עדיפות בפיצוי כספי בעת החזרת קרקע

[מודעה_1]

בבוקר ה-9 ביוני, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן). זהו המושב השני של האסיפה הלאומית המעניק חוות דעת על טיוטת חוק זו.

לפני הדיון, מטעם הממשלה , הציג שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן את הצעת החוק.

היו יותר מ-12 מיליון תגובות שהתמקדו בפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש עם 1.22 מיליון תגובות; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת שימושי קרקע עם 1.06 מיליון תגובות.

לדברי השר דאנג קווק חאן, תוכן מדיניות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש כאשר המדינה תובעת בחזרה אדמות זכה למספר ההערות הרב ביותר.

שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן הציג את הצעת החוק.

כדי להבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים שאדמתם הוחזרה, ליצור קונצנזוס ולהפחית תלונות ותביעות משפטיות, הצעת החוק תוקנה בכיוון: "פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה מקבלת קרקעות חייבים להבטיח דמוקרטיה, אובייקטיביות, הוגנות, פרסום, שקיפות, דיוק בזמן ועמידה בהוראות החוק."

אנשים שאדמתם הוחזרה מקבלים פיצוי על נזקים לקרקע, לרכוש המחובר לקרקע, עלויות השקעה בקרקע, נזקים עקב השעיית ייצור ועסקים; מקבלים תמיכה בהכשרה מקצועית ובחיפוש עבודה, תמיכה בייצוב החיים והייצור, ונתמכים ביישוב מחדש כאשר המדינה מקבלת קרקע למגורים.

במקביל, ניתנת עדיפות לבחירת צורת הפיצוי במזומן אם יש צורך בפיצוי במזומן. מחיר הקרקע לפיצוי הוא המחיר הספציפי של סוג הקרקע המוחזרת בעת אישור תוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש.

הצעת החוק קובעת כי אזורי יישוב מחדש חייבים להשלים תנאים בנוגע לתשתית טכנית ותשתית חברתית סינכרונית בהתאם לתכנון מפורט שאושר על ידי הרשויות המוסמכות.

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית , וו הונג טאן, כי הצעת חוק זו הרחיבה ומפרטת 31 מקרים של השבת קרקעות לשלוש קבוצות: השבת קרקעות לבניית עבודות ציבוריות; השבת קרקעות לבניית מטה סוכנויות ממשלתיות ועבודות ציבוריות; השבת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים אחרים.

עם זאת, ההוראות בסעיף 79 מתייחסות למקרים של מכרזים ליצירת קרנות קרקע ומכרזים, אשר אינם ברורים בתוכנם ואינם עקביים בגישתם בהשוואה למקרים אחרים. מכרזים לזכויות שימוש בקרקע או מכרזים לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים המשתמשים בקרקע הם רק שיטות להקצאת קרקע וחכירת קרקע, ולא קריטריונים לקביעת מקרים של השבת קרקע.

סעיף 79 מתייחס לסעיף 112, המפרט פרויקטים של שימוש בקרקע עבורם המדינה משיבה אדמה למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע, כולל פרויקטים של דיור מסחרי.

יו"ר ועדת הכלכלה אמר כי עיצוב התקנה הוא כללי ואינו ברור מספיק לגבי מקרים של יישום פרויקטים של דיור מסחרי בהם המדינה תובעת מחדש קרקע, מה שמקשה על קביעת האם הדבר נופל במסגרת הפיתוח החברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים או לא.

על פי ועדת הכלכלה, זהו סעיף חשוב בחוק המקרקעין, בעל השפעה רבה על זכויותיהם ואינטרסים של משתמשי הקרקע. ניתן ליישמו רק כאשר הוא נקבע בחוקה ובחוקים ועומד בקריטריונים לפיתוח חברתי-כלכלי.

לכן, יש לנקוט משנה זהירות, לשקול היטב ולהבטיח מיסודן המלא של ההחלטה והחוקה כדי לקבוע בבירור ולהימנע מפרשנויות שונות, הגורמות לקשיים בפועל.

בנוסף, ועדת הכלכלה הסכימה בעיקרון לפתח רשימת מחירי קרקעות שנתית כדי להבטיח עדכונים בזמן לתנודות מחירי הקרקעות בשוק.

עם זאת, בנייתו הראשונית של מחירון הקרקעות בהתאם להוראות חוק זה צריכה להתחשב ביכולתו בפועל של היישוב לעמוד בדרישות החוק ולהמתין למסמכי המשנה לאחר פרסום החוק. גיוס יועצים, איסוף מידע, נהלים, תהליכי הערכה, הגשה לאישור וכו' גוזלים זמן ליישום, דבר שעלול לגרום לבלבול ביישום מחירי הקרקעות בהתאם למחירון המקומי עקב אי יכולת בניית מחירון הקרקעות בזמן.

[מודעה_2]
מָקוֹר