מתיקון חוק התכנון ועד לסיפור מניעת בזבוז בבניית מוסדות

האסיפה הלאומית דנה בטיוטת חוק לתיקון ארבעה חוקים, כולל חוק התכנון, כדי להבטיח יישום עקבי ולמנוע חפיפה המובילה לבזבוז משאבים.

חוק התכנון משנת 2017 אושר על ידי האסיפה הלאומית ב-24 בנובמבר 2017 ונכנס לתוקף ב-1 בינואר 2019. חוק התכנון, יחד עם מסמכים המנחים את יישומו, יצר מערכת שלמה של מסמכים משפטיים ליישום פעילויות תכנון מאוחדות ומסונכרניות ברחבי הארץ, ותורם ליישום חשיבה חדשה בעבודת התכנון, לפיה התכנון תמיד צריך להיות צעד אחד קדימה.

עם זאת, הליקויים ביישום חוק התכנון נחשפו בבירור. אחד הליקויים הוא שלא הוגדרו בבירור באיזו רמה במערכת התכנון הארצית התכנון העירוני והתכנון הכפרי. כמו כן, קיים חוסר סנכרון בין הסמכות לארגון הערכת משימות התכנון המחוזיות לבין הסמכות להערכת תכנון מחוזי.

בעיה נוספת היא שבעוד שתכנון כרוך בהתייעצות עם משרדים, סניפים, יישובים, סוכנויות, ארגונים ואנשים רלוונטיים, חלק מתוכן התכנון מסווג כסודות מדינה. משמעות הדבר היא שהוא יוצר חוסר עקביות ו"אי התאמה" עם חוק הגנת סודות המדינה.

לכן, תיקון חוק התכנון הוא הכרחי באמת כדי לשכלל את תוכן ושיטות התכנון הקשורים לרפורמה בהליכים מנהליים בהשקעות ובעסקים.

במיוחד בהקשר הנוכחי, כאשר מקודם המאבק בשחיתות, שליליות ובזבוז, הדיון של האסיפה הלאומית בחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בצורת שותפות ציבורית-פרטית וחוק המכרזים (חוק אחד לתיקון 4 חוקים) לא רק מגביר את הסנכרון והתאימות בין החוקים, אלא גם תורם להבאה מהירה של משאבים לפיתוח וצמיחה, ומונע בזבוז משאבים (מקומיים וזרים כאחד) וחוסר יעילותם. יחד עם זאת, הוא תורם ל"פתרון" מקרים קשים בפרקטיקה של השקעות, כגון משקיעים שמוכנים להוציא מיליוני דולרים כדי לעשות זאת, אך הפריטים שיש להוסיף אינם כלולים בתכנון שימושי הקרקע.

העובדה שחוק אחד לתיקון 4 חוקים נמצא בבחינה באסיפה הלאומית תורמת גם להאצת תהליך הפעלת פרויקטים ולקידום השפעתם על הכלכלה , במיוחד פרויקטים גדולים בעלי השפעות גמישות, במקום להמתין ללא הגבלת זמן.

Chống lãng phí trong việc huy động và sử dụng các nguồn lực là nhiệm vụ cấp bách hiện nay

המאבק בבזבוז בגיוס ושימוש במשאבים הוא משימה דחופה כיום. תמונה להמחשה.

לאחרונה, הפיגור, המגבלות והליקויים בעבודה של בניית מוסדות גרמו לבזבוז שנראה בלתי נראה, אך במציאות, הוא גדול מאוד. במאמר חשוב שפורסם לאחרונה תחת הכותרת "המאבק בבזבוז", בתפקידו כראש מפלגתנו, מזכ"ל המפלגה טו לאם הזכיר בגלוי ובאופן ספציפי סוג של בזבוז שמעטים מזכירים, דהיינו בזבוז עקב חוסר תכנון, חוסר יעילות בהשקעה ציבורית או פרויקטים נטושים שאינם מנוצלים...

למעשה, בזבוז כזה אינו רק אובדן נכסים אלא גם יוצר עוול חברתי, במיוחד בגישה למשאבים. כאשר משאבים לאומיים מבוזבזים, הזדמנויות הפיתוח יצטמצמו, מה שיגדיל את הפער בין עשירים לעניים ויגרום לירידה באמון העם במפלגה השלטת. ככל שיוזכרו פחות, כך קל יותר להתעלם מצורות אלו של בזבוז משאבים במשך זמן רב, ואף יש סיבה להתקיים "באופן טבעי" מאחורי מסך החולשה בבנייה מוסדית.

בדיון בנושא " עידן חדש, עידן הפיתוח הלאומי " עם חניכי הכשרה ועדכון ידע ומיומנויות לצוותי תכנון של הוועד המרכזי של המפלגה ה-14, שהתקיים ב-31 באוקטובר 2024 בהאנוי, ציין המזכיר הכללי טו לאם כי מנגנונים, מדיניות וחוקים לא יצרו סביבה חיובית באמת לקידום חדשנות ולמשיכת משאבים ממשקיעים מקומיים וזרים כמו גם מהעם. מבין שלושת צווארי הבקבוק הגדולים ביותר כיום, שהם מוסדות, תשתיות ומשאבי אנוש, המוסדות הם "צוואר הבקבוק" של "צווארי הבקבוק".

בפרט, המזכיר הכללי ציין במפורש מספר צורות של בזבוז שצצות בתהליך עז, כולל איכות החקיקה והשלמתה שאינה עומדת בדרישות המעשיות, מה שמוביל לקשיים, מעכב את היישום, גורם לאובדן ובזבוז משאבים.

לכן, מתוך כוונה לא לבזבז משאבים מעבודות בניית מוסדות, המזכיר הכללי ביקש שוב כי עבודת בניית ואכיפת החוקים לא תהיה חפוזה, אך גם לא תהיה פרפקציוניסטית, כדי לא לאבד הזדמנויות; תוך התייחסות לאנשים ולעסקים כנושא; הערכה שוטפת של יעילות ואיכות המדיניות לאחר פרסומה על מנת לתקן במהירות ליקויים וסכסוכים, למזער אובדן ובזבוז משאבים; גילוי יזום והסרה מהירה של "צווארי בקבוק" הנגרמים על ידי תקנות משפטיות.

בעבר, במאמר "המאבק בפסולת", מתוך נקודת מבט שיש לתפוס את המאבק בפסולת ולהציב אותו במיקום ובדרישות הנכונות, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם את המשימה של התמקדות בפתרון יסודי של הגורמים המובילים לבזבוז נכסים ציבוריים, משאבי טבע, משאבים לטיפול באנשים ופיתוח לאומי. כאן, המוקד הוא על חדשנות משמעותית בעבודת הבנייה, השכלול והאכיפה של חוקים, תוך התייחסות לכך כגורם חשוב למניעה ולמאבק בפסולת.

במקביל, " יש להעריך באופן קבוע את יעילותן ואיכותן של המדיניות לאחר פרסומה כדי לתקן במהירות ליקויים וסתירות, למזער אובדן ובזבוז משאבים; לזהות באופן יזום ולהסיר במהירות "צווארי בקבוק" הנגרמים על ידי תקנות משפטיות ", ביקש המזכיר הכללי.

[מודעה_2]
מקור: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html