אחר הצהריים של ה-1 באוקטובר, בסיום ישיבת הממשלה להערכת מצב היישום ולבחינת והסרת הקשיים במודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ציין ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי כל עוד אנשים ימשיכו להתלונן, עבודת הממשלה תהיה קשה ומפרכת, ויש למצוא פתרונות יעילים; כל עוד היישובים טרם התפתחו, על הממשלה לדאוג ולקדם את הפיתוח.
במהלך פגישת הסקירה בשלושת החודשים הראשונים לפעילות, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי הפך בהדרגה לשגרה, מה שמבטיח עקביות והמשכיות בניהול המדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.
עד כה, 100% מהרשויות המקומיות סידרו מספיק תפקידי מנהיגות עבור ועדות העם בכל הרמות. סוכנויות ייעודיות ברמות המחוז והקהילתיות חוזקו. הצוות אורגן, עבר תחלופה, גויס, הועבר וחוזק, תוך מתן עדיפות לכוח אדם בעל מומחיות וניסיון בתחומי התכנון, הבנייה, האדריכלות, התחבורה, הקרקע, המשאבים, הסביבה, החינוך , ההכשרה וטכנולוגיית המידע עבור ועדות העם ברמה הקהילתית.
עד היום, במדינה כולה היו 142,746 איש שהחליטו לעזוב את מקום עבודתם, מתוכם 105,056 איש (73.6%) קיבלו תשלום עבור מדיניות ומשטרים. 11 משרדי ממשלה ו-6 מחוזות וערים השלימו את התשלום; 10 משרדי ממשלה ו-3 רשויות מקומיות שילמו רק 60%. רשויות מקומיות רבות פרסמו מדיניות לתמיכה בדיור, תחבורה, הכשרה מקצועית ותעסוקה עבור עובדים מיותרים.
כל המדינה הציעה לבטל 519 הליכים מנהליים ולפשט 2,421 הליכים מנהליים.
בין ה-1 ביולי ל-30 בספטמבר התקבלו כ-7 מיליון בקשות מקוונות, עם שיעור סליקה בזמן של 91%.
מעל 3,100 מרכזי שירות מנהלי ציבור ברמת קומונות (ב-32 מחוזות וערים) הופעלו, תוך יישום מודל "נקודת עצירה אחת" מודרני, כאשר במקומות רבים נעשה שימוש בבינה מלאכותית ובטפסים אלקטרוניים. מרכזים אלה פעלו בתחילה ביציבות, ויצרו תנאים נוחים לאנשים בעת ביצוע הליכים מנהליים.
יישובים רבים הפעילו מרכז בקרה מרכזי דו-מפלסי, יישמו ניהול מסמכים אלקטרוני מרכזי, חתימות דיגיטליות והתחברו למסד הנתונים הלאומי על אוכלוסייה, קרקעות ומפעלים. כמה קומונות ורובעים הטמיעו פיילוט של בינה מלאכותית בניתוח נתונים והתרעות אבטחה וסדר. אלפי פקידים ברמת הקומונות הוכשרו במיומנויות דיגיטליות, ותרמו לשיפור יעילות הניהול.
בעיקרון, פרובינציות וערים ייצבו את משרדיהן, מה שמבטיח שירות ללא הפרעות לאנשים. מקומות רבים ארגנו משרדים עודפים שישמשו כמרכזי עבודות ציבוריות וקהילתיים. עבודת הבדיקה והסידור של כלי רכב ציבוריים, מכונות וציוד בוצעה ברצינות ובגלוי.
עם זאת, בתהליך היישום עדיין קיימים קשיים ובעיות. כלומר, חלק מהמסמכים המנחים עדיין איטיים, במיוחד בתחומי הפיננסים - חשבונאות, קרקעות, חינוך; במקומות רבים יש קשיים בתשתיות ובמשאבי אנוש; מערכת השירות הציבורי המקוונת עדיין אינה מספקת, הנתונים אינם מסונכרנים; תשלום הפוליסות עבור גמלאים לא נפתר לחלוטין. אנשים באזורים מסוימים עדיין לא הסתגלו לאופן הטיפול החדש בהליכים...
נציגים אמרו כי הקשיים והבעיות הנ"ל נובעים בחלקם מהעובדה שזו הייתה הפעם הראשונה שמודל השלטון המקומי הדו-מפלסי מיושם, ולכן בלבול היה בלתי נמנע בשלב הראשוני. מערכת המסמכים המשפטיים, ההנחיות והמנהלים הייתה גדולה במספרה, ולצוות ולפקידי המדינה לא היה מספיק זמן להבין אותם במלואם, ולכן יישומם היה מוגבל.
בינתיים, גודל האוכלוסייה והשטח הטבעי של היחידה המנהלית לאחר הסידור מחדש גדלו משמעותית, מה שהגביר את הלחץ על טיפול בהליכים מנהליים, מתן שירותים ציבוריים וניהול אדמיניסטרטיבי ממלכתי ברמת הקומונה...
