ראש הממשלה: כל עוד אנשים עדיין מתלוננים, הממשלה תצטרך לעבוד קשה ולהציע פתרונות יעילים.

(Chinhphu.vn) - ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצהיר כי הממשלה תקיים פגישות שבועיות בדרישה כי פעולת השלטון המקומי הדו-מפלסי תהיה "טובה יותר בשבוע הבא מאשר בשבוע שעבר, טוב יותר בחודש הבא מאשר בחודש שעבר, טוב יותר ברבעון הבא מאשר ברבעון הקודם", והבהיר את התפיסה הרווחת כי: כל עוד אנשים עדיין מתלוננים, עבודת הממשלה תהיה קשה ומפרכת, ותדרוש פתרונות יעילים; כל עוד היישוב לא התפתח, על הממשלה לבחון, לדאוג ולקדם פיתוח.

Báo Chính Phủ•01/10/2025

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 1. — ראש הממשלה עומד בראש ישיבת ממשלה בנושא שלטון מקומי דו-מפלסי - צילום: VGP/Nhat Bac

אחר הצהריים של ה-1 באוקטובר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת ממשלה כדי להעריך את המצב לאחר 3 חודשי יישום, להמשיך ולדון בפתרונות להסרת קשיים ומכשולים, כך שהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי תוכל להפוך לשיטתית באמת, לפעול ביעילות ובאפקטיביות, ולשרת בצורה הטובה ביותר את הציבור והעסקים.

בפגישה נכחו סגני ראש הממשלה , סגן מזכיר ועדת מפלגת הממשלה, ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות תחת הממשלה.

על פי דו"ח משרד הפנים והחוות דעת שנמסרו בפגישה, בשלושת החודשים הראשונים לפעילות (1 ביולי - 30 בספטמבר 2025), מודל השלטון המקומי הדו-שלבי הפך בהדרגה לשגרה, מה שמבטיח עקביות והמשכיות בניהול המדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, ופעילויות הניהול המדינתי נשמרו ביציבות, ללא הפרעה בפעילות ובשירות לאזרחים.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 2. — ראש הממשלה סיכם כי לאחר 3 חודשי יישום, פריסת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי השיגה תוצאות רבות, ובעיקר עמדה ביעדים שנקבעו - צילום: VGP/Nhat Bac

הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות יישמו במקביל אמצעי הנחיה וניהול רבים, החל מהוצאה מהירה של מוסדות, מדיניות ומסמכי הנחיה במסגרת סמכותם, ועד לנחישות בהכוונת, הפעלה, הכשרה, ניטור, הבנה, פתרון המצב והסרת קשיים ומכשולים בתהליך היישום.

משרדים וסניפים תפסו ויישמו באופן מלא את המשימות שהוקצו (26 מתוך 36 משימות שהוקצו ב-6 מסקנות של הפוליטביורו והמזכירות יושמו; 10 מתוך 36 משימות נמצאות בתהליך ארגון ויישום).

סוכנויות מנהליות בכל הרמות שיפרו באופן מהותי את ארגונן, סידרו כוח אדם מספיק, הגדירו בבירור תפקידים, משימות וסמכויות; מדיניות ומשטרים יושמו בתחילה, ויצרו בסיס משפטי ומעשי להפעלת המודל החדש.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 3. — ראש הממשלה הדגיש את רוח החשיבה החדשנית, יישום דרסטי, אי פרפקציוניסטיות, אי חיפזון, אלא התקדמות - צילום: VGP/Nhat Bac

המנגנון המנהלי שודרג, מספר הסוכנויות המתווכים ונקודות המוקד צומצם משמעותית, ובכך חסך בעלויות תקציב, צמצם את רמות המתווכים וקצר את הליכי עיבוד העבודה. יכולת הניהול של הרשויות המקומיות שופרה, אחריות העומדת בראש הרשויות המקומיות קודמה, דבר שהודגם בבירור באמצעות מנגנון הבדיקה והפיקוח הרגיל של הממשל המרכזי והמקומי.

תפקידי המנהיגות של ועדות העם בכל הרמות הושלמו בזמן. עד כה, 100% מהרשויות המקומיות אימצו מספיק יושבי ראש, סגני יושבי ראש וחברים של ועדות העם ברמה המחוזית והקהילתית. רשויות מקומיות, משרדים וסניפים רבים עברו תחלופה, גייסו, תמכו וחיזקו קאדרים בעלי מומחיות וניסיון בתחומים מרכזיים ברמה הקהילתית והמחוזית.

עד כה, בכל המדינה היו 142,746 איש שהחליטו לעזוב את מקום עבודתם, מתוכם 105,056 איש (73.6%) קיבלו תשלום עבור מדיניות ומשטרים. 11 משרדי ממשלה ו-6 מחוזות וערים השלימו את התשלום; 10 משרדי ממשלה ו-3 רשויות מקומיות שילמו רק 60%. רשויות מקומיות רבות פרסמו מדיניות לתמיכה בדיור, תחבורה, הכשרה מקצועית ותעסוקה עבור עובדים מיותרים.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 4. — שר הפנים פאם טי טאנה טרה מדווח בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

הרפורמה בהליכים המנהליים והטרנספורמציה הדיגיטלית השיגו תוצאות רבות, ותרמו לשיפור היעילות של שירות לאנשים ולעסקים. קליטת ועיבוד רשומות מנהליות הפכו שקופים וזמינים יותר ויותר; יישובים רבים יישמו באומץ טכנולוגיות חדשות (בינה מלאכותית, ביג דאטה) כדי לשרת את הפעילות. עבודת העיבוד והסידור מחדש של מטה ונכסי ציבור זכתה לתשומת לב ובוצעה ברצינות, ומקומות רבים ניצלו זאת כדי להפוך עבודות ציבוריות לשירות חייהם של אנשים.

נכון לספטמבר 2025, המדינה כולה הציעה לבטל 519 הליכים מנהליים ולפשט 2,421 הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות (המגיעים ל-60.14% מהתוכנית). נכון לעכשיו, 14 משרדים פרסמו במלואם את ההליכים המנהליים במאגר הנתונים הלאומי עם 1,383/1,385 הליכים מנהליים.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 5. — השר וראש משרד הממשלה טראן ואן סון מדווח בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

בין ה-1 ביולי ל-30 בספטמבר התקבלו כ-7 מיליון בקשות מקוונות, עם שיעור סליקה בזמן של 91%. מעל 3,100 מרכזי שירות מנהליים ציבוריים ברמת הקהילה הופעלו, תוך יישום מודל מודרני של "one-stop shop", כאשר במקומות רבים נעשה שימוש בבינה מלאכותית ובטפסים אלקטרוניים. מרכזים אלה פעלו בתחילה ביציבות, ויצרו תנאים נוחים לאנשים לבצע הליכים מנהליים.

נכון ל-15 בספטמבר 2025, במדינה יש כיום 16,009 מתקני דיור וקרקע הזקוקים לעיבוד לאחר סידור מחדש. יישובים מסוימים כמו האנוי, דא נאנג, קוואנג נין והו צ'י מין סיטי כמעט והשלימו את התהליך.

העם מסכים ותומך באופן עקרוני במדיניות ובהנחיות של המפלגה והמדינה. תחושת האחריות וההשתתפות המכרעת של המערכת הפוליטית כולה מודגמות בבירור; התיאום בין משרדי הממשלה והסניפים המרכזיים והמקומיים הולך וגובר.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 6. — שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג מדווח בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוסף, יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי עדיין נתקל בקשיים ובעיות רבים הקשורים למוסדות, מדיניות, צוות, עובדי ציבור, נהלים מנהליים, מתקנים ותשתיות טכנולוגיית מידע, תפעול, תיאום ויישום משימות וכו'.

השבוע הבא יהיה טוב יותר מהשבוע שעבר, החודש הבא חייב להיות טוב יותר מהחודש שעבר

לאחר האזנה לדוחות ולחוות דעת של חברי ממשלה, בסיום הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הכיר ושיבח את מאמצי המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות ביישום שלטון מקומי דו-שלבי, בהקשר של צורך לבצע משימות חשובות ושוטפות רבות אחרות.

ראש הממשלה סיכם כי לאחר 3 חודשי יישום, פריסת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי השיגה תוצאות רבות, ובעיקר עמדה ביעדים שנקבעו; המנגנון פעל בהדרגה בצורה חלקה ושיפר את יעילותו, תוך נוחות לאנשים ולעסקים. רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית השיגו תוצאות רבות. סידור המטה והנכסים הציבוריים יושם ברצינות, תוך חיסכון בתקציב, ומתקנים רבים הוסבו לשירות הקהילה. העם מסכים ותומך במדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 7. — שר הבריאות דאו הונג לאן מדווח בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

עם זאת, תהליך היישום עדיין סובל מבעיות וחסרונות רבים שיש לפתור, כגון מצב של יותר מדי עובדים במקומות מסוימים וחוסר באחרים; כמות העבודה אינה מתאימה למספר העובדים. חלק מהעובדים עדיין מוגבלים ביכולת ניהול, כשירות משפטית, יכולת מקצועית, יכולת טרנספורמציה דיגיטלית, יכולת יצירתית וכו'.

חלק ממסמכי ההנחיות עדיין איטיים. במקומות רבים יש קשיים בתשתיות, במשאבים ובתחבורה; מערכת השירות הציבורי המקוונת עדיין אינה מספקת, הנתונים אינם מסונכרנים; תשלום הפוליסות עבור גמלאים לא נפתר לחלוטין; אנשים באזורים מסוימים עדיין לא הסתגלו לאופן החדש של טיפול בהליכים...

