ראש הממשלה: פריצת דרך בפיתוח שיטות תחבורה, קידום תחבורה ירוקה וערים חכמות

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-5 באוגוסט, בהאנוי, חבר פאם מין צ'ין, חבר הפוליטביורו, מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה, השתתף וניהל את הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד הבינוי, קדנציה 2025-2030.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין משתתף בוועידת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 - צילום: VGP/Nhat Bac

בקונגרס נכחו חברי הוועד המרכזי של המפלגה: סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, שר הבינוי טראן הונג מין; מנהיגי משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות; ו-242 נציגים רשמיים, המייצגים 9,750 חברי מפלגה מ-53 ארגוני מפלגה תחת ועדת המפלגה של משרד הבינוי.

תשתיות התחבורה והבנייה עברו פיתוח פורץ דרך.

הקונגרס הוא אירוע פוליטי חשוב, המסמן נקודת מפנה משמעותית בבניית המפלגה, בגיבוש הארגוני ובשיפור יכולת המנהיגות המקיפה של ועדת המפלגה במשרד הבינוי לאחר מיזוג שני משרדים - משרד הבינוי ומשרד התחבורה - לוועדת מפלגה עממית הכפופה ישירות לוועדת המפלגה הממשלתית, בעלת קנה מידה, מעמד ואחריות גבוהה יותר.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ונציגים בכנס ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 - צילום: VGP/Nhat Bac

הקונגרס נערך תחת הנושא: "שיפור יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות, יעילות תפעולית של סוכנויות, יחידות ומפעלים; קידום עוצמת הסולידריות, המאמצים המשותפים, האחידות, החדשנות והיצירתיות, בניית ועד המפלגה ומשרד הבינוי לפיתוח חזק ומקיף, ותרומה להבאת המדינה לעידן חדש של האומה".

הקונגרס סקר והעריך את תוצאות המנהיגות וההכוונה ביישום החלטת הקונגרס לקדנציה 2020-2025 בהתבסס על תוכן החלטת קונגרס המפלגה לפני המיזוג; הפיק לקחים וקבע את הכיוונים, המטרות והמשימות לקדנציה 2025-2030; דן ותרם חוות דעת על טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ועל טיוטות המסמכים של קונגרס המפלגה הממשלתי הראשון לקדנציה 2025-2030.

על פי הדיווח בקונגרס, בקדנציה האחרונה, ועדת המפלגה ומשרד הבינוי זיהו וקבעו נכון את היתרונות העיקריים, צווארי הבקבוק ופריצות הדרך כדי להתמקד ביישום יעיל; הובילו, כיוונו, תפסו לעומק, פרסו וארגנו היטב את יישום ההחלטות, המסקנות וההנחיות של הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה וועדת המפלגה הממשלתית על מנת להבטיח שלמות, דיוק ויעילות; היו נחושים לשאוף ליישם את פריצות הדרך האסטרטגיות שזוהו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

ראש הממשלה תיאר 9 קבוצות של הישגים של משרד הבינוי בקדנציה האחרונה - צילום: VGP/Nhat Bac

המשרד ניהל את ניסוח, פרסום והגשה לרשויות המוסמכות לצורך פרסום של יותר מ-440 מסמכים משפטיים: האסיפה הלאומית אישרה את חוק הכבישים, חוק הרכבות של וייטנאם, ראש הממשלה אישר 5/5 של תכנון לאומי ייעודי; יעץ לאסיפה הלאומית ולממשלה להחליט על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים כגון השקעה בפרויקטים של רכבות ופיתוח דיור ציבורי כדי להאיץ את המטרה של יישום פרויקט של מיליון יחידות דיור ציבורי עד 2030.

המשרד קידם ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות באופן יסודי ליישובים בהתאם למודל של ממשל דו-שלבי (ביזור ליישובים לביצוע תפקידם של משקיעים בפרויקטים רבים וחשובים של תשתית). בהתאם לכך, המשרד מתמקד במשימות ניהול המדינה; מספר המשימות המבוזרות והאצלות על ידי הממשלה המרכזית הוא 118, מספר המשימות שקיבלה רמת הקהילה מרמת המחוז הוא 94.

