החל מ-1 ביולי, זמן הנפקת תעודת מקרקעין יקוצר ללא יותר מ-3 ימי עסקים.

לאחר יומיים של יישום מודל הממשל הדו-שלבי (החל מ-1 ביולי), הליכי הקרקע נכנסו רשמית לשלב של רפורמה נרחבת. זוהי נקודת מפנה משמעותית, המסייעת לקיצור זמן עיבוד המסמכים, פישוט התהליך והגברת היוזמה ברמות הקהילות והרובעים, ובכך משפרת את יעילות השירות לאנשים ולעסקים במגזר הקרקעות.

האנוי ביום הראשון של יישום ממשלה דו-מפלגתית. (צילום: ת'אן טונג/VNA)

כדי ליצור מסדרון משפטי בתחום זה, פרסם משרד החקלאות והסביבה את החלטה 2304/QD-BNNMT המכריזה על הליכים מנהליים במגזר הקרקעות תחת סמכות ניהול המדינה של המשרד; במסגרתה, ההליכים המנהליים שתוקנו, הושלמו והוחלפו תחת סמכות ניהול משרד החקלאות והסביבה כוללים 48 הליכים, כולל 2 הליכים מנהליים ברמה מרכזית; 32 הליכים ברמה המחוזית; ו-14 הליכים ברמה הקהילתית.

על פי החלטה 2304/QD-BNNMT, פרסום הליכים מנהליים במגזר הקרקעות תחת תפקידי ניהול המדינה של משרד החקלאות והסביבה נועד ליישם מסמכים בנושא ביזור סמכויות של רשויות מקומיות בשתי רמות, ביזור וביזור במגזר הקרקעות; במקביל, יישום הליכים מנהליים במסגרת מנגנון "נקודת עצירה אחת" במחלקת "נקודת עצירה אחת" וכן בפורטל השירות הציבורי הלאומי.

בין 14 ההליכים שבוצעו ברמת הקומונה, ישנם הליכים הקשורים לרישום מקרקעין והנפקת תעודות כגון: קביעה מחדש של שטח הקרקע למגורים של משקי בית ויחידים שקיבלו תעודות לפני 1 ביולי 2004; תיקון התעודות הראשונות שהונפקו עם שגיאות; ביטול תעודות שהונפקו בניגוד לתקנות דיני מקרקעין שהתגלו על ידי משתמשי קרקע ובעלי נכסים הצמודים לקרקע והנפקה מחדש של תעודות לאחר ביטולן.

החל מ-1 ביולי, נכנס לתוקף צו 151/2025/ND-CP (צו 151) המסדיר את חלוקת הסמכויות של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ביזור והאצלת סמכויות בתחום הקרקעות.

בהתאם לכך, ועדת העם ברמת הקומונה מבצעת הליכים לרישום קרקעות ונכסים המחוברים לקרקע; ומעניקה לראשונה תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע ליחידים, קהילות מגורים, משקי בית ואנשים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל.

בנוסף, בעת קבלת בקשות לתעודות זכות שימוש בקרקע, ועדת העם ברמת הקומונה אינה צריכה לאשר בנפרד את מצב התכנון, המחלוקות ויציבות השימוש בקרקע כבעבר. הזמן לרישום ראשון של קרקע ונכסים הקשורים לקרקע אינו עולה על 17 ימי עבודה; הזמן למתן תעודות אינו עולה על 3 ימי עבודה.

ניתן לומר שביזור זה יעזור לאנשים לחסוך זמן וכסף, ולא להידרש לנסוע הרבה כמו בעבר. נקודה חדשה נוספת בצו 151 היא שהוא מאפשר לאנשים ולעסקים לבחור היכן להגיש בקשות לרישום מקרקעין בתוך המחוז, במקום להגיש אותן במקום בו נמצאת הקרקע.

בעבר, ההליכים לרישום, הנפקת אישורי שימוש בקרקע ומערכת מידע הקרקע ציינו מקום ספציפי להגשת מסמכים, המקושר לכתובת הקרקע. עם זאת, מאז ה-1 ביולי, אין עוד סניף של משרד רישום הקרקעות ברמת המחוז; במקום זאת, הסניף ממוקם ביחידה המנהלית ברמת הקומונה או באזורים הבין-קומוניים והרובעים, כפי שיוחלט על ידי ועדת העם המחוזית.

לפיכך, אנשים אינם מוגבלים עוד להגשת בקשותיהם במקום בו נמצאת הקרקע, אלא יש להם את הזכות לבחור כל קומונה במחוז, או להגיש אותן במשרד רישום המקרקעין המחוזי או בסניפי הקומונה/הבין-קומונית והמחוז. זה עוזר לקצר את זמן הנסיעה, להפחית את העומס על נקודות קבלה צפופות ולשפר את יעילות השירות לאנשים ולעסקים בתחום הקרקעות.

