ועדת העם המחוזית אחראית על סידור וארגון מחדש של סוכנויות ויחידות.

היום, 23 בדצמבר, קיימה הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי ועידה לפריסת הסדר וארגון מחדש של מנגנון הסוכנויות והיחידות תחת מגזר השלטון המקומי של המחוז. יו"ר הוועדה העממית בפועל, הא סי דונג, וסגני יו"ר הוועדה העממית המחוזית, עמדו בראש הוועידה.

יו"ר בפועל של ועדת העם המחוזית, הא סי דונג, נשא נאום סיכום בכנס - צילום: NTH

בהתאם להנחיות בהודעה רשמית מס' 24/CV-BCĐTKNQ18 מיום 18 בדצמבר 2024 של ועדת ההיגוי לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW של הממשלה, סוכנויות מיוחדות וסוכנויות תחת ועדת העם המחוזית, כולל: משרד המשפטים, משרד התרבות, הספורט והתיירות, פיקוח המחוז, משרד החוץ, משרד הוועדה המחוזית, מועצת ניהול האזור הכלכלי המחוזית, מתחזקות ובודקות, מארגנות ארגון פנימי על מנת להבטיח את התנאים להקמה בהתאם לתקנות, הקשורות ליישום תוכנית מס' 228/KH-UBND מיום 3 בדצמבר 2024 של ועדת העם המחוזית ליישום מסקנת פיקוח מס' 529/KL-TTBNV מיום 11 בנובמבר 2024 של פיקוח משרד הפנים ; שואפות להפחית כ-15% ממספר היחידות הארגוניות הפנימיות.

לשמור על סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם ברמת המחוז, כולל: מחלקת האוצר - תכנון, מחלקת המשפטים, פיקוח מחוזי, משרד מועצת העם וועדת העם ברמת המחוז.

המחלקות, הענפים והמגזרים תחת ועדת העם המחוזית יאחדו 8 מחלקות: מחלקת התכנון וההשקעות ומחלקת הכספים; מחלקת התחבורה ומחלקת הבנייה; מחלקת משאבי טבע וסביבה ומחלקת החקלאות ופיתוח הכפר; מחלקת המידע והתקשורת ומחלקת המדע והטכנולוגיה. שמות המחלקות הממוזגות ייושמו בהתאם לצו הממשלה.

להעביר את הוועדה הדתית המחוזית תחת משרד הפנים לוועדה האתנית המחוזית, להקים את הוועדה האתנית-דתית. לסיים את פעילות משרד העבודה-נכים והרווחה, למזג ולהעביר את תפקידי ניהול המדינה של עבודה, שכר, תעסוקה, אנשים מצטיינים, בטיחות והיגיינות תעסוקתית, ביטוח לאומי ושוויון מגדרי למשרד הפנים; להעביר את תפקידי ניהול המדינה של חינוך מקצועי למשרד החינוך וההכשרה; להעביר את תפקידי ניהול המדינה של הגנה חברתית, ילדים ומניעת רוע חברתי למשרד הבריאות; להעביר את תפקידי צמצום העוני לוועדה האתנית-דתית.

עבור מחוזות, עיירות וערים, יש לחקור ולהציע ארגון וייעל של מנגנון ארגוני בדומה לזה שברמה המחוזית. סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם המחוזית וועדות העם המחוזיות מפתחות באופן יזום פרויקט לארגון וארגון מחדש של סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם המחוזית וועדת העם המחוזית, כולל יחידות שירות ציבורי בהתאם לפרויקט לדוגמה המצורף החל על מיזוג ואיחוד של שתי סוכנויות ולפרויקט לדוגמה החל על התאמה וקבלת תפקידים, משימות, מבנה ארגוני... בין סוכנויות.

עבור סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם המחוזית, יש להשלים את הפרויקט לפני 31 בדצמבר 2024, לשלוח אותו למשרד הפנים לצורך הערכה, סינתזה ופיתוח הפרויקט הכולל של המחוז ולהגישו לוועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית לפני 12 בינואר 2025; ועדות עממיות של מחוזות, עיירות ועיירות ישלימו את הפרויקט לפני 12 בינואר 2025, ולהגישו למועצת העם המחוזית להחלטה על הקמה וארגון מחדש לאחר שהממשלה תוציא את הצו המסדיר את תפקידי הסוכנויות הייעודיות ברמת המחוז, המחליף את צו 37/2014/ND-CP וצו מס' 108/2020/ND-CP. יש לשאוף לצמצם כ-15% מיחידות הארגון הפנימיות, למעט יחידות ייעודיות המשתמשות במומחיות משותפת.

עבור יחידות שירות ציבורי, הסידור והייעול של יחידות שירות ציבורי יבוצעו בהתאם לעקרונות הבאים: יחידת שירות ציבורי יכולה לספק שירותי שירות ציבוריים רבים מאותו סוג על מנת להפחית משמעותית את מספר היחידות, להתגבר על חפיפות, פיזור וכפילות של פונקציות ומשימות; ארגון מחדש או פירוק יחידות שירות ציבורי לא יעילות, תוך הבטחת שיפור באיכות אספקת יחידות שירות ציבורי בסיסיות וחיוניות כגון צמצום מספר יחידות העיתונות, התרבות והמידע וארגון מחדש של מוסדות הכשרה מקצועית לא יעילים...

ארגון מחדש של המנגנון וכוח האדם במקביל לצמצום מספר עובדי המדינה ועובדי הציבור וארגון מחדש, שיפור איכות הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור, ושיפור יעילות ניהול המדינה כדי לעמוד בדרישות המשימות במצב החדש. בעתיד הקרוב, עד 2026, צמצום של 5% ממספר עובדי המדינה ו-10% ממספר עובדי הקבועים המקבלים משכורות מתקציב המדינה בהתאם למפת הדרכים שקבעה הממשלה המרכזית; לאחר 2026, יישום בהתאם למדיניות הכללית של הממשלה המרכזית.

יש לשים לב, ליישם באופן מלא ומהיר את המשטרים והמדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בהתאם לתקנות הממשלה ותקנות המשרדים והסניפים, להבטיח שלאחר 5 שנים יושלם סידור הקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים וניהול ושימוש בשכר יבוצע בהתאם לדרישות הכלליות של הפוליטביורו בסוכנויות, בארגונים וביחידות שהוקמו לאחרונה לאחר ההסדר, החל מיום אישור הפרויקט על ידי הרשות המוסמכת.

בנוגע לפיתוח פרויקטים, עבור פרויקט מיזוג הסוכנויות המיוחדות תחת ועדת העם המחוזית, מנהלי שתי המחלקות ינהלו, ינהלו ויקצו מחלקות מיוחדות לפיתוח פרויקט משותף של שתי המחלקות; סוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם המחוזית יוקצו על ידי ועדת העם המחוזית ליישום. עבור פרויקט הארגון מחדש בצורה של העברה או קבלה של תפקידים ומשימות, הסוכנויות המעבירות או מקבלות תפקידים ומשימות יתאמו באופן יזום עם הסוכנויות הרלוונטיות לפיתוח הפרויקט, כל סוכנות תיישם פרויקט אחד.

בוועידה, ראשי המחלקות והסניפים הסכימו מאוד על תוכנית ההסדר והמיזוג בהתאם להנחיות המרכזיות. במקביל, הוצע כי בנוסף למדיניות המרכזית הכללית, תהיה מדיניות נפרדת של המחוז שתניע ותעודד קאדרים ועובדי מדינה לייעל את תהליך השכר וליצור עודפים בעת ההסדר והמיזוג.

בתקופה הקודמת, מחוז קואנג טרי צמצם 197 נקודות מוקד פנימיות בעת יישום החלטה 18-NQ/TW, ועולה ב-7% על תקנות הממשלה המרכזית. לכן, היעד המוצע של צמצום של 15% מנקודות המוקד הפנימיות בעת סידור וארגון מחדש של סוכנויות ויחידות מחושב ממועד כניסתה לתוקף של החלטה 18-NQ/TW, מכיוון שסוכנויות ויחידות רבות יישמו בקפדנות את הסדר נקודות המוקד הפנימיות בעבר.

בהתאם לכך, מחלקות ייעודיות דומות יאוחדו, בעוד שמחלקות ייעודיות שהוסדרו בעבר יישארו זהות. חלק מהמחלקות והסניפים שחסרים להם עובדי מדינה צריכים לבחון מחדש את צוות עובדי המדינה עם משימות דומות כדי להעביר ולהשלים את הצוות עבור מחלקות וסניפים חסרים להם מכסות כוח אדם.

בסיכום הוועידה, יו"ר הוועדה העממית המחוזית בפועל, הא סי דונג, הסכים על הסדר וארגון מחדש של סוכנויות ויחידות תחת מגזר השלטון המקומי של המחוז באופן הרמוני, לא מכני, בהתאם למציאות, ומשכנע ביותר.

הרוח היא שנקודות המוקד לאחר ההסדר אינן חופפות, מה שמבטיח תפעול תקין. המחוז הציע שלממשלה המרכזית תהיה מדיניות מיוחדת ויוצאת דופן עבור קאדרים מיותרים ותגדיר קריטריונים מנחים להסדר כדי להבטיח הוגנות, ולבחור מנהיגים מוכשרים לאחר ההסדר.

להחדיר ביסודיות את רוח הקאדרים להקריב למען המטרה המשותפת, להיות אחראי ביותר, אין דבר כזה "הצבא שלכם, הצבא שלי"; לעשות עבודה טובה של תעמולה כדי ליצור קונצנזוס גבוה ואחדות, לא לאפשר לשליליות, חוסר שביעות רצון או ייאוש בעת יישום הסידור והארגון מחדש של סוכנויות מיוחדות תחת ממשלת הרמות המחוזיות והמחוזיות. שמות הסוכנויות והיחידות לאחר הסידור והמיזוג, העברת התפקידים והמשימות ייושמו בהתאם להנחיות המרכזיות.

צ'ינגהאי

מקור: https://baoquangtri.vn/ubnd-tinh-trien-khai-sap-xep-to-chuc-lai-cac-co-quan-don-vi-190586.htm