ניהול ההשקעות בבנייה ופיתוח תשתיות תחבורה ובנייה על ידי המדינה עשה פריצת דרך; איכות מערכת התשתיות החברתיות-כלכליות שופרה, הושקעו ושודרגו פרויקטים רבים וחשובים של תשתית בקנה מידה גדול, ובמיוחד תשתיות של כבישים מהירים, רכבות מהירות, שדות תעופה, נמלי ים, תשתיות דיגיטליות, תשתיות חינוך, בריאות ותרבות ועוד.

מזכיר המפלגה והשר טראן הונג מין אמר כי ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 זיהתה 6 משימות מרכזיות ו-3 פריצות דרך אסטרטגיות לשיפור יכולת המנהיגות, היעילות התפעולית ויצירת שינויים ברורים בתעשייה כולה.

בנוסף לתוצאות, ראש הממשלה הצביע על המגבלות והחסרונות הקשורים להתפתחות שוק הנדל"ן ותחום הדיור עבור אנשים בעלי הכנסה בינונית ונמוכה - צילום: VGP/Nhat Bac

בהתאם לכך, יש לבצע פריצת דרך משמעותית במוסדות פיתוח, לפתוח ולשחרר את כל המשאבים; להתמקד בפיתוח משאבי אנוש איכותיים ומיומנים, לקדם משיכה וניצול כישרונות; להמשיך ולשכלל באופן סינכרוני ולבצע פריצת דרך משמעותית בפיתוח תשתיות מודרניות, תוך מתן עדיפות לתשתיות תחבורה רב-מודאליות, פרויקטים מרכזיים של תשתית לאומית, עבודות תחבורה ירוקות, ערים חכמות ותשתיות דיגיטליות.

להוציא 600 טריליון וונד על תחבורה "כדי להיות ראשונים ולסלול את הדרך"

בנאום בקונגרס, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי זהו אירוע פוליטי חשוב של ועדת המפלגה של משרד הבינוי - אחת מוועדות המפלגה בעלות תרומות רבות בקדנציה האחרונה ובמהלך התקופות; שאורגן באווירה הרואית של ימי מהפכת אוגוסט ההיסטוריים, לקראת יום השנה ה-80 למהפכת אוגוסט המוצלחת וליום הלאומי ב-2 בספטמבר, 80 שנה ליום המסורתי לביטחון הציבור של העם.

בהערכת עבודת הארגון ובהסכמה עקרונית עם תוכן הדו"ח שהוגש על ידי הוועד הפועל של המפלגה לקונגרס, מטעם מנהיגי המפלגה והמדינה וועדת המפלגה הממשלתית, הממשלה, ראש הממשלה הודה והעריך מאוד את המאמצים הגדולים והתוצאות החשובות שהשיגו ועדת המפלגה ומשרד הבינוי, יחד עם כל הקדרים, עובדי המדינה, עובדי משרד הבינוי ומשרד התחבורה, בקדנציה האחרונה, ותרמו להישגים ולתוצאות הכוללים של המדינה כולה.

ראש הממשלה תיאר 9 קבוצות של הישגים של משרד הבינוי בקדנציה האחרונה: יישום רציני ויעיל של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; מוסדות מתקדמים; תכנון סינכרוני; תשתיות פורצות דרך; פתרון קשיים; שדרוג ארגון בניית המפלגה; יצירת עתיד; ערך מוסף; שחיתות, שליליות ובזבוז נדחקים לאחור.

