התפקיד המרכזי של ASEAN אינו "בלתי נראה"

העובדה שיו"ר ASEAN לשנת 2025 - מלזיה נקטה בגישה פייסנית למתיחות האחרונה בגבול בין תאילנד לקמבודיה היא הוכחה לכך שתפקידה המרכזי של ASEAN אינו רק מילים אלא מציאות חיה.

משמאל לימין: ראש ממשלת קמבודיה, הון מאנה, ראש ממשלת מלזיה, אנואר איברהים, וראש ממשלת תאילנד בפועל, פומטאם וצ'איאצ'אי, במסיבת עיתונאים לאחר שיחות ב-28 ביולי במלזיה. (מקור: CBC)

אישור תפקידה המרכזי של ASEAN

סוכנות הידיעות ברנמה (מלזיה) פרסמה לאחרונה מאמר ניתוח הכולל הערות של מומחים המעריכים כי הגישה הפרואקטיבית של מלזיה לניהול משברים תורמת לקידום תפקידה המרכזי של ASEAN.

באופן ספציפי, ד"ר ראול מישרה, פרופסור חבר במרכז ללימודי הודו- פסיפיק באוניברסיטת ג'ווהרלל נהרו (הודו) והחוקרת אסמה ראסי, מאוניברסיטת מלאיה (מלזיה), ציינו כי הגישור המוצלח של מלזיה בסכסוך הגבול בין תאילנד לקמבודיה סימן נקודת מפנה בדיפלומטיה של ASEAN וכי הדבר יוכל להתחזק עוד יותר אם גם משבר מיאנמר יטופל במיומנות.

ב-28 ביולי, מלזיה הפתיעה את האזור על ידי תיווך הפסקת אש מהירה וללא תנאי בין קמבודיה לתאילנד, כאשר ראש הממשלה אנואר איברהים הזמין באופן אישי את ראש ממשלת קמבודיה, הון מאנה, ואת ראש ממשלת תאילנד בפועל, פומטאם וצ'איאצ'אי, לבירת מלזיה, פוטראג'איה, ושכנעה את שני המנהיגים להפסיק את עימותי הגבול בין שתי המדינות.

בעוד שהתוצאה המיידית היא סיוע הומניטרי, חוקרים אומרים שהמשמעות הרחבה יותר טמונה במינוף מלזיה של יו"ר ASEAN לתפקיד ניהול משברים דה פקטו, ובכך מקל על המשא ומתן.

מלזיה גם הייתה חלוצה בשימוש בצוותי משקיפים, תוך עדכון תוכניות ציות והפסקת אש הנגישות לכל 10 חברות ASEAN. לדברי אנליסטים, יו"ר ASEAN לשנת 2025 הגיב במהירות יוצאת דופן, כאשר נספחי הגנה נשלחו וקבוצת המעקב של ASEAN הוקמה תוך ימים ספורים.

ראש ממשלת מלזיה הציג מסגרת קונקרטית של שלוש נקודות להפסקת אש המבוססת על אימות בשטח. גישה שיטתית כזו סייעה למקם את יו"ר ASEAN לשנת 2025 כמרכז ניהול משברים אזורי בפועל.

סולידריות פנימית, העלאת עמדה

אנליסטים טוענים כי על ידי כינוס שני הצדדים בפוטרג'איה, סיוע בדיונים בין הצדדים, הקמת צוות ניטור אד-הוק הנתמך על ידי ASEAN ושילוב הניטור בהחלטות ASEAN, מלזיה הבטיחה את תהליך הגישור הזה מפני השפעה חיצונית.

מלזיה הניחה את היסודות לפיוס המבוסס על עקרונות ASEAN וניהלה את המשא ומתן במדינה. צעד כזה חיזק בבירור את מרכזיותה של ASEAN, הדגים את חשיבותה של מרכזיותה ואישרר את הסולידריות הפנימית של האיגוד.

מאמצי התיווך של יו"ר ASEAN לשנת 2025 מדגימים כי מרכזיותה של ASEAN אינה רק עניין של "מס שפתיים", אלא שניתן להדגים אותה באמצעות מנגנונים חזקים בהובלת ASEAN. גישה מעשית זו תורמת גם לשיפור מעמדה של ASEAN באזור הודו- פסיפיק ההולך ונעצר.

אנליסטים טוענים כי על ידי הזמנת ארה"ב וסין למסגרת ניהול המשברים, תוך שמירה עליהן במסגרת הפרמטרים שהוגדרו על ידי ASEAN, ראש ממשלת מלזיה הפך את התחרות החיצונית לתהליך מוסדר תחת תיאום אזורי. לפיכך, לדברי מומחים, מלזיה מצליחה כיו"ר ASEAN לשנת 2025 על ידי עיצוב מיומן של מנגנון דיפלומטי בונה.

מקור: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-khong-vo-hinh-327189.html