הצעה להרחבת היקף הפטור מהיתרי בנייה

מוצע להוסיף עבודות בנייה רבות לרשימת הנושאים הפטורים מהיתרי בנייה.

שר הבינוי טראן הונג מין - צילום: ג'יה האן

בבוקר ה-4 בנובמבר, הציג שר הבינוי טראן הונג מין, בהסמכת ראש הממשלה, בפני האסיפה הלאומית את טיוטת חוק הבנייה (מתוקן).

אחת הנקודות החדשות בהצעת חוק זו היא תיקון והשלמה של תקנות רישוי בנייה בכיוון הרחבת הנושאים הפטורים מרישוי בנייה ופישוט ההליכים.

לפשט את ההליכים המנהליים

יחד עם זאת, ביישום העיקרון משלב ההכנה ועד למועד תחילת הבנייה, סוכנות ניהול הבנייה שולטת בהליכים אדמיניסטרטיביים פעם אחת בלבד עבור כל פרויקט ועבודת בנייה.

פרויקטים שדוחות בדיקת היתכנות הבנייה שלהם הוערכו על ידי סוכנויות בנייה ייעודיות פטורים מהיתרי בנייה.

לדברי מר מין, הצעת החוק גם מתקנת ומוסיפה בכיוון של פישוט התנאים, הסדר והנהלים למתן היתרי בנייה; יישום ההליך כולו באופן מקוון; פישוט מסמכים ותנאים וצמצום זמן מתן היתרי בנייה (מקסימום 7 ימים).

באופן ספציפי, על פי הצעת החוק, לפני תחילת הבנייה, על המשקיע להיות בעל היתר בנייה למעט במקרים הבאים:

עבודות סודיות ממלכתיות; עבודות בנייה חירום; עבודות במסגרת פרויקטים מיוחדים להשקעה ציבורית; עבודות במסגרת פרויקטים מיוחדים להשקעה תחת נהלי השקעה מיוחדים; עבודות בנייה זמניות בהתאם לתקנות; עבודות בנייה בשטחי קרקע המשמשים למטרות הגנה וביטחון לאומי בהתאם לתקנות חוקי המקרקעין;

עבודות במסגרת פרויקטים של השקעה ציבורית שהוחלט על השקעה ובנייה על ידי ראש הממשלה, ראשי סוכנויות מרכזיות של ארגונים פוליטיים, הפרקליטות העממית העליונה , בית המשפט העממי העליון, מבקר המדינה, משרד הנשיא, משרד האסיפה הלאומית, משרדים, סוכנויות ברמת משרד, סוכנויות תחת הממשלה, סוכנויות מרכזיות של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים, ויושבי ראש של ועדות עממיות בכל הרמות;

עבודות בנייה הממוקמות בשתי יחידות מנהליות או יותר ברמה המחוזית; עבודות בנייה לאורך נתיבים חוץ-עירוניים בהתאם לתכנון במסגרת חוק התכנון העירוני והכפרי או תכנון טכני מיוחד שאושר על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות או עם תוכניות מסלול שאושרו על ידי סוכנויות המוסמכות.

פטור מרישיון לבתים פרטיים מתחת ל-7 קומות באזורים כפריים

עבודות ימיות השייכות לפרויקטים של השקעה בבנייה ימית שהוקצו להם אזורי ים על ידי הרשויות המוסמכות לביצוע הפרויקט; שדות תעופה, עבודות בשדות תעופה, עבודות להבטחת פעילות טיסות מחוץ לשדות תעופה;

עבודות פרסום שאינן כפופות להיתרי בנייה לפי הוראות חוק הפרסום; עבודות תשתית תקשורת פסיבית;

עבודות בנייה השייכות לפרויקטים של השקעה בבנייה עברו הערכת דוחות מחקר היתכנות על ידי סוכנויות בנייה ייעודיות ואושרו בהתאם לתקנות;

עבודות בנייה ברמה 4, בתים בודדים בקנה מידה של פחות מ-7 קומות שהושקעו בבנייה באזורים כפריים שזוהו בתכנון הכללי ואין להם תקנות ניהול אדריכלי או שאינם כפופים לתכנון מפורט לפי הוראות החוק לתכנון עירוני וכפרי;

עבודות בנייה לתיקון ושיפוץ של פנים בניין או עבודות בנייה לתיקון ושיפוץ של החלק החיצוני שאינן צמודות לכביש עירוני כפופות לדרישות ניהול אדריכלי בהתאם לתקנות של סוכנויות מדינה מוסמכות.

תיקונים ושיפוצים אינם משנים את הפונקציונליות, אינם משפיעים על בטיחות המבנה הנושא של הבניין, תואמים את התכנון על פי חוק התכנון העירוני והכפרי שאושר על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות, ומבטיחים את הדרישות למניעת וכיבוי שריפות והגנה על הסביבה.

בהצגת דו"ח על בחינת תוכן היתרי הבנייה, אמר יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, נגוין טאן האי, כי ישנן דעות לפיהן היתרים אינם "מחסומים" אלא כלים להגנה על זכויות וסדר חברתי, והבעיה טמונה באיכות ובתהליך הרישוי.

לכן, יש צורך לפשט את התהליך, להגדיר בבירור את תחומי האחריות, מגבלות הזמן לעיבוד ולפרסם מידע למעקב אנשים ועסקים.

בנוסף, לדברי גב' חי, הפטור מהיתרי בנייה מסייע בהפחתת הליכים, אך יש צורך לשכלל את התקנות המשפטיות בחוק הבנייה או בחוק המקרקעין כדי להבטיח את זכויות הבעלות על הקרקע.

"בנוסף, יש צורך להוסיף מנגנון לטיפול בהפרות של פרויקטים מורשים שנבנו בצורה שגויה בהתאם לתכנון, משנים פונקציות או מפרים תקנות, תוך הבטחת עקביות ובהירות אחריות בין הגורמים הרלוונטיים", הדגישה גב' חי.

חזרה לנושא

טיין לונג

מקור: https://tuoitre.vn/trinh-luat-mo-rong-doi-tuong-mien-cap-giay-phep-xay-dung-20251104093711823.htm