חלוץ בחשיבה חדשנית, בניית מוסדות, גיוס כל המשאבים לפיתוח לאומי

NDO – בבוקר ה-28 בדצמבר, בהאנוי , ראש הממשלה פאם מין צ'ין השתתף בכנס כדי לסקור את העבודה בשנת 2024 ולפרוס משימות לשנת 2025 של מגזר התכנון וההשקעות. כמו כן נכחו ראשי משרדים, מחלקות, סניפים וסוכנויות מרכזיות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נשא נאום בכנס. (צילום: טראן היי)

בשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות חקר, ניטר, העריך וחזה מקרוב את המצב במטרה לייעץ באופן פעיל לממשלה ולראש הממשלה בנוגע לפתרונות מבוססי מדעית ומעשית, ממוקדים, עמוקים וגמישים, המתאימים לדרישות לטווח קצר ובינוני להשגת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי, הצמיחה הכלכלית, קידום חלוקת הון השקעות ציבורי, קשרים אזוריים, טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות ופיתוח עסקי.

על פי החלטה מס' 53/QD-TTg מיום 15 בינואר 2024 של ראש הממשלה, המפרסמת את תוכנית העבודה לשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות הוטל על יישום 61 פרויקטים מתוך 345 פרויקטים שהוקצו למשרדים, סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות ממשלתיות - המשרד עם מספר הפרויקטים שהוקצו לו הגדול ביותר (המהווה כמעט 18%). עד כה, המשרד השלים למעשה את הפרויקטים והמשימות שהוקצו על ידי הממשלה וראש הממשלה בתוכנית העבודה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומנהיגי משרדים, סניפים ונציגים שהשתתפו בכנס. (צילום: טראן היי)

עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות, מדיניות וחוקים זוהתה תמיד על ידי משרד התכנון וההשקעות כמשימה מרכזית ומתמשכת. משרד התכנון וההשקעות הדגים את תפקידו החלוצי, והציע באופן יזום רפורמות וחידושים לקראת יצירת מסדרון משפטי נוח לארגון מחדש של הכלכלה, חידוש מודל הצמיחה; שיפור יעילות הקצאת וגיוס משאבים להשקעות פיתוח; קידום פיתוח כלכלי פרטי, חדשנות, קידום רפורמות, ובמיוחד רפורמה בהליכים מנהליים, שיפור משמעותי של סביבת ההשקעות והעסקים, הגדלת פריון העבודה, פיתוח מודלים כלכליים חדשים...

המשרד ייעץ בנוגע ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2024; משימות ופתרונות לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, קידום צמיחה, שליטה באינפלציה והבטחת איזונים משמעותיים במשק; הקצאה והתאמה פעילה של תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני והשלמת תוכנית ההון לשנת 2024 עבור משרדים ורשויות מקומיות בהתאם לעלייה בהכנסות התקציב המרכזי בשנים 2022 ו-2023; שכלול מוסדות ומדיניות להמשך קידום שיפור הסביבה העסקית, שיפור התחרותיות הלאומית ותמיכת פיתוח מיזמים ומשקי בית עסקיים; תמיכה פעילה במיזמים, עסקים קטנים ובינוניים, משקי בית עסקיים; עשיית מאמצים לקידום חברות הזנק, חדשנות וכו'.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג נואם בכנס. (צילום: טראן היי)

בנוגע להשקעות זרות ישירות (FDI), עד סוף נובמבר 2024, מספר ההשקעות הזרות הישירות גדל משמעותית, כאשר סך ההון החדש שנרשם, המותאם והתרום לרכישת מניות הגיע לכמעט 31.4 מיליארד דולר, עלייה של 1% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023, כולל פרויקטים רבים של הגדלת הון בקנה מידה גדול במגזרי משיכה להשקעות עדיפות.

ההון הממומש של פרויקטים של השקעות זרות מוערך בכ-21.68 מיליארד דולר, עלייה של 7.1% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023. העובדה שהפרויקט הגדיל את ההון כמו גם ההון הממומש גדל, מראה באופן משמעותי שלמשקיעים זרים יש אמון רב בסביבת ההשקעות ובמדיניות של וייטנאם, ולכן הם קידמו פעילויות השקעה, האיצו את התשלום וכן הרחיבו את היקף הפרויקטים הקיימים.

בהקשר של הכלכלה שעדיין מתמודדת עם קשיים רבים בשנת 2024, זהו איתות טוב המצביע על כך שמיזמים בעלי השקעות זרות עדיין שומרים על פעילות השקעות ועסקית טובה. עד סוף נובמבר 2024, פרויקטים של השקעות זרות מוערכים בכ-21.68 מיליארד דולר, עלייה של 7.1% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023, שגם הוא נתון שיא של חלוקת כספים בתקופה 2019-2024.