ראש הממשלה אמר כי המעבר ממדינה המטפלת בעיקר בעבודה אדמיניסטרטיבית, שקיימת שנים רבות, למדינה פרואקטיבית ויצירתית בשירות אנשים ועסקים, לא יכול להיעשות ב"יום או יומיים" אלא דורש זמן.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 8. — ראש הממשלה ממשיך לבקש ממשרדים, סניפים וסוכנויות להמשיך ולבחון ולקדם ביזור והאצלת סמכויות - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה הדגיש את רוח החדשנות, יישום נחוש, לא פרפקציוניזם, לא חיפזון, אלא התקדמות, שבוע הבא טוב יותר משבוע שעבר, חודש הבא טוב יותר מהחודש שעבר, רבעון הבא טוב יותר מהרבעון שעבר, שנה הבאה טוב יותר מהשנה הזו. "התפיסה הכללית היא שכל עוד אנשים עדיין מתלוננים, עבודת הממשלה תהיה קשה ומפרכת, ותדרוש פתרונות יעילים; כל עוד היישובים לא התפתחו, הממשלה חייבת לבחון, לדאוג, לקדם פיתוח", הדגיש ראש הממשלה.

לאחרונה, פרסמו הפוליטביורו והמזכירות את מסקנה מס' 195-KL/TW על מצב ותפקוד המערכת הפוליטית ומנגנון השלטון המקומי בשתי רמות, עם משימות ספציפיות מאוד לוועדת המפלגה הממשלתית; ראש הממשלה ביקש מסגני ראש הממשלה האחראים על תחומים שהוקצו, יחד עם שרים וראשי מגזרים, לנהל את סקירת העבודה על סמך תפקידים, משימות, סמכויות ומסקנה 195, לפיה יש לסדר את העבודה שנעשתה; יש להמשיך את העבודה שנעשית; יש להתחיל מיד את העבודה שלא נעשתה עם "6 המטלות הברורות": אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, סמכות ברורה, מוצרים ברורים; במקביל, לסנתז דוחות שיש לשלוח לראש הממשלה בשעה 15:00 בכל יום שלישי. הממשלה תמשיך להתכנס מדי שבוע כדי להמשיך לקדם וליצור שינויים בעבודה זו.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 9. — ראש הממשלה ביקש שעד ה-10 באוקטובר יש להשלים את תשלום הגמלאות לכל המקרים שהחליטו לעזוב את עבודתם לפני ה-31 באוגוסט - צילום: VGP/Nhat Bac

שר המדע והטכנולוגיה בונה מערכת לניטור ביצועי הממשלה בזמן אמת, מקושרת, מחוברת, תוך הבטחת עקביות וסנכרון עם נתונים מרכזיים.

ראש הממשלה ביקש כי עד ה-10 באוקטובר יושלם תשלום הגמלאות לכל המקרים שהחליטו לעזוב את עבודתם לפני ה-31 באוגוסט. אם לא יושלם, יש להבהיר את אחריותם של ראשי הסוכנויות והרשויות המקומיות. יחד עם זאת, יש צורך להגיש בדחיפות תיקונים לתקנות המנחות בהתאם.

ראש הממשלה ביקש שארגונים מקומיים שטרם פתחו חשבונות שכר חייבים לפתוח אותם באופן מיידי. בנוגע לתשתיות דיגיטליות ושירותים ציבוריים, משרד המדע והטכנולוגיה יתאם עם היישובים כדי לפתח תוכניות לתיקון שגיאות טכניות, סנכרון נתונים והבטחת שירותים ציבוריים מקוונים חלקים.

בנוגע לארגון ולכוח אדם, ראש הממשלה הורה להמשיך ולבחון ולחלק ליישובים כל ליקויים; חלק מהקאדרים בעלי יכולת מוגבלת חייבים לשפר את יכולתם בעצמם ועל הסוכנויות להגביר את ההכשרה, ההדרכה וההדרכה.

ראש הממשלה ביקש גם משר האוצר לבחון ולכוון יישובים, במיוחד כאלה שאין להם חשבונות או רואי חשבון; להנחות יצירת פיתוח לרמה העממית, המבוססת על פוטנציאלים ברורים, הזדמנויות יוצאות דופן ויתרונות תחרותיים. משרד המשפטים חייב להנחות את המגזר המשפטי.

ראש הממשלה הדגיש במיוחד את רוח ההסרה המיידית של כל הקשיים והמכשולים, ובמישור הזה יש לעשות זאת, במיוחד בתחומים כגון: קרקעות, תכנון, מימון, נכסים, בנייה, תחבורה, דיור, עודפי קרקע לאחר סידור מחדש...

ראש הממשלה ביקש להמשיך ולקדם קבוצות עבודה ממשלתיות לפיקוח, עידוד, סקירה ותמיכת יישובים בהסרת קשיים ומכשולים בארגון ותפעול של רשויות מקומיות בשתי רמות ובנושאים נוספים.

ראש הממשלה המשיך לבקש ממשרדים, סניפים וסוכנויות להמשיך ולבחון ולקדם ביזור והאצלת סמכויות ברוח "מי שיעשה את העבודה בצורה הטובה ביותר יוטל עליו", "אם אתה לא יודע, אל תנהל"; משרדים מרכזיים וסניפים מעצבים סטנדרטים, תקנות, מפתחים תקנות ומדיניות, לא עושים זאת עבורם אלא מחזקים את הפיקוח והבדיקה, כך ש"רשויות מקומיות מחליטות, ישובים עושים, ישובים לוקחים אחריות".

הא ואן

מקור: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm