תרבות שירות הציבור מנקודת מבט של תכנון מחוזי

images.baoquangnam.vn-storage-newsportal-2024-1-18-154849-_dji_0639.jpg — חזון התכנון המחוזי עד 2050 הוא שקוואנג נאם תתפתח באופן מקיף, מודרני ובר-קיימא, תוך התחשבות במאפיינים התרבותיים של אנשי קוואנג. צילום: Q.TUAN

לומר "חזרה" פירושו להיