניות (EVN) מגבירים את פינוי האתרים ואת העתקת התשתית הטכנית בהתאם לתוכניות שאושרו.

בנוגע לפרויקטים של רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, ראש הממשלה הורה לוועדת העם של האנוי להשלים בדחיפות את התיק המבקש ממשרד האוצר לסנתז ולהגיש לראש הממשלה לקבלת החלטה על גיוס הון ODA והלוואות מועדפות עבור פרויקט קו 3 (תחנת האנוי - הואנג מאי); לתאם עם משרד ההגנה הלאומי כדי להסכים בקרוב על מדיניות השבת הקרקעות עבור תחנת פרויקט קו 5 (ואן קאו - הואה לאק); להאיץ את התקדמות הפרויקטים קו 2 וקו 3 (קאו גיאי - תחנת האנוי) ונהלים להתאמת הפרויקט בהתאם למודל TOD.

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי מתמקדת בהשלמת הליכים להתאמת פרויקט קו 2 (בן טאן - טאם לואונג), ושואפת להתחיל בבנייה עד סוף 2025. ראש הממשלה ציין כי יש לתת עדיפות לפרויקט המטרו המחבר את שדה התעופה לונג טאן עם שדה התעופה טאן סון נהאט, הו צ'י מין סיטי.

משרד האוצר ינהל את העניינים ויתאם עם משרד המשפטים, משרד החוץ והסוכנויות הרלוונטיות כדי לקבל החלטה מהירה על המלצות בנוגע להון תמיכה ציבורית (ODA) ומנגנונים מימון לפרויקטים של רכבות עירוניות.

Thủ tướng: Chủ động, tích cực thúc đẩy các dự án đường sắt và chuyển giao, phát triển công nghệ- Ảnh 14. — ראש הממשלה הטיל על סגני ראש הממשלה להמשיך ולהנחות מקרוב ולדרבן את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות ליישם בנחישות וביעילות את המשימות שהוקצו ולהסיר במהירות את כל הקשיים והמכשולים - צילום: VGP/Nhat Bac

תאגיד הרכבות מיייש העברת טכנולוגיה (כולל מחקר, ייצור, אחריות, תחזוקה ותיקון); יש לו פרויקט ותהליך יישום, ומכין משאבים אנושיים וחומריים להעברת טכנולוגיה על מנת להבטיח היתכנות ויעילות.

ראש הממשלה ביקש מהמשרדים, הסניפים והרשויות הרלוונטיות להמשיך ולבחון ולהתמקד בפתרון המשימות שהוקצו בישיבה השלישית, אשר מתקדמות באיטיות, ובהנחיות הממשלה וראש הממשלה, מבלי לאפשר לצווארי בקבוק להשפיע על ההתקדמות הכוללת. לפתח תוכניות ופרויקטים לאספקת חומרי גלם ולניצול יעיל של שיטת TOD.

ראש הממשלה הטיל על סגני ראש הממשלה להמשיך ולהנחות מקרוב את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות ולדרבן אותם ליישם בנחישות וביעילות את המשימות שהוקצו ולהסיר במהירות את כל הקשיים והמכשולים.

משרד הבינוי - גוף קבוע של ועדת ההיגוי, מנטר, דוחף ומסנתז את מצב היישום, מדווח מעת לעת לראש הממשלה - ראש ועדת ההיגוי.

עודכן ב-23 באוקטובר 2025

מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/thu-tuong-chu-dong-tich-cuc-thuc-day-cac-du-an-duong-sat-va-chuyen-giao-phat-trien-cong-nghe.html