ראש הממשלה העריך מאוד גם את הנחישות והצעדים הדרסטיים בהכוונת, תפעול, סקירה, פיתוח תוכניות, פרויקטים וארגון יישום ההסדר הארגוני והמיזוג של משרד הבינוי ומשרד התחבורה (לשעבר), שהיה גם משאלת לבם של דורות רבים קודמים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציע מספר נושאים מרכזיים שהקונגרס ימשיך להתמקד בדיון ובמחקר - צילום: VGP/Nhat Bac

לדברי ראש הממשלה, במהלך כהונה זו, המדינה כולה הוציאה 600 טריליון וונד על תחבורה, המהווים כרבע מסך הון ההשקעות בפיתוח של המדינה כולה. "תחבורה היא הראשונה לסלול את הדרך. אם לא מרוכזים מקורות הון, אם לא דוחקים שחיתות, שליליות ובזבוז, לא יכולים להיות פרויקטים כמו היום. ככל שהפרויקטים נמשכים זמן רב יותר, כך גדל ההון, כך יש יותר בזבוז", אמר ראש הממשלה.

בנוגע למוסדות, ראש הממשלה נתן דוגמה: משרד הבינוי פיתח והגיש לאסיפה הלאומית לפרסום 6 חוקים ו-2 החלטות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית פרסמה 2 החלטות, והממשלה פרסמה 73 צווים.

בנוגע לפריצות דרך בתשתיות, בהתייחסו לפרויקט שדה התעופה לונג טאן, אמר ראש הממשלה כי במהלך ביקורו הראשון באתר הפרויקט בתחילת 2023, לוועדת ניהול הפרויקט עדיין לא היה חותם, כלומר הוא עדיין לא היה פעיל, אך אז קודם בצורה חזקה ונחושה וצפוי כי שדה התעופה יושלם למעשה עד סוף השנה הנוכחית.

עד סוף הקדנציה הזו יהיו לנו לפחות 3,000 ק"מ של כביש מהיר, כאשר הכביש המהיר מקאו באנג לקאו מאו ייפתח, ויפתח מרחבי פיתוח חדשים, אזורים עירוניים, תעשייתיים ושירותיים חדשים, וייצור מקומות עבודה ופרנסה לאנשים. "התרגול מראה שמחוזות וערים שמפתחות תשתית תחבורה טובה חוו צמיחה דו-ספרתית במשך שנים רבות ברציפות, כמו האי פונג וקואנג נין", אמר ראש הממשלה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מעניק פרחים לברך את נציגי קונגרס המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 - צילום: VGP/Nhat Bac

יחד עם זאת, תעשיית הבנייה והסוכנויות הרלוונטיות עשו מאמצים בנחישות להסיר ולהפעיל פרויקטים ארוכי טווח כמו כמה קווי רכבת עירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

בנוסף לתוצאות, ראש הממשלה הצביע על המגבלות והחסרונות הקשורים לפיתוח שוק הנדל"ן, מגזר הדיור לאנשים בעלי הכנסה בינונית ונמוכה; היתרונות העצומים של נתיבי ים ונתיבים פנימיים לא נוצלו ביעילות; פיתוח עירוני מהיר אך אינו בר קיימא עם בעיות של עומסי תנועה, זיהום וסביבת מגורים; בניית מסדי נתונים, פיתוח בינה מלאכותית וטרנספורמציה דיגיטלית עדיין איטית; חלק מהמנגנונים והמדיניות משתנים באיטיות, ונהלים רבים עדיין מסורבלים.

ראש הממשלה הדגיש כמה לקחים חשובים: סולידריות ואחדות; תגובה גמישה, מהירה, הולמת ויעילה למצב ולמגמות; המשרד מתמקד ביישום משימות ניהול המדינה, יצירת פיתוח, קידום ביזור יחד עם הקצאת משאבים וחיזוק הפיקוח והבדיקה.

שר הבינוי טראן הונג מין מדווח - צילום: VGP/Nhat Bac

דגש על תחבורה ירוקה וערים חכמות

ראש הממשלה פאם מין צ'ין, שהסכים בעיקרו עם המשימות והפתרונות שזיהה הקונגרס, הציע מספר נושאים מרכזיים שהקונגרס ימשיך להתמקד בהם בדיון, מחקר, הבהרה והצעת פתרונות סינכרוניים, יעילים, מעשיים ובעלי ביצועים גבוהים, כדי להתמקד ביישום בקדנציה הקרובה.

