אוניברסיטת העסקים והטכנולוגיה של האנוי משתמשת בחתימות יבשות על מסמכי חשבונאות בניגוד לתקנות.

במסיבת העיתונאים הממשלתית אחר הצהריים של ה-1 ביוני, העיתונות שאלה את אוניברסיטת העסקים והטכנולוגיה של האנוי (HUBT) בנוגע לשימוש בחתימות יבשות על מסמכי חשבונאות.

על פי חוק החשבונאות, רק שני סוגי חתימות מוכרים כחוק: חתימות בכתב יד וחתימות אלקטרוניות. אז האם פעולתה של HUBT מפרה את החוק? כיצד משרד האוצר יחקור ויטפל בכך? האם הדבר ישפיע על מאות מורים ואלפי תלמידים לאחר סיום הלימודים?

מסיבת עיתונאים ממשלתית רגילה במאי. צילום: קוואנג פוק

בתגובה לסוגיה זו, הצהיר סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י כי על פי דיווחים, HUBT משתמש בחתימות יבשות על מסמכי חשבונאות ועוסק באי סדרים אחרים.

בנוגע לשימוש בחתימות על מסמכי חשבונאות, בהתאם לסעיף 19 לחוק החשבונאות משנת 2015, חתימות על מסמכי חשבונאות חייבות להיות רשומות בדיו בל יימחה, לא בדיו אדום, או מוטבעות בחתימות חרוטות מראש. מסמכים אלקטרוניים חייבים להיות בעלי חתימות אלקטרוניות, וחתימות על מסמכים אלקטרוניים הן בעלות ערך זהה לחתימות על מסמכי נייר. בהשוואה להוראות חוק החשבונאות משנת 2015, השימוש של HUBT בחתימות יבשות על מסמכים מנוגד להוראות חוק החשבונאות.

משרד האוצר יורה לרשויות המס ולסוכנויות רלוונטיות אחרות של משרד האוצר לפקח ולבדוק את יישום חוקי הפיננסים והחשבונאות על ידי HUBT, ובמיוחד חוקי חשבונאות. נפרסם את התוצאות לעיתונות כאשר יהיו זמינות.

"אנו מאשרים כי עלינו להבטיח ציות קפדני לתקנות הפיננסיות והחשבונאיות עבור מוסדות חינוך וכן עבור עסקים בבעלות יחידים. משרד האוצר יגן על הזכויות הלגיטימיות של כל הצדדים הרלוונטיים אם הפרות של HUBT ישפיעו על זכויותיהם של מורים, תלמידים וצדדים קשורים אחרים", אמר מר נגוין דוק צ'י.

סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י. צילום: QUANG PHUC

כמו כן, בהקשר לבית הספר הזה, דיווחו העיתונות כי ראש הממשלה הוציא מסמך המבקש מ-HUBT להפוך למוסד פרטי למוסד למטרות רווח, אך ההנחיה טרם יושמה, בעוד שבית הספר ביצע מספר רב של אי סדרים פיננסיים ורישום במהלך פעילותו.

במסיבת העיתונאים, סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, הצהיר כי נכון לעכשיו, רק אוניברסיטה אחת ברחבי המדינה, אוניברסיטת פואנג דונג הפרטית, טרם עברה לבעלות פרטית כנדרש בתקנות. עם זאת, האוניברסיטה הגישה את בקשתה למשרד החינוך וההכשרה, אשר בחן את הבקשה וביקש מהאוניברסיטה להשלים כמה תוספות נחוצות.

בנוגע ל-HUBT, ההחלטה לעבור מפֶּרְטִי למוסד למטרות רווח התקבלה בשנת 2019. עם זאת, בית הספר טרם הקים מועצת בית ספר. במסגרת מילוי אחריות ניהולית המדינה, משרד החינוך וההכשרה פרסם מסמכים רבים הקוראים לבתי הספר, עם קבלת ההחלטה לעבור מפֶּרְטִי למוסד למטרות רווח, להמשיך ולשכלל את המבנה הארגוני שלהם, ובמיוחד הקמת מועצת בית ספר.

במסגרת אחריותו הניהולית של המדינה, משרד החינוך וההכשרה מנהל את פעילויות ההכשרה; בעוד שמבחינת מבנה ארגוני וניהול נכסים, אוניברסיטאות ציבוריות מנוהלות על ידי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות; אוניברסיטאות פרטיות מנוהלות על ידי רשויות מקומיות.

משרד החינוך וההכשרה דחק שוב ושוב, הזכיר ועבד עם נציגי הגורמים הרלוונטיים ב-HUBT וסיפק הדרכה לבית הספר, אך נושא זה קשור בעיקר לאינטרסים של משקיעים.

בנוגע לסוגיות הקשורות לגיוס והכשרת תלמידים, משנת 2020 ועד היום, משרד החינוך וההכשרה ביצע בדיקה אחת וארבע ביקורות על פעילויות ההכשרה והגיוס של בית הספר, וגילו שתי הפרות הקשורות להכשרה רב-תחומית וחריגה ממכסת הרישום שנקבעה. משרד החינוך וההכשרה הטיל קנסות מנהליים. מאז 2020, משרד החינוך וההכשרה קבע גם מכסות רישום לבית הספר בהתאם לחוק; לאחרונה, משרד החינוך וההכשרה הוציא גם החלטת קנס בגין העיכוב בהקמת מועצת בית הספר.

סגן שר החינוך וההכשרה הואנג מין סון. צילום: קוואנג פוק

בנוגע לתעודות סיום לימודים של סטודנטים הנושאות את חתימתו היבשה של רקטור HUBT, משרד החינוך וההכשרה בחן בקפידה את התקנות החוקיות הרלוונטיות. תקנות המס קובעות בבירור את השימוש בחתימות פיזיות ואלקטרוניות במסמכים פיננסיים; אין תקנות אחרות בנוגע לשימוש בחתימות יבשות.

לדברי סגן השר, התעודה היא למעשה האישור הסופי לכך שתהליך הלמידה של הסטודנט עמד בדרישות תוכנית ההכשרה; לאחר קבלת החלטה על הענקת תעודה, בקרת איכות ואימות חוקיות התעודה צריכות להיעשות לא רק על ידי בחינת התעודה עצמה, אלא גם על ידי בדיקת פנקס הנפקות התעודות והתעודות והחלטת הענקת התעודות של בית הספר.

לכן, בוגרי HUBT עדיין יכולים להשתמש בתעודות שלהם כרגיל, משום שכאשר סוכנויות גיוס מאמתות תעודות, הן לא רק בוחנות את התעודה עצמה, אלא חשוב מכך, הן מאמתות האם הסטודנט אכן נרשם, הוכשר וקיבל את התעודה.

"לכן, אין כיום תקנות חוקיות לגבי האם להשתמש בחתימות יבשות או לא, ובמקרה זה, זה לא משפיע על זכויות התלמידים", הצהיר סגן השר הואנג מין סון.

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/truong-dai-hoc-kinh-doanh-va-cong-nghe-ha-noi-su-dung-chu-ky-kho-tren-chung-tu-ke-toan-trai-quy-dinh-post742558.html