גב' נגוין נגוק טרין (ברבע טאי הו, האנוי) אמרה שהיום הלכה לבצע את הליך רישום הקרקעות בפעם הראשונה ברובע. כאן, גב' טרין הבינה שהממשל המקומי התכונן בקפידה רבה, כך שהעבודה וההליכים לא נקטעו או התעכבו. גב' טרין הרגישה מרוצה מאוד משירותם של פקידי הרובע.

מר בוי ואן דונג (ברבע קואה נאם, האנוי), שחולק את אותה דעה, אמר שכאשר הגיע לבצע את הליכי רישום הקרקע, הוא קיבל הדרכה נלהבת מפקידי המחוז. מר דונג ציין כי חידוש זה באופן שבו משרתים את האנשים הוא באמת צעד גדול וחדש קדימה.

"אנחנו, העם, מסכימים ותומכים בתוקף במדיניות זו, משום שהיא עוזרת לאנשים להשלים הליכים במהירות ובנוחות", אמר מר דונג.

גב' נגוין מין הואנג (ראש משרד רובע האי בה טרונג, האנוי) אמרה כי על מנת שהממשל הדו-שלבי ייושם ביעילות, תוך הבטחת קישוריות, שקיפות, נגישות והתמקדות באנשים ובעסקים, האי בה טרונג וורד פעלה באופן פרואקטיבי בתחום משאבי אנוש, תקציב ומאגר נתונים ברמה העממית, במיוחד בהתאם לצו 151, המגדיר בבירור את הסמכות בין מועצת העם, ועדת העם ויו"ר ועדת העם בכל הרמות בכיוון של מעבר מ"סמכות כללית" ל"סמכות ספציפית".

בפרט, החל מ-1 ביולי, הטיפול בהליכים למתן תו רישיון "ספרים אדומים" בפעם הראשונה יבוצע רק ברמת הקומונה, מה שיתרום לביזור חזק, לקראת ניהול קרקעות קרוב יותר לאנשים.

עם החדשנות של מנגנון הממשלה המיושמת בשתי הרמות הללו, לא רק הציבור, אלא גם עסקים ומשקיעים בפרויקטים של נדל"ן צופים כי צווארי בקבוק הקשורים להליכים יוסרו לחלוטין.

מומחה הנדל"ן פאם קוואנג הייפ אמר שבניגוד לתעשיות ייצור אחרות שיכולות להתאים תשומות באופן גמיש, נדל"ן הוא תחום מיוחד הנשלט ישירות על ידי המערכת המשפטית וההליכים המנהליים. בינתיים, עד 80% מהקשיים הנוכחיים של שוק הנדל"ן נובעים מבעיות משפטיות.

מר פאם קוואנג הייפ אמר שבמגזר הנדל"ן, עסקים צריכים לפעמים לבקש עשרות אטמים כדי לבצע פרויקט. גם בקשת התאמות תכנון היא קשה מאוד.

הדבר הוביל לתוצאות רבות כגון עיכוב בהשקת פרויקטים חדשים, פיגורים בפרויקטים מסוימים בלוח הזמנים ומסירתם ללקוחות באיחור של 5 שנים רק משום שלא קיבלו היתר בנייה. להיפך, ישנם פרויקטים שקיבלו היתר בנייה במשך שנים רבות אך טרם יושמו משום שלא נקבע אגרת השימוש בקרקע - גורם חובה להשלמת התחייבויות כספיות וביצוע הליכים למתן ספרים ורודים.

זה מוביל לעסקים לא רק לתזרים מזומנים "מת" משום שאינם יכולים למכור מוצרים, אלא גם להיאבק בתשלומי הלוואות בנקאיות, לפצות על חוזים, ואף להיתקע בסכסוכים משפטיים ממושכים. סדרה של פרויקטים "מכוסים בשמיכות", ההיצע מצטמצם, הנזילות יורדת והמחירים אינם מאוזנים - הודיע ​​מר פאם קוואנג הייפ.

גב' נגוין נגוק ביץ' (מנהלת הפרויקט של חברת השקעות נדל"ן משותפת) שותפה לדעה זו ואמרה כי רפורמה זו במנגנון המנהל הציבורי לא רק מסייעת לעסקים, אלא גם "פותחת" את שוק הנדל"ן כדי שיוכל להתאושש בצורה חזקה ובר קיימא יותר.

בעזרת המנגנון החדש, כמעט 90% מההליכים החשובים מוקצים לרמה המקומית, ובפרט לרמת הקהילה והרובע. פקידי הקהילה והרובע הם אלה שקרובים למציאות, ויכולים כעת לקבל בעצמם החלטות בנושאי תכנון, פיצויים, אגרות שימוש בקרקע וכו', כך שניתן יהיה לפתור אותן במהירות, בצורה מסודרת ובאמצעות נהלים פשוטים.

פתרון שלב הביניים מסייע לעסקים להימנע עוד מלהסתובב ולבקש חוות דעת מרמות שונות, מה שמקצר את זמן הליכי הפרויקט. בשלב זה, מוצרי נדל"ן יופצו במהירות, ההיצע יהיה שופע יותר, והשוק יתמלא במערכת מוצרים עשירה ומגוונת.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm