כיצד ישפיע מס הפחמן של האיחוד האירופי על אסיה?

על פי מחקר של הבנק לפיתוח אסיה (ADB), צפויה השפעה מוגבלת של מכסי יבוא של האיחוד האירופי (EU) על מוצרים עתירי פחמן על שינויי האקלים ורק השפעה שלילית קלה על הכלכלות באסיה ובאוקיינוס ​​השקט .

מנגנון התאמת הגבולות של האיחוד האירופי (CBAM), שצפוי להיכנס לתוקף בשנת 2026, יטיל היטלי יבוא על מוצרים כמו פלדה, מלט וחשמל, בהתבסס על כמות ה-CO2 הנפלטת במהלך ייצורם.

עמלות אלו נועדו להגביל את "דליפת הפחמן", הנובעת מהעברת ייצור של מזהמים ממדינות עם תקנות מחמירות או מחירי פחמן גבוהים למדינות עם תקנות פחות מחמירות או מחירים נמוכים יותר.

עם זאת, מודלים סטטיסטיים מצביעים על כך ש-CBAM צפוי להפחית את פליטות הפחמן העולמיות בפחות מ-0.2% בהשוואה למנגנון סחר בפליטות עם מחיר פחמן של 100 יורו (108 דולר) לטון וללא מס פחמן.

במקביל, עמלות אלו עלולות להפחית את היצוא העולמי לאיחוד האירופי בכ-0.4% ואת היצוא האסייתי לאיחוד האירופי בכ-1.1%, תוך השפעה שלילית על התפוקה של חלק מיצרני האיחוד האירופי, על פי דו"ח האינטגרציה הכלכלית של אסיה (AEIR) לשנת 2024 שפורסם ב-26 בפברואר.

מנגנון התאמת הגבולות הפחמני של האיחוד האירופי (CBAM), שצפוי להיכנס לתוקף בשנת 2026, יטיל עמלות ייבוא ​​על מוצרים כגון פלדה, מלט וחשמל, בהתבסס על פליטות CO2 במהלך ייצורם. (תמונה: פייננשל טיימס)

"האופי המבוזר של יוזמות תמחור פחמן מגזריות ואזוריות, כולל CBAM, יכול להגביל דליפות פחמן רק באופן חלקי", אמר אלברט פארק, הכלכלן הראשי של ADB.

"כדי להפחית משמעותית את פליטות הפחמן העולמיות ולהבטיח שמאמצי האקלים יהיו יעילים וברי קיימא יותר, יש להרחיב את יוזמות תמחור הפחמן לאזורים מחוץ לאיחוד האירופי, ובמיוחד לאסיה", אמר פארק.

תת-אזורים של אסיה עם שיעור גבוה יותר של יצוא עתיר פחמן לאירופה, במיוחד מרכז ומערב אסיה, יושפעו לרעה יותר ממנגנון CBAM וממערכת סחר הפליטות של האיחוד האירופי.

על פי הדו"ח, בהתחשב בהשפעות החלוקתיות הצפויות, במיוחד על כלכלות מתפתחות באסיה, יש צורך במנגנוני תמריצים מתאימים כדי לקדם אימוץ נרחב של תמחור פחמן.

הדו"ח ממליץ גם על צעדים להפחתת פחמן בסחר הבינלאומי ובשרשראות ערך עולמיות. פליטות פחמן ממקורות אלה עולות מהר יותר מאשר ממקורות אחרים, וגם באסיה עולות מהר יותר מאשר באזורים אחרים.

אחת ההמלצות היא ליישם מדיניות ממוקדת לעידוד סחר במוצרים ושירותים ידידותיים לאקלים; לתמוך בתקנות ובתקנים סביבתיים; להקל על העברת טכנולוגיות ירוקות; ולתמוך בממשלות ובארגונים בינלאומיים בקידום השקעות ותשתיות ירוקות.

הדו"ח קורא עוד לשיתוף פעולה עולמי לפיתוח מסגרות חשבונאיות מקובלות באופן נרחב שיוכלו לעקוב ביעילות אחר פליטות במוצרים ושירותים.

בין שאר הממצאים המרכזיים, דו"ח AEIR 2024 מראה כי למרות החששות לגבי הסיכון לפיצול עולמי, שרשראות הערך הגלובליות באסיה התאוששו היטב לאחר מגפת הקורונה.

בעוד שההתקרבות האזורית של שרשראות ערך גלובליות התקדמה בשנים האחרונות באסיה, הדו"ח אינו מוצא אינדיקציה ברורה לכך ש"העברה מחדש" צוברת תשומת לב באסיה או ברחבי העולם .

מין דוק

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html