בסיכום הפגישה, וסקר את התוצאות המצוינות, שיבח ראש הממשלה את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות על מאמציהם להבטיח תפעול תקין של השלטון המקומי הדו-שלבי, לשפר את היכולת המנהלית של השלטון המקומי, ולהעביר את הממשל מניהול לפרואקטיבי ויצירתי, עם תוצאות טובות יותר בשבוע הבא מאשר בשבוע שעבר, בחודש הבא מאשר בחודש שעבר, וברבעון הבא מאשר ברבעון הקודם; מה שיביא נוחות לאנשים ולעסקים.
ראש הממשלה, שהסכים עם דעות הנציגים בנוגע למספר מגבלות שיש להתגבר עליהן ולסיבותיהן, הדגיש כי כל עוד אנשים ימשיכו להתלונן, עבודת הממשלה תהיה קשה ומפרכת, ותדרוש פתרונות יעילים; כל עוד היישובים טרם התפתחו, על הממשלה לבחון, לדאוג ולקדם פיתוח.
ראש הממשלה הטיל על סגני ראש הממשלה האחראים על המשרדים והסניפים שהוקצו לנהל, ויחד עם שרי המשרדים והסניפים הללו, בהתבסס על התפקידים והמשימות שהוקצו, לסקור ולטפל בנושאים ובתכנים בהתאם למסקנה מס' 195-KL/TW של הפוליטביורו והמזכירות ברוח 6 נקודות ברורות (אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, סמכות ברורה, אחריות ברורה, תוצאות ברורות), לדווח על התוצאות מדי שבוע, לסקור ולדווח לפוליטביורו.
יש לציין כי הרוח העקבית היא לטפל ולפתור באופן מיידי קשיים ומכשולים בארגון ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. מנקודת מבט של אחריות כל רמה וגוף, אותה רמה וגוף חייבים לטפל בכך. ראש הממשלה דורש חשיבה של חדשנות ויישום נחוש, ללא פרפקציוניזם או חיפזון.
ראש הממשלה הטיל על שר המדע והטכנולוגיה לפתח כלים ומערכת להערכת ביצועי פעולות הממשלה המקומיות הדו-רמות בזמן אמת, תוך חיבור ואיחוד מידע ונתונים עם מערכת רשת ההערכה המרכזית.
גורמים רלוונטיים הקימו קבוצות עבודה ממשלתיות כדי לבדוק, לעודד, לסקור ולתמוך ביישובים בהסרת קשיים ומכשולים בארגון ותפעול של רשויות מקומיות בשתי רמות ובנושאים נוספים.
משרד הפנים יתאם עם משרד האוצר כדי לבחון, להעריך את הסיבות והאחריות, ולטפל ביסודיות בתשלום הפוליסות והמשטרים עבור אנשים שהחליטו לעזוב את עבודתם בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP, שיושלם לפני ה-10 באוקטובר. משרד האוצר יתאם עם הרשויות המקומיות כדי לבחון ולטפל ביסודיות בעיכובים בפתיחת חשבונות תשלום של ארגונים ברמה העממית.
בהתחשב בכך שיכולתם של העובדים ברמת השטח אינה אחידה, ובמיוחד יכולת הניהול של המדינה, היכולת המוסדית, החדשנות, טכנולוגיית המידע ותחושת האחריות, ראש הממשלה ביקש להמשיך להעריך ולסקור לעומק את הקשיים הנוכחיים בקרב עובדי הקהילה ועובדי המדינה, אשר חסרים וחלשים בטווח המיידי והארוך; ולספק הנחיות סופיות לגבי קביעת משרות ואיוש ברמת הקהילה.
ראש הממשלה פאם מין צ'ין, שהנחה את קידום הביזור והאצלת הסמכויות, ביקש את היישום ברוח הסעיפים "מי שעושה את זה הכי טוב, שיקצה את זה; אם הוא לא יודע, אל ינהל את זה", "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות עושות, הרשויות המקומיות לוקחות אחריות, הממשלה המרכזית לא עושה את זה בשבילן".
משרדים וסניפים מתאמים עם יישובים כדי לבחון ולהסיר מכשולים מוסדיים ומשפטיים; לפתח ולהפיץ צווים וחוזרים חסרים, לרבות סקירה, תיקון וביטול מיידי של תקנות משפטיות חופפות וסותרות הגורמות לעומס; הסרת מכשולים וקשיים בטיפול בהליכים מנהליים, במיוחד בתחומים כגון: קרקע, תכנון, מימון, נכסים, בנייה, תחבורה, מתקני דיור, קרקעות עודפות לאחר סידור מחדש וכו'.
ראש הממשלה פאם מין צ'ין, תוך הכוונתו והקצאת משימות למשרדים ולסניפים לקידום טרנספורמציה דיגיטלית; הבטחת תשתית חשמל ותקשורת נאותה וחלקה וכו', הדגיש כי על כולם לעשות מאמצים כדי שהממשל המקומי הדו-מפלסי יפעל באופן סינכרוני, אחיד, חלק ומקיף, תוך התאמה לציפיות המפלגה, המדינה והעם; המנגנון החדש חייב להיות טוב יותר מהישן; והסדרת ההליכים המנהליים עבור אנשים ועסקים חייבת להיות טובה יותר ויותר.
מקור: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp
![[תמונה] גשר בין טריאו 1 הושלם, הוגבה ב-1.1 מטר, וייפתח לתנועה בסוף נובמבר.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
תגובה (0)