בתי משפט מיוחדים דורשים מוסד שיפוטי "מעבר לסטנדרט".

הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים, הנמצאת כעת בשלבי גיבוש סופית וצפויה להיבחן ולאושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושבה העשירי, מושכת תשומת לב רבה מצד הקהילה העסקית. זהו לא רק חוק חדש במערכת המשפט של וייטנאם, אלא גם ניסוי משמעותי בחשיבה על רפורמה משפטית שתשרת את הפיתוח הכלכלי בעידן של אינטגרציה עמוקה.

לאורך תהליך ניסוח, הערכה וסקירת הצעת החוק, דעות רבות הסכימו פה אחד כי מרכז פיננסי בינלאומי מודרני אינו יכול להתקיים ללא מערכת משפט חזקה, שקופה, מקצועית וחשוב מכך, אמינה מספיק עבור משקיעים. לכן, מוסד "מעבר לסטנדרטים" הוא דרישה חיונית.

למעשה, מדיניות הקמת בתי משפט מיוחדים הוגדרה בבירור בהנחיות הפוליטביורו ופורטה עוד יותר על ידי האסיפה הלאומית בהחלטה 222/2025/QH15 על מרכז פיננסי בינלאומי בווייטנאם. החוק המתוקן לארגון בתי המשפט העממיים גם "סולל את הדרך" על ידי הגדרת "בתי משפט מיוחדים" כחלק ממערכת המשפט. השאלה שנותרה היא כיצד בתי משפט אלה יפעלו באופן ספציפי.

לא במקרה כל המרכזים הפיננסיים המובילים, מלונדון, סינגפור ודובאי ועד אבו דאבי, מפעילים מערכת משפט ייחודית ומיוחדת. לכל אחד מהם מבנה ארגוני משלו, אך יש להם חוט משותף: הליכים משפטיים ייחודיים, הרכב שופטים איכותי, שפת שיפוט גמישה ועצמאות שיפוטית חזקה.

מרכז פיננסי ללא מערכת משפטית כה עדיפה יתקשה להפוך ליעד תחרותי ביותר באזור. כמובן, מכיוון שלווייטנאם מעולם לא היה מרכז פיננסי בינלאומי, יהיו בהכרח דעות שונות בנושאים שונים.

לדוגמה, האם יש למנות מומחים זרים כשופטים, או שמא יש להשתמש רק בכוח אדם מקומי? סכסוכים פיננסיים הם טכניים ביותר, הדורשים ניסיון בינלאומי וטרמינולוגיה שיפוטית מדויקת; עם זאת, שליטה מלאה בשפה האנגלית של שופטים וייטנאמים בתחום השיפוט אינה עומדת כיום בדרישות באופן מלא.

עם זאת, קיימים חששות כי השימוש בשופטים זרים עלול, במידה מסוימת, לפגוע בריבונות השיפוטית. לכן, הקריטריונים למינוי, פיטוריהם והטלת משמעת על שופטים חייבים להיות ברורים ביותר ולתאם את החוק הווייטנאמי, כאשר ההחלטה הסופית נתונה בידי הנשיא.

גם סמכות השיפוט של בית משפט מיוחד זה דורשת שיקול דעת מדוקדק. האם בית המשפט המיוחד יטפל רק בסכסוכי השקעות ועסקיים, או שיטפל גם בתיקים מנהליים, עבודה ופשיטת רגל, בדומה למה שקורה כיום במרכזים פיננסיים גדולים ברחבי העולם ? פתרון זהיר יותר, הימנעות מלחץ כוח אדם וירידה באיכות השיפוט, עשויה להיות תכנון מפת דרכים ניתנת לניהול, הרחבה הדרגתית של סמכות השיפוט, מתן עדיפות לאיכות הפתרון על פני כמות...

סעיף נוסף בטיוטה, חדש למדי בהשוואה למודל הפרוצדורלי הנוכחי, הוא שמשרד התובע לא ישתתף בפעילויות פיקוח בבתי משפט מיוחדים. מודל זה דומה לפרקטיקה הבינלאומית, ומקל על חשש בקרב שופטים זרים ומבטיח גמישות בתהליכים פרוצדורליים. האם הדבר ייצור ואקום באיזוני הכוחות?

יש לקוות שכל הסוגיות החדשות והקשה הללו יילמדו עוד ויישקלו בקפידה על ידי המחוקקים במהלך ימי העבודה הדחופים שנותרו של המושב העשירי של האסיפה הלאומית, כדי שנוכל לקבל את החוק הטוב ביותר האפשרי, שייצור בסיס ליישום החוק בצורה הוגנת, מהירה ובהתאם לסטנדרטים הגלובליים של מרכז פיננסי בינלאומי.

חמישי

מקור: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html