נציגים שהשתתפו בכנס. (צילום: טראן היי)

בנוגע לניהול הון ODA, בשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות התמקד במחקר ובדיווח לראש הממשלה על תיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו מס' 114/2021/ND-CP מיום 16 בדצמבר 2021 של הממשלה בנושא ניהול ושימוש בהון ODA והלוואות מועדפות מתורמים זרים, צו מס' 20/2023/ND-CP מיום 4 במאי 2023 של הממשלה לתיקון מספר סעיפים בצו מס' 114/2021/ND-CP, צו מס' 131/2018/ND-CP מיום 29 בספטמבר 2018 של הממשלה בנושא הסדרת התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של ועדת ניהול הון המדינה במפעלים כדי להסיר קשיים ומכשולים בקביעת הגוף המנהל של מפעלים הלווה הון ODA והלוואות מועדפות זרות.

הצו המתוקן הוצא כדי להסיר קשיים בקביעת הגוף המנהל של פרויקטים המשתמשים בהלוואות ODA והלוואות מועדפות שהושקעו על ידי חברות בנות של חברות עם 100% הון מדינה...

יו"ר הוועדה העממית של מחוז תאי נגוין, נגוין הוי דונג, נואם בכנס. (צילום: טראן היי)

בנוגע ליישום התכנון האזורי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, משרד התכנון וההשקעות ניהל ותיאם עם משרדים ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לחקור ולפתח תוכניות עבור 6 אזורים לאישור ראש הממשלה. כל התוכניות הוכרזו בהתאם לתקנות. על בסיס זה, בשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות יעץ לראש הממשלה לפרסם תוכנית ליישום התכנון האזורי.

בנוגע ליישום התכנון המחוזי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, עד כה אושרו 62/63 פרובינציות. לאחר האישור, כל התכנון המחוזי פורסם בהתאם לתקנות.

כדי ליישם את התכנון המחוזי שאושר, היישובים מנסחים את התוכנית ליישום התכנון, שולחים אותה להערות ומשלימים את טיוטת התוכנית לפני הגשתה לראש הממשלה לפרסום. עבור 1/63 התכנון המחוזי הנותר (הו צ'י מין סיטי), הוא הוגש לראש הממשלה לעיון ואישור...

ראש הממשלה פאם מין צ'ין העניק את מדליית העבודה למספר קבוצות במשרד התכנון וההשקעות. (צילום: טראן היי)

בוועידה, מטעם מנהיגי המפלגה והמדינה, העניק ראש הממשלה פאם מין צ'ין את מדליית העבודה מדרגה ראשונה לשר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג; מדליות עבודה מדרגה שנייה ושלישית, ואת דגל החיקוי של הממשלה למספר קולקטיבים ויחידים במשרד התכנון וההשקעות.

בנאום שנשא בכנס, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי בכל שלבי המדינה, החל ממלחמת ההתנגדות, דרך הבנייה הלאומית ועד לשיפוץ ואינטגרציה בינלאומית, במשך כמעט 80 שנות היווצרות ופיתוח, מגזר התכנון, ההשקעות והסטטיסטיקה תמיד מילא בצורה מצוינת את משימתו לייעץ למפלגה, למדינה ולממשלה, ואישרר את תפקידו החלוצי בבנייה הלאומית.

באמצעות זאת, צוות הקאדרים, המומחים, עובדי המדינה, עובדי הציבור ועובדי התעשייה צמח והתפתח ללא הרף לאורך השנים, ותרם תרומה חשובה לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מעניק את מדליית העבודה מהדרגה הראשונה לשר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג. (צילום: טראן היי)

ראש הממשלה הצהיר כי אנו מייעלים כעת את מערכת השכר ברוח של סקירה, לא השמטה של ​​תפקידים, משימות, סמכויות וחפיפות; הבטחת מבנה וארגון יעילים, ושיפור איכות צוות עובדי המדינה ועובדי הציבור. "המפלגה כיוונה, הממשלה הסכימה, האסיפה הלאומית הסכימה, העם תומך, והמולדת מצפה, לכן אנו דנים רק בפעולה, לא בנסיגה", הדגיש ראש הממשלה.

מופקד על בניית אסטרטגיות ותוכניות לפיתוח חברתי-כלכלי לאורך תקופות (4 אסטרטגיות בנות 10 שנים ו-12 תוכניות בנות 5 שנים) - זהו המצפן, האוריינטציה העיקרית, המגדירה את הנחיות המפלגה לפיתוח לאומי. מחקר, ייעוץ והצעות יזומות באמצעות חשיבה חדשנית ופורצת דרך בבניית מוסדות כלכליים וחוקים המתאימים לשלבי הפיתוח של המדינה, תוך תרומה לפתיחת חסימות ולגיוס הון השקעות מהחברה כולה. תמיד זוכה לאמון מצד המפלגה, המדינה והממשלה להקצות פרויקטים חשובים רבים לחקר מודלים וכיוונים לפיתוח לאומי. ממלא תפקיד חשוב בתיאום משאבים לאומיים.

