כיצד מס הפחמן של האיחוד האירופי משפיע על אסיה?

על פי מחקר של הבנק לפיתוח אסיה (ADB), צפויה השפעה מוגבלת של תוספת היבוא של האיחוד האירופי (EU) על מוצרים עתירי פחמן על שינויי האקלים והשפעה שלילית קלה בלבד על הכלכלות באסיה ובאוקיינוס ​​השקט .

מנגנון התאמת הגבולות הפחמני (CBAM) של האיחוד האירופי, שעתיד להיכנס לתוקף בשנת 2026, יטיל היטלי יבוא על מוצרים כגון פלדה, מלט וחשמל, בהתבסס על פליטות ה-CO2 הנפלטות במהלך ייצורם.

עמלות אלו נועדו להגביל את "דליפת הפחמן", הנובעת מהעברת ייצור של מזהמים ממדינות עם תקנות מחמירות או מחירי פחמן גבוהים למדינות עם תקנות פחות מחמירות או מחירים נמוכים יותר.

עם זאת, מודלים סטטיסטיים מראים כי CBAM צפוי להפחית את פליטות הפחמן העולמיות בפחות מ-0.2% בהשוואה לתוכנית סחר בפליטות עם מחיר פחמן של 100 יורו (108 דולר) לטון וללא מס פחמן.

במקביל, עמלות אלו עלולות להפחית את היצוא העולמי לאיחוד האירופי בכ-0.4% ואת היצוא האסייתי לאיחוד האירופי בכ-1.1%, תוך השפעה שלילית על התפוקה של חלק מיצרני האיחוד האירופי, על פי דו"ח האינטגרציה הכלכלית של אסיה (AEIR) לשנת 2024 שפורסם ב-26 בפברואר.

מנגנון התאמת הגבולות הפחמני של האיחוד האירופי (CBAM), שעתיד להיכנס לתוקף בשנת 2026, יטיל היטלי ייבוא ​​על מוצרים כמו פלדה, מלט וחשמל, בהתבסס על כמות פליטות ה-CO2 הנפלטות במהלך ייצורם. צילום: פייננשל טיימס

"האופי המקוטע של יוזמות תמחור פחמן על פני מגזרים ואזורים, כולל CBAM, יכול למתן דליפת פחמן רק באופן חלקי", אמר הכלכלן הראשי של ADB, אלברט פארק.

"כדי להפחית משמעותית את פליטות הפחמן העולמיות ולהבטיח מאמצי אקלים יעילים ובר-קיימא יותר, יש להרחיב את יוזמות תמחור הפחמן לאזורים מחוץ לאיחוד האירופי, ובמיוחד לאסיה", אמר מר פארק.

אזורים משנה באסיה עם נתח גדול יותר של יצוא עתיר פחמן לאירופה, במיוחד מרכז ומערב אסיה, יושפעו לרעה יותר ממנגנון CBAM וממערכת סחר הפליטות של האיחוד האירופי.

בהינתן ההשפעות החלוקתיות הצפויות, במיוחד עבור כלכלות מתפתחות באסיה, יש צורך במנגנוני תמריצים מתאימים כדי לקדם אימוץ נרחב של תמחור פחמן, נכתב בדו"ח.

הדו"ח ממליץ גם על צעדים להפחתת פליטות פחמן מהסחר הבינלאומי ומשרשראות הערך הגלובליות. פליטות פחמן ממקורות אלה גדלות מהר יותר ממקורות אחרים, וגם באסיה הן גדלות מהר יותר מאשר באזורים אחרים.

בין ההמלצות ניתן למנות יישום מדיניות ממוקדת לעידוד רכישת מוצרים ושירותים ידידותיים לאקלים; תמיכה בתקנות ובתקנים סביבתיים; הקלה על העברת טכנולוגיה ירוקה; ותמיכה בממשלות ובארגונים בינלאומיים לקידום השקעות ותשתיות ירוקות.

הדו"ח קורא עוד לשיתוף פעולה עולמי לפיתוח מסגרות חשבונאיות מקובלות באופן נרחב שיוכלו לעקוב ביעילות אחר פליטות במוצרים ושירותים.

בין שאר הממצאים המרכזיים, דו"ח AEIR 2024 מצא כי למרות החששות לגבי הסיכון לפיזור עולמי, שרשראות ערך עולמיות באסיה התאוששו היטב ממגפת הקורונה.

בעוד שהאזוריות של שרשראות ערך גלובליות התקדמה בשנים האחרונות באסיה, הדו"ח אינו מוצא סימנים ברורים לכך ש"התיישבות מחדש" צוברת תאוצה באסיה או ברחבי העולם .

מין דוק

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html