ארגון הבריאות העולמי מזהיר: "מגפת הטבק עדיין לא הסתיימה"

הוועידה העולמית לבקרת טבק התקיימה בדבלין (אירלנד), בה השתתפו מאות נציגים מממשלות, ארגוני בריאות, מכוני מחקר וארגוני חברה אזרחית ברחבי העולם.

הכנס התקיים בהקשר של בריאות הציבור העולמית העומדת בפני שינויים משמעותיים רבים. פרישתה הרשמית של ארה"ב מארגון הבריאות העולמי (WHO) וצמצום ההשקעה בתחום זה השפיעו רבות על המאמצים למנוע ולהילחם באיומי בריאות הציבור, במיוחד בתחום בקרת הטבק. עם זאת, למרות הקשיים הללו, בקרת הטבק עדיין רשמה הישגים מעודדים רבים בקנה מידה עולמי.

נציגים המשתתפים בוועידה.

על פי ארגון הבריאות העולמי, בשני העשורים האחרונים, שיעור השימוש בטבק העולמי ירד בחדות, מ-22.7% בשנת 2007 ל-17.3% בשנת 2021.

הישג זה התאפשר הודות ליישום פעיל של מדיניות בקרת טבק מבוססת ראיות על ידי מדינות רבות, בהתאם לאמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי לבקרת טבק (FCTC) ולאמצעי MPOWER. כיום, כ-5.6 מיליארד בני אדם, או 71% מאוכלוסיית העולם, מוגנים על ידי לפחות מדיניות בקרת טבק יעילה אחת.

ועידת דבלין 2025 הדגישה ארבע מטרות מרכזיות: יצירת מרחב לדיאלוג עולמי בין ממשלות , מומחים והחברה האזרחית בנושא בקרת טבק; קידום יישום חזק של אמצעי אמנת ה-FCTC ו-MPOWER; חיזוק החוסן לטקטיקות מתוחכמות של תעשיית הטבק; ותרגום תוצאות הוועידה לפעולה מתמשכת.

ראוי לציין כי ביום הפתיחה פרסם ארגון הבריאות העולמי את דוח מגפת הטבק העולמי לשנת 2025. זהו מסמך חשוב המספק את הנתונים העדכניים ביותר על מצב בקרת הטבק בכל מדינה.

הדו"ח מציין התקדמות ניכרת בקרב חלוצים בתחום בקרת הטבק, ומשקף מגמה הולכת וגוברת של מדיניות חזקה כגון איסור על סיגריות אלקטרוניות, העלאת מיסי טבק, יישום אזהרות גרפיות ברורות על אריזות מוצרים והתנגדות לקמפיינים שיווקיים המכוונים לנוער.

כמו כן, במסגרת הכנס, ארגון הבריאות העולמי וארגון הפילנתרופיות של בלומברג העניקו פרסי בקרת טבק עולמיים למדינות וארגונים בעלי הישגים יוצאי דופן, כולל וייטנאם.

כאחת מנקודות האור באזור אסיה-פסיפיק, וייטנאם זכתה להכרה על מאמציה בבניית מנגנון פיננסי בר-קיימא למניעה ובקרה של נזקי טבק.

בכנס, גב' פאן טי האי, סגנית מנהלת הקרן למניעת נזקי טבק (משרד הבריאות), שיתפה את ניסיונה בהקמת מודל קרן שקוף, רב-מגזרי ומבוסס ראיות.

הקרן הוקמה בשנת 2013 בהתאם להוראות חוק המניעה והבקרה של נזקי טבק משנת 2012, כאשר המשאבים הכספיים הם תרומות חובה ממפעלי ייצור ויבוא טבק. הקרן מנוהלת על ידי משרד הבריאות, בהשתתפות משרדים וסניפים רבים, ופועלת על פי עקרון המימון המבוסס על תוצאות תפוקה.

הודות למנגנון יעיל זה, וייטנאם השיגה הישגים חשובים רבים: שיעור העישון בקרב מבוגרים ירד מ-23.8% בשנת 2010 ל-20.8% בשנת 2021; שיעור החשיפה לעישון פסיבי במקום העבודה ובמקומות ציבוריים ירד בחדות, מ-73.1% ל-45.6%.

בנוסף, האסיפה הלאומית הווייטנאמית העבירה מדיניות מתקדמת רבות, כגון החלטה 173/2024/QH15 לאסור לחלוטין סיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים ומוצרים ממכרים חדשים החל משנת 2025.

ביוני 2025, אישרה האסיפה הלאומית גם את החוק המתוקן בנושא מס צריכה מיוחד, המיישם מערכת מס מעורבת ותוכנית להעלאות מתמשכות של מס הטבק עד 2031. הודות למאמצים אלה, משרד הבריאות הוייטנאמי זכה לקבל את פרס יום ללא טבק העולמי 2025 מטעם ארגון הבריאות העולמי.

אחד הנושאים המרכזיים בכנס השנה הוא הבטחת מימון בר-קיימא לתוכניות לבקרת טבק, במיוחד במדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית, שבהן רוב התוכניות עדיין תלויות בסיוע בינלאומי.

על פי ארגון הבריאות העולמי, למרות יעילותו המניעתית העצומה, ההוצאה הממוצעת על פיקוח על טבק נותרה נמוכה מאוד, ועומדת על 0.01 דולר בלבד לנפש במדינות בעלות הכנסה בינונית, ו-0.0048 דולר לנפש במדינות בעלות הכנסה נמוכה (נתוני 2017).

זהו נתון מדאיג, המעלה את הצורך הדחוף להגדיל את ההשקעות הפיננסיות המקומיות. הוועדה לענייני סחר בסמים קוראת לממשלות לבנות משאבים פיננסיים מקומיים חזקים כדי להבטיח יעילות לטווח ארוך, להפחית את נטל המחלות ועלויות הבריאות ולתרום לפיתוח כלכלי וחברתי בר-קיימא.

מומחים בכנס אישרו שוב כי שליטה בטבק היא אחת האסטרטגיות הבריאותיות והכלכליות היעילות ביותר.

בהקשר של תקציבי בריאות עולמיים מצטמצמים ואסטרטגיות השיווק המתרחבות ללא הרף של תעשיית הטבק המכוונות לצעירים, השקעה שיטתית ופיתוח מנגנונים פיננסיים מקומיים יציבים הם תנאים מוקדמים להגנה על בריאות הציבור ועל עתיד הדורות הצעירים.

מקור: https://baodautu.vn/to-chuc-y-te-the-gioi-canh-bao-dai-dich-thuoc-la-van-chua-ket-thuc-d312739.html