מגזר הסטטיסטיקה, חלוץ ומוביל בחדשנות, ביצע היטב את המשימה של הבטחת מידע סטטיסטי לכל הרמות, המגזרים, היישובים וצרכני המידע באמצעות "מספרים מדברים", כפי שציין הנשיא הו צ'י מין "סטטיסטיקה היא האוזניים והעיניים של המפלגה והמדינה".

ראש הממשלה הדגיש כי שנת 2024 היא שנה שבה המצב העולמי ממשיך להתפתח במהירות, בצורה מורכבת ובלתי צפויה. בפרט, עלינו תמיד להיצמד למציאות ולהגיב בגמישות, במהירות וביעילות במדיניות. בשנת 2024 נשמור על יציבות מקרו-כלכלית, נשלוט באינפלציה, נבטיח איזונים משמעותיים והכנסות תקציביות; נבטיח שהגירעון התקציבי, החוב הציבורי, החוב החיצוני והחוב הממשלתי יהיו תחת שליטה ברמות מקובלות; נשמור על סביבת השקעות ועסקים בריאה, נמשוך הון השקעות טוב; נייצב את החברה, נתרום לחיזוק הפוטנציאל הביטחוני וההגנה הלאומית; ניצור סביבה של שלום, שיתוף פעולה ופיתוח.

ראש הממשלה ציין כי לתוצאות כלליות אלו יש תרומה חשובה ויעילה מאוד מצד מגזר התכנון וההשקעות, ובראשן: מילוי נכון של תפקידו של סוכנות ייעוץ ברמה אסטרטגית, סוכנות מוקדית ותיאום ניהול מקרו-כלכלי; מוסדות, מנגנונים ומדיניות לניהול כלכלי ממשיכים להתמקד בשכלול, תיקון והשלמה; עבודת התכנון מתמקדת ביישום, בעיקר בעמידה בהתקדמות ובאיכות; חלוקת הון השקעות ציבורי מיושמת בצורה דרסטית, יעילה וממוקדת יותר; תרומה פעילה לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, פיתוח מיזמים ומשיכת השקעות זרות; סטארט-אפים וחדשנות עוברים צעדי פיתוח חזקים.

בהזדמנות זו, ביקש ראש הממשלה מהאנוי להחליט על חיזוק הקשר בין פארק ההיי-טק הואה לאק למרכז העיר, כולל מחקר דחוף על השקעה בבניית קו רכבת מקשר.

בשם הממשלה, ראש הממשלה העריך ושיבח מאוד את מאמציהם והתוצאות המדהימות של כל המנהיגים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים במגזר התכנון-השקעות והסטטיסטיקה, אשר תרמו תרומה חשובה להישגי הפיתוח החברתי-כלכלי של ארצנו בשנת 2024 ובמהלך כמעט 80 השנים האחרונות.

ראש הממשלה ציין כי אסור לנו להיות פסיביים או מופתעים לגבי האסטרטגיה; לגייס משאבים חזקים יותר לפיתוח לאומי; לגייס את הכוח הלאומי ואת כוח הזמן, לזהות פוטנציאלים ברורים, הזדמנויות יוצאות דופן ויתרונות תחרותיים כדי לעקוב אחר מגמות עולמיות; לתאם בצורה הדוקה וטובה יותר בין משרדים וסניפים, לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות, לבטל באופן נחוש את מנגנון הבקשה-מענק; ליצור מרחב פיתוח לאנשים ולעסקים, ובמיוחד לעסקים פרטיים.

משאבים מרכזיים נותנים עדיפות להשקעה בתשתיות אסטרטגיות המחברות את המדינה והעולם, תוך שימוש בהשקעות ציבוריות להובלת השקעות פרטיות, תוך הפעלת כל המשאבים לפיתוח; משאבים מקומיים דואגים ליישובים, תוך הימנעות מחשיבה מפוזרת.

ראש הממשלה הדגיש כי הישגי מגזר התכנון וההשקעות הם בעלי ערך רב וראויים לגאווה, ומהווים משאב אנדוגני שיש לקדם; הוא הביע תקווה בדור הצעיר היורש את הקריירה של המגזר.

ראש הממשלה הצהיר כי אנו מתמקדים בסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW ובקידום ארגון המנגנון ל"רזה-רזה-חזקה-יעילה-אפקטיבית-אפקטיבית". משרד התכנון וההשקעות ימוזג עם משרד האוצר אך לא ינטוש אף תפקיד אלא יגביר את האפקטיביות והיעילות, תוך צמצום נקודות מוקד, צמצום מתווכים, צמצום כוח אדם ושיפור איכות צוות עובדי המדינה ועובדי הציבור.

