 |
| לאיזה כיוון תלך מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין לאחר 2024? (מקור: Getty) |
ככלכלות מספר 1 ו-2 בעולם, לארצות הברית ולסין היסטוריה ארוכה של "יריבות אסטרטגית". פריחת הסחר בין שתי המדינות החלה בשנות ה-90, כאשר בייג'ינג הפכה לשותפת סחר מרכזית ויעד מרכזי להשקעות של וושינגטון.
מצב זה יצר חששות גוברים בארה"ב בנוגע לחוסר איזון בסחר והשפעות שליליות על חלק מהתעשיות המקומיות.
עד לעזיבתו של הנשיא דונלד טראמפ את תפקידו בתחילת 2021, יחסי ארה"ב עם סין הפכו למתוחים יותר ויותר. למרות משא ומתן וחתימה על הסכם שלב ראשון עם סין, אשר התייחס לחלק מדאגות הסחר הגדולות יותר של כל מדינה, ממשל טראמפ באותה תקופה נותר קשוח בנושאים של ביטחון לאומי הקשורים לבייג'ינג.
זה כולל פגיעה בענקית התקשורת הסינית וואווי וחששות לגבי השפעתה של המדינה בצפון מזרח אסיה על תשתיות קריטיות בארה"ב. היחסים בין שתי המדינות הידרדרו עוד יותר ככל שהתפרצות קוביד-19 התגברה והנשיא טראמפ מתח ביקורת על הטיפול של בייג'ינג במגפה.
בסוף ינואר 2021, כאשר מונה לראש הבית הלבן, למרות ששפתו והתנהגותו היו פחות "לוחמניות" מאלה של מר טראמפ, הנשיא ביידן יישם את אותה גישה זהירה כמו קודמו ביחסים עם סין.
ביידן פעל גם מאז שנכנס לתפקידו כדי להגן על האינטרסים הגיאופוליטיים של אמריקה. נראה כי מערכת היחסים של וושינגטון עם בייג'ינג היא אחת הסוגיות הבודדות שבהן קיימת אחדות דו-מפלגתית בפוליטיקה האמריקאית.
בחירות לנשיאות יתקיימו ברחבי ארה"ב בשנת 2024, כאשר מועמדים מהמפלגה הדמוקרטית (כמו הנשיא המכהן ביידן) והמפלגה הרפובליקנית (כמו מושל קליפורניה רון דה-סנטיס) נוקטים עמדה נוקשה למדי בנוגע ליחסי הסחר עם סין. אז לאיזה כיוון תיקח מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין אחרי 2024?
אמריקה תחת ביידן: חייבים לעצור את סין
נראה כי עידן שיתוף הפעולה השברירי בין ארה"ב לסין מגיע לקיפאון. ממשל ביידן נוקט באגרסיביות באסטרטגיה להגבלת הדומיננטיות של בייג'ינג, במיוחד בתעשיית הטכנולוגיה, הנחשבת לניתוק משמעותי ממדיניות ארה"ב ב-30 השנים האחרונות.
כדי לרסן את מה שוושינגטון רואה כעלייה הכלכלית והפוליטית של בייג'ינג, מר ביידן יישם אסטרטגיית "הגנה וקידום".
כדי להגן על האינטרסים של ארה"ב, מיושמת סדרה של צווים ותקנות נשיאותיות שמטרתן להאט את הפיתוח הכלכלי והטכנולוגי של סין. בין הצעדים החדשים הללו נמצאת מה שנקרא כלל המוצרים הישירים לחו"ל (FDPR). כלל סחר "דרקוני" לכאורה זה נועד למנוע מיצרני שבבים ברחבי העולם לספק שבבי מחשב מתקדמים לסין.
כמו כן, היה צו נשיאותי שיצר סמכות פדרלית לווסת השקעות אמריקאיות בסין (הפעם הראשונה שהממשלה הפדרלית יכולה להתערב בתעשייה האמריקאית) והסכם דו-מפלגתי על צעדי סינון השקעות במדינה הצפון-מזרח אסייתית, כמו גם הגבלות על השימוש בתוכנה ואפליקציות סיניות בארה"ב (כמו טיקטוק).
לצד יוזמות "ההגנה" הללו, פועלת האג'נדה של מר ביידן ל"הגברת" התחרותיות של וושינגטון. זה כרוך ביישום מדיניות וחוקים המקדמים את הצמיחה הכלכלית של ארה"ב, כולל הפחתת לחצים אינפלציוניים ושמירה על יציבות מחירים במגזרי היי-טק אסטרטגיים.
לדוגמה, חוק יצירת תמריצים שימושיים לייצור מוליכים למחצה עבור אמריקה (הידוע גם בשם חוק השבבים והמדע) שואף לחזק את תעשיית המוליכים למחצה המקומית במדינה זו על ידי מתן תמריצים כספיים ומימון לעידוד ייצור, מחקר ופיתוח מקומיים של מוליכים למחצה. החקיקה כוללת הוראות למאות מיליארדי דולרים בסובסידיות וזיכויי מס לתמיכה בתעשייה.
