סין והסוגיה סביב ביקורו של ראש ממשלת הודו בארה"ב

[מודעה_1]

כאשר ראש ממשלת הודו, נרנדרה מודי, הגיע לוושינגטון הבירה (שם נאסר עליו לבקר במשך כמעט 10 שנים) ב-21 ביוני, הוא הצטרף לשורותיהם של וינסטון צ'רצ'יל, נלסון מנדלה ווולודימיר זלנסקי כמנהיגים נדירים שנאמו בפני הקונגרס האמריקאי יותר מפעם אחת.

זהו ביקורו השישי של מר מודי בארצות הברית מאז שנכנס לתפקידו ב-2014, אך זו הפעם הראשונה שארה"ב מארחת ארוחת ערב ממלכתית לכבודו. רבים מקווים שהביקור יחזק עוד יותר את היחסים בין שתי המדינות, למרות שהן נותרות במחלוקת בנושאים מרכזיים.

מר מודי קיבל את אותות הכבוד המפוארים ביותר שארצות הברית יכולה להעניק למנהיג זר. אולם במשך רוב ביקורו הממלכתי, אתגר ריחף מעל וושינגטון ועתיד היחסים בין ארה"ב להודו.

גורמים מרכזיים

ביקור המדינה הנדיר של מנהיג הודי בתקופת נשיאותו של ג'ו ביידן מייצג הכפלת האסטרטגיה של משיכת הודו למסלול המערבי, שהחלה בתקופת ממשל ביל קלינטון וקודמה על ידי הנשיאים ג'ורג' וו. בוש, ברק אובמה ודונלד טראמפ.

מר מודי מבקר בוושינגטון בתקופה שבה שני הצדדים מאמינים שעלייתה של סין מהווה אתגר מסוכן לכוח האמריקאי, להשפעה ולכלל מערכת הכללים הכלכליים והפוליטיים בהובלת המערב.

עולם - סין והסוגיה סביב ביקורו של ראש ממשלת הודו בארה — נשיא ארה"ב ג'ו ביידן והגברת הראשונה ג'יל ביידן מקבלים את פני ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי בבית הלבן בוושינגטון, ארה"ב, 21 ביוני 2023. צילום: CNN/Reuters

גורמים אמריקאים מתעקשים שביקורו של מר מודי אינו קשור לסין. ובכל זאת, איכשהו, הכל בוושינגטון בימים אלה קשור לסין.

וושינגטון מקווה לבנות מסגרת הרתעה מורחבת כדי לנסות ולבלום את סין. מבחינה גיאוגרפית, כמו גם מבחינה אסטרטגית וכלכלית, הודו הפכה לשחקן מפתח במסגרת זו.

מנקודת מבטה של וושינגטון, הודו נראית כשותפה מבטיחה במאמציה להתמודד עם סין. מתח ממושך לאורך גבול סין-הודו העלה שאלות האם היריב המסוכן ביותר של ניו דלהי הוא בייג'ינג ולא פקיסטן.

הכלכלה ההודית נהנית גם מרצונן של ממשלות המערב להיגמל משרשראות האספקה הסיניות, במיוחד לאחר שהבינו עד כמה קשות נפגעה הסתמכותן היתרה על שרשראות האספקה של המדינה מהמגפה.

הודו חברה גם ב-Quad, פורום אסטרטגי לא פורמלי של המדינה יחד עם ארה"ב, אוסטרליה ויפן. אחד התכנים של פורום זה בתקופה האחרונה היה כיצד להתמודד עם אתגרים מצד סין.

בנאומו בפני מושב משותף של הקונגרס האמריקאי ב-22 ביוני, אמר מר מודי כי הודו חולקת את החזון האמריקאי של "הודו-פסיפיק פתוח וכוללני", המאופיין בחופש ניווט המוגדר על ידי החוק הבינלאומי ונגד שליטה של כל מדינה.

למרות שההערות הוסוות בשפת הדיפלומטיה הבינלאומית, הן ייצגו הצהרה חשובה של יישור קו עם עמדת ארה"ב, כמו גם מסר לסין.

ראייה שונה

למרות הפאר של קבלת הפנים ב-22 ביוני, ישנן שאלות עמוקות לגבי האם ממשל מודי רואה את עצמו כעמוד תווך של הדיפלומטיה האמריקאית, גם כשהוא מבקש למנף את יחסיו עם המעצמה.

לא ברור האם הודו תתמוך לחלוטין בביידן אם העימות המדאיג יותר ויותר בין ארצות הברית לסין יסלים לעימות צבאי או דיפלומטי של ממש.

אשלי טליס, אחת המובילות במשא ומתן על הסכם הגרעין בין ארה"ב להודו, הזהירה כי גם כאשר ממשל ביידן ממשיך להשקיע רבות בהודו, אסור לו להיות אשליה לגבי ניו דלהי שתהפוך לבעלת ברית במשבר עתידי כלשהו עם בייג'ינג, במיוחד בנושאים הקשורים לטייוואן או לים סין הדרומי.

"חולשותיה המשמעותיות של הודו ביחס לסין וקרבתה הבלתי נמנעת לסין מבטיחות שניו דלהי לעולם לא תיכנס לעימות אמריקאי עם בייג'ינג שאינו מאיים ישירות על ביטחונה שלה", כתב מר טליס במגזין Foreign Affairs.

עולם - סין וסוגיות סביב ביקורו של ראש ממשלת הודו בארה — נאמר כי הודו אינה מעורבת בשום עימות אמריקאי עם בייג'ינג אלא אם כן הדבר מאיים ישירות על ביטחונה. צילום: שינחואה

למעשה, לוושינגטון אין הרבה תקווה שהודו תהפוך לבעלת ברית רשמית. המדינה תמיד התנגדה להיגרר לבריתות מאורגנות וכעת ממצבת את עצמה כמובילה בעולם המתפתח.

מדיניותם מתנגשת לעיתים עם זו של ארצות הברית. לדוגמה, הם קונים נפט רוסי זול למרות הסנקציות האמריקאיות שהוטלו לאחר שרוסיה הציתה את הסכסוך באוקראינה. בנוסף, מר מודי שמר על עמדה ניטרלית בסכסוך, בשל הקשר ההיסטורי בין שתי המדינות.

"הודו רואה את עצמה כמעצמה בפני עצמה, ויש לה אילוצים גיאוגרפיים משלה, סוג של כוח משלה ושאיפות משלה בקנה מידה אזורי ועולמי. ישנה מפגש של דעות ואינטרסים כרגע, אבל זה לא משהו שיימשך לנצח", אמר אבינאש פאליוואל, פרופסור חבר ליחסים בינלאומיים באוניברסיטת סואס בלונדון.

השקפה זו מחזקת את הרעיון כי להודו ולארה"ב עשויות להיות שאיפות וחזונות שונים לגבי מערכת היחסים ההולכת וגוברת ביניהן, וכי מר ביידן עלול בסופו של דבר להתאכזב מה"חסד" שהוא מפגין כלפי השליטים ההודים .

נגוין טויאט (על פי הגרדיאן, CNN)

[מודעה_2]
מָקוֹר