משרד התכנון וההשקעות ימוזג עם משרד האוצר אך ללא ביטול תפקידים, אך יגביר את האפקטיביות והיעילות, תוך צמצום מוקדי פעילות, צמצום מתווכים, צמצום כוח אדם ושיפור איכות עובדי המדינה ועובדי הציבור.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין

כל המנגנונים, המדיניות והניהול חייבים להיות מכוונים לאנשים ברמה העממית, כאשר העם הוא המרכז והנושא. כרגע, זוהי גם הזדמנות לחיזוק קאדרים צעירים, עובדי מדינה ועובדי ציבור באמצעות הכשרה ברמה העממית.

זה דורש מסירות והקרבה. "המפלגה כיוונה, הממשלה הסכימה, האסיפה הלאומית הסכימה, העם תמך, המולדת ציפתה, לכן עלינו רק לדון ולעשות, לא לסגת." תהליך הארגון מחדש חייב להבטיח את זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של העובדים.

בנוגע לעבודה ולמשימות של 2025, ראש הממשלה הדגיש 5 "חלוצים": חלוציות בחדשנות בחשיבה כי משאבים נובעים מחשיבה, מוטיבציה נובעת מחדשנות, כוח נובע מהאנשים, חשיבה מעמיקה, עשייה בגדול, הסתכלות למרחקים, אמירה היא עשייה, עשייה חייבת להניב תוצאות.

חלוצים בבניית מוסדות, לזהות מוסדות כ"פריצות דרך של פריצות דרך", להסיר את כל המכשולים במוסדות, מוסדות הם משאבים וכוחות מניע לפיתוח.

חלוצה בהובלה ומשיכת כל משאבי ההשקעה מהחברה, מקומית וזרה, לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

חלוצים בחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, פיתוח כלכלי מעגלי, כלכלה יצירתית, כלכלת ידע, כלכלה שיתופית, כלכלת לילה, רה-ארגון כלכלי.

חלוץ בבניית מסד נתונים לאומי, קביעת מדיניות המבוססת על נתונים מדעיים ומעשיים, לא קביעת מדיניות המבוססת על רגשות.

בהתייחסו למשימות ולפתרונות המרכזיים בתקופה הקרובה, הדגיש ראש הממשלה: להמשיך ולשפר את התכנון והתיאום של המשאבים לפיתוח הכלכלה המקרו, להבטיח יציבות, לשאוף להשגת קצב צמיחה גבוה מהרמה שנקבעה; לבנות תרחישים לתהליך האצה ופריצת דרך; לגייס את כל המשאבים לפיתוח, שבמסגרתו יש צורך להתגבר בהדרגה על הפיזור בהשקעות הציבוריות, לצמצם פרויקטים קטנים לא יעילים ולהתמקד בהשלמת יעדי הפיתוח של מערכת הכבישים המהירים, שבמסגרתה עד 2025 יש להשלים את הכביש המהיר צפון-דרום מקאו באנג לקאו מאו; להתחיל את פרויקט הרכבת התקנית לאו קאי-האנוי-האי פונג המחבר את סין; להיערך להשקעה ברכבת המהירה צפון-דרום; רכבות עירוניות בהאנוי, הו צ'י מין סיטי, להשקיע בנמלים גדולים כי עלינו לנצל את החלל החיצון, את המרחב התת-קרקעי ואת המרחב הימי.

ראש הממשלה מקווה שמשרד התכנון וההשקעות ייעץ לממשלה בעבודה זו, ישלים כל משימה, ייצור סביבת השקעה ועסקים שקופה, יתקן את חוק המכרזים לכיוון שקוף ויעיל יותר, ויגביל את השליליות.

התמקדות בארגון מחדש של הכלכלה, המגזרים והתחומים בשילוב עם חדשנות במודל צמיחה; קידום מניעי צמיחה חדשים. כיבוד זמן, אינטליגנציה ונחישות; קידום יישום מדע וטכנולוגיה, חברות הזנק וחדשנות; קידום ושיפור איכות העבודה הסטטיסטית.

לבצע היטב את תפקידי הוועדה הקבועה של תת-הוועדה הכלכלית-חברתית; לבצע היטב את עבודת בניית המפלגה ותיקון המפלגה. לשפר את כושר המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה. למנוע את הסיכון לדעיכה כלכלית, הידרדרות אידיאולוגית, פוליטית, מוסרית וסגנון חיים, וביטויים של "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית".

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/tien-phong-trong-doi-moi-tu-duy-xay-dung-the-che-huy-dong-moi-nguon-luc-cho-phat-tien-dat-nuoc-post853040.html