ראש הממשלה פאם מין צ'ין: פתרון בעיות במערכת המסמכים המשפטיים הוא דרישה מעשית.

בבוקר ה-8 ביולי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין , ראש ועדת ההיגוי לבחינה וטיפול בקשיים במערכת המסמכים המשפטיים (ועדת ההיגוי), עמד בראש הישיבה הראשונה של ועדת ההיגוי כדי להעריך את המצב, לקבוע דרישות ויעדים; ולהסכים על נקודות מבט, עקרונות, היקף ותוכן של בחינה וטיפול בקשיים במערכת המסמכים המשפטיים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל את הפגישה. צילום: Duong Giang/VNA

כמו כן נכחו סגני ראש הממשלה , שרים, ראשי משרדים וסניפים החברים בוועדת ההיגוי.

קודם לכן, ראש הממשלה פאם מין צ'ין החליט להקים ועדת היגוי לבחינה ולטפל בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים, בראשות ראש הממשלה, כדי ליישם החלטות ומסקנות של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה בנוגע לבנייה ושכלול מוסדות משפטיים ולעמוד בדרישות מעשיות.

לאחר האזנה לדעות וסיומה של הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בירך על חוות הדעת הנלהבות, האחראיות והמהירות של הנציגים, על עבודת ההכנה של משרד המשפטים והסוכנויות הרלוונטיות; הדגיש את הדרישה שפעילות ועדת ההיגוי "תגדיר בבירור את האנשים, העבודה, האחריות, הזמן, התוצרים והתוצאות"; ותקים בהקדם צוות תמיכה של ועדת ההיגוי המורכב מחברים בעלי יכולת, כישורים והתלהבות מספקים, שהם פקידים ברמת המשרד, מומחים וחוקרים, בראשות סגן שר המשפטים.

לדברי ראש הממשלה, לסקירה ולטיפול בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים יש בסיס פוליטי, משפטי ומעשי מלא. בפרט, הבסיס הפוליטי והמשפטי הוא בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, מסקנה מס' 64-KL/TW מיום 18 באוקטובר 2023 של הוועידה השמינית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בנושא פיתוח חברתי-כלכלי בשנים 2023-2024; מסקנה מס' 19-KL/TW מיום 14 באוקטובר 2021 של הפוליטביורו על כיוון תוכנית חקיקת החוק לאסיפה הלאומית ה-15; החלטה מס' 101/2023/QH15 והחלטה מס' 110/2023/QH15 של האסיפה הלאומית והחלטות ומסקנות אחרות של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, המזכירות והאסיפה הלאומית.

בנוסף לכך, הממשלה פרסמה גם את החלטה מס' 82/NQ-CP מיום 5 ביוני 2024 על הישיבה הקבועה במאי 2024, את החלטה מס' 93/NQ-CP מיום 18 ביוני 2024 על משימות ופתרונות מרכזיים לקידום צמיחה, שליטה באינפלציה וייצוב המאקרו-כלכלה, ואת החלטה מס' 97/NQ-CP מיום 24 ביוני 2024 על הישיבה הנושאית בנושא חקיקה ביוני 2024, שדרשה מחקר ודיווח לראש הממשלה להקמת ועדת היגוי שתכוון משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות לבחון בעיות בתקנות משפטיות.

בפרט, סקירה וטיפול בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים היא דרישה ודרישה מהפרקטיקה כאשר המצב משתנה במהירות רבה, בעיות חדשות רבות צצות, לא ניתן לחזות אותן, אין להן תקנות להסדיר אותן או שישנן בעיות שיש להן תקנות אך מתגברות עליהן על ידי הפרקטיקה.

ראש הממשלה הצהיר בבירור את המטרה של סקירה וטיפול בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים כדי לתרום להתגברות על מצב של הימנעות, התחמקות, פחד מטעויות, פחד מאחריות, חוסר העזה לחשוב, חוסר העזה לעשות וקיפאון בקרב מספר קאדרים וחברי מפלגה; שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, קידום ביזור, רפורמה בהליכים מנהליים, בניית מדינת חוק סוציאליסטית; תרומה להגשמת המטרה של ייצוב הכלכלה המאקרו, שליטה באינפלציה, קידום צמיחה, הבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה והיעדים העיקריים בהתאם להחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

"נקודת המבט והעיקרון של יישום העבודה הם להתמקד בנקודות מפתח, לקראת ביזור, פישוט הליכים מנהליים וחיזוק האחריות של כל הרמות והמגזרים; מה שבוגר, ברור, מוכח כנכון בפועל, מיושם ביעילות, מוסכם ונתמך על ידי הרוב, צריך להיכלל בחוק ולהמשיך להיות מיושם. עבור נושאים חדשים, שעדיין אין להם תקנות או תקנות שעברו את המעשה, עלינו לבצע בהם ניסיונות נועזים, ללמוד מניסיון תוך כדי ביצועם, ולהרחיבם בהדרגה, מבלי להיות פרפקציוניסטים או חפוזים", ציין ראש הממשלה.

ראש הממשלה ציין כי היקף הבדיקה והטיפול בקשיים במערכת המסמכים המשפטיים כולל מספר חוקים שיש לתקן בדחיפות רבה כדי להסיר קשיים, מכשולים, הפרעות וצווארי בקבוק; חוקים שיש להם מפת דרכים לתיקון עד 2025, על פי העיקרון שהחוק מנוסח על ידי משרד או מגזר, אותו משרד או מגזר יובילו את המעקב, הבדיקה וההצעה; במקביל, התייעצות עם חוות דעת והצעות של משרדים, יישובים, עסקים ואנשים.

לדברי ראש הממשלה, תוכן הסקירה והתיקון מתמקד בקידום ביזור והסמכה, כאשר משרדים מרכזיים וסניפים מתמקדים בביצוע משימות ניהול המדינה (בניית מנגנונים, מדיניות, חוקים, תכנון, פיקוח, תגמולים ומשמעת), ולא בביצוע משימות ספציפיות; צמצום ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים, הסרת חפיפות ומכשולים; ביטול בקשות, מאבק בצרות והטרדות... עבור אנשים ועסקים; פינוי וניצול יעיל של כל המשאבים לפיתוח, לקיחת השקעות ציבוריות ומשאבי מדינה כמדריך והפעלת כל המשאבים המשפטיים האחרים, כולל השקעות זרות.

תוך ציון כי לאחר סקירה, מוצע לפתח חוק לתיקון חוקים רבים בסדר ונהלים יעילים לטיפול בבעיות, ולהגישו לאסיפה הלאומית בהקדם האפשרי. ראש הממשלה ביקש מראשי משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות לנהל ישירות את עבודת הבנייה והשיפור של חוקים ומוסדות במסגרת ניהולם; במקביל, לארגן קאדרים בעלי יכולת, כישורים, התלהבות ותשוקה לעבודה מספקים ולשים לב למשטרים ולמדיניות המתאימים לצוות הקאדרים העוסקים בעבודה משפטית.

מָקוֹר