בהתאם לכך, ראש הממשלה הדגיש את הצורך לייחס חשיבות לבניין המפלגה, לעבודה הארגונית והכוחנית, לשפר את כושר המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה; לחזק את הפיקוח, הבדיקה, הדחיפה והפיקוח בקנה מידה גדול, מוקדם ומרחוק, אך עם מיקוד ונקודות מפתח, מבלי לאפשר לליקויים קטנים להפוך להפרות גדולות, למנוע ולהילחם בשחיתות, שליליות ובזבוז, לערוך סיכומים ראשוניים וסופיים כדי להפיק לקחים לשיפור ולתקן ולתקן במהירות טעויות וסטיות.

ראש הממשלה ביקש להמשיך להבין לעומק, ליישם בקפדנות וליישם באופן יצירתי את עקרונות המנהיגות של המפלגה: יישום ריכוזיות דמוקרטית; ביקורת עצמית וביקורת; סולידריות ואחדות; קשר הדוק עם העם, התעמקות בעמדת העם בעת השלמת הליכים, תרומה להבאת אושר ושגשוג לעם; פעולה בהתאם לתקנון המפלגה, לחוקה ולחוקים.

יחד עם זאת, יש ליישם בקפדנות וביצירתיות את חמש שיטות המנהיגות של המפלגה באמצעות הצעת הנחיות ומדיניות עיקריות; תעמולה, גיוס, חינוך, שכנוע, הסבר והדרכה לקאדרים, חברי מפלגה ואנשים; ארגון ועבודת כוח אדם; פיקוח, פיקוח ודחיפה; ודמויות לדוגמה של חברי מפלגה.

ראש הממשלה ביקש להבין לעומק, לפרוס וליישם ברצינות וביעילות את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניות וחוקי המדינה, את ההחלטות והמסקנות של המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה וועדת המפלגה הממשלתית. תמיד לחדש בחשיבה ולפעול בנחישות ברוח של "משאבים שמקורם בחשיבה ובחזון; מוטיבציה שמקורה בחדשנות וביצירתיות; כוח שמקורו באנשים ובעסקים".

ובכך, תרומה ליישום 3 פריצות דרך אסטרטגיות במוסדות, בתשתיות ובמשאבי אנוש עם חזון רחב היקף, חשיבה מעמיקה ועשייה בגדול. ראש הממשלה הצהיר בבירור כי בעתיד הקרוב, עד סוף שנת 2025, יש להשלים לפחות 3,000 ק"מ של כבישים מהירים (כך שעד שנת 2030 יהיו בכל המדינה 5,000 ק"מ של כבישים מהירים), מעל 1,700 ק"מ של כבישי חוף; בעיקרון השלמת שלב 1 של פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן. יישום פרויקטי רכבת הקשורים למשיכת העברת טכנולוגיה, התחלת פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג; פיתוח נמלי ים, נמלי מים פנימיים...

ראש הממשלה העניק פרחים לברכת הוועד הפועל של משרד הבינוי לכהונת המפלגה 2025-2030 - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע למשימות ספציפיות, ראש הממשלה ביקש לזהות בבירור משימות מרכזיות ופתרונות ישימים כדי להתמקד במנהיגות והכוונה על מנת ליישם בהצלחה יעדים ומשימות, וליצור שינויים יסודיים, מקיפים וחזקים יותר.

על המשרד להתמקד בביצוע משימות ניהול המדינה, לרבות פיתוח אסטרטגיות, תוכניות, תכניות, מוסדות, מנגנוני מדיניות, מסדרונות משפטיים, סטנדרטים, קריטריונים, כלים לניטור ופיקוח, ביצוע סקירות ביניים וסופיות, תגמולים ועקרונות ועוד.

יחד עם זאת, לקדם פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, כלכלה מעגלית, תוך התמקדות בתחבורה ירוקה וערים חכמות.

ראש הממשלה הדגיש את החשיבות של קידום פיתוח תחבורה ירוקה כדי להגביל את זיהום הסביבה, לשפר את איכות החיים ולהגן על בריאותם וחייהם של האנשים. "למפלגה ולמדינה אין מטרה אחרת מלבד להגן בחוזקה על עצמאותה, ריבונותה, אחדותה ושלמותה הטריטוריאלית של המדינה ולהביא חיים משגשגים ומאושרים יותר ויותר לעם", אמר ראש הממשלה.

ראש הממשלה ביקש גם מהמשרד להמשיך ליישם ולשפר את יעילות המהפכה במנגנון הארגוני, לשכלל את מנגנון הניהול מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית בתעשיית הבנייה; לשלוח קאדרים לתמוך ביישובים ברוטציה עד שמנגנון הממשל הדו-שלבי יפעל בצורה חלקה ויעילה.

פריצת דרך בפיתוח שיטות תחבורה, המשך יישום פרויקטים של כבישים מהירים ותעופה, מתן עדיפות לרכבות, נתיבי ים ונתיבים פנימיים; חיבור שיטות תחבורה, יצירת אפקטים של פיתוח, הפחתת עלויות לוגיסטיקה, הגברת התחרותיות של מוצרים וסחורות.

ראש הממשלה ציין את הצורך לפתח מנגנונים ומדיניות תמריצים לגיוס משאבים, לקידום שותפות ציבורית-פרטית, לשימוש יעיל במשאבים זמינים וליישם באומץ צורות מכרז עם קבלנים מוכשרים, בעלי מוניטין ומנוסים, כל עוד הם ציבוריים, שקופים וחופשיים משחיתות ושליליות.

מתוך הערכה למאמצי המשרד ביישום התוכנית לחיסול בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ, במטרה להסתיים באוגוסט הקרוב, ביקש ראש הממשלה נחישות לחרוג מהתוכנית לבניית 100,000 יחידות דיור ציבורי בשנת 2025; עד שנת 2030, להגיע ללפחות מיליון דירות דיור ציבורי.

ראש הממשלה ציין כי משרד הבינוי צריך להיערך היטב לטקסי הנחת אבן הפינה והחנוכה של פרויקטים גדולים לרגל 80 שנה ליום הלאומי; לעבוד עם גופים כדי לעשות עבודה טובה בבנייה והכנת בתי ספר לתלמידים לפני שנת הלימודים החדשה, במיוחד כאלה שקרסו או ניזוקו מאסונות טבע; ובהחלט לא לתת לתלמידים חוסר בבתי ספר ומתקנים רפואיים לאזרחים.

ראש הממשלה מאמין שעם המסורות ההרואיות של שני המשרדים הקודמים ומשרד הבינוי כיום, עם כוח כפול ומשולש ומאמצים מתמידים, סגנון עבודה חדש ופעולות דרסטיות, ועדת המפלגה ומשרד הבינוי ישלימו את משימותיהם בצורה מצוינת, ישיגו תוצאות והישגים גבוהים יותר, בכל שנה גבוהים יותר מהשנה הקודמת, בכל קדנציה גבוהה יותר מהקדנציה הקודמת.

בקונגרס, ועדת מפלגת הממשלה הודיעה על החלטות הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה הממנה את הוועד הפועל, הוועדה הקבועה, המזכיר, סגן המזכיר וועדת הפיקוח של ועדת מפלגת משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030.

בהתאם לכך, השר טראן הונג מין - חבר הוועד המרכזי של המפלגה, חבר בוועדת המפלגה הממשלתית, מזכיר ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2020-2025, מונה לתפקיד מזכיר ועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030; מונה לוועדת המפלגה של משרד הבינוי לקדנציה 2025-2030 המורכבת מ-39 חברים; ולוועדת הקבע של ועדת המפלגה של המשרד לקדנציה 2025-2030 המורכבת מ-11 חברים.

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית הודיעה גם על ההחלטה למנות נציגים מוועדת המפלגה של משרד הבינוי להשתתף בכנס הראשון של ועדת המפלגה הממשלתית, קדנציה 2025-2030.

הא ואן

מקור: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dot-pha-phat-trien-cac-phuong-thuc-giao-thong-thuc-day-giao-thong-xanh-va-do-thi-thong-minh-102250805130449892.htm