חוק השבבים והמדע הוא התוכנית השאפתנית של וושינגטון להחזיר את המדינה לימי הזוהר שלה, ולהפוך אותה למובילה לא רק בהמצאות טכנולוגיות ופטנטים, אלא גם ליצרנית מוליכים למחצה מובילה בעשור הקרוב.
חוק זה נחתם על ידי נשיא ארה"ב ג'ו ביידן ב-9 באוגוסט 2022, ובאותה עת, היקף החוק הגיע ל-280 מיליארד דולר, מתוכם חלקו לייצור מוליכים למחצה לבדו היה עד 39 מיליארד דולר.
בעוד שתעשיית ההיי-טק נמצאת כעת ברשימת היעדים של ממשל ביידן, המדיניות שואפת גם להטמיע את אסטרטגיית "הגן וקדם" על מגזרים מרכזיים אחרים כמו ביוטכנולוגיה ואנרגיה נקייה - שני תעשיות שבהן ארה"ב אינה רוצה שסין תיקח את ההובלה.
מה יגיד רון דה-סנטיס?
גישתו של ביידן לסחר ולשיתוף פעולה עם סין אולי נראית קשוחה, אך ישנם כאלה שרוצים עמדה נוקשה עוד יותר כלפי בייג'ינג. מושל קליפורניה, רון דה-סנטיס, הנחשב ל"כוכב עולה" ומועמד רפובליקני פוטנציאלי לנשיאות, נראה כאחד מהם.
 |
| ענקית הטלקום הסינית וואווי היא מטרה במלחמת הסחר בין ארה"ב לסין. (מקור: קוורץ) |
אתר האינטרנט של מדינת פלורידה מציין כי המושל דה-סנטיס חתם על שלוש הצעות חוק "...כדי להתמודד עם ההשפעה הסינית בפלורידה". זוהי הסלמה ברורה של המתיחות ומזכירה את עידן המלחמה הקרה.
כמושל פלורידה, מר דה-סנטיס היה ברור מאוד לגבי עמדתו בנוגע ליחסים עם סין. שלושת חוקי החקיקה העיקריים שהוא העביר בפלורידה כוללים:
אוסר על ישויות סיניות לרכוש קרקעות חקלאיות, קרקעות ליד בתי ספר או תשתיות קריטיות, או קרקעות ליד בסיסים צבאיים בפלורידה.
לאסור אחסון של כל מידע רגיש בשרתים הקשורים לסין בכל דרך שהיא.
לבטל כל השפעה סינית במערכת החינוך של פלורידה על ידי איסור על עובדי מוסדות חינוך בפלורידה לקבל מתנות כלשהן מישויות סיניות.
לחסום גישה לאפליקציות שהוא מחשיב כמסוכנות, כגון טיקטוק, בכל שרת או מכשיר של מוסד ממשלתי או חינוכי.
לאחרונה, ב-9 ביולי, אמר מר דה-סנטיס כי יבטל את יחסי הסחר הרגילים הקבועים (PNTR - הידועים גם כמעמד של מדינה מועדפת) עם סין אם ייבחר בשנה הבאה.
ביחסי הסחר עם ארה"ב, רק שותפות מעטות אינן נהנות ממעמד זה. המכסים על סחורות מיובאות ממדינה שנהנית ממעמד PNTR יהיו נמוכים בהרבה מאלה על סחורות מיובאות ממדינה שאינה נהנית ממעמד זה.
ברור שהמושל דה-סנטיס רואה בסין איום עיקרי על ארצות הברית, הן מבחינה כלכלית והן מבחינה תרבותית. הוא לקח את רעיון התחרות בין ארצות הברית לסין מעבר להסכמי סחר פשוטים והפך אותו למלחמה אידיאולוגית המשפיעה על כל היבט של החיים האמריקאים - החל מסחר וחינוך ועד לאמונות ואורחות החיים של העם האמריקאי.
אם מושל קליפורניה הרפובליקני ינצח בבחירות לנשיאות בשנה הבאה, היחסים עם סין בוודאי יהיו נושא מרכזי עבורו והמאמצים לצמצם את הסחר בין שתי המדינות יוגברו.
עם זאת, סביר להניח שעד שנת 2024 ארה"ב תנקוט צעדים מוגברים להפחתת נפחי הסחר עם סין, במיוחד במגזר ההיי-טק (כאשר מגזרים חשובים אחרים מושפעים).
סביר להניח שהליכי המכס יהפכו למסובכים יותר ויותר, ככל ששני הצדדים ינקטו צעדים להגנה על כלכלותיהם ולקידום פיתוח מקומי. אם המושל דה-סנטיס ייבחר לנשיא ארה"ב, המתיחות בין ארה"ב לסין בוודאי תסלים משמעותית.
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקבל את פני מזכיר ועדת המפלגה של מחוז שאנדונג (סין) לין יו](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/26/821396f0570549d39f33cb93b2e1eaee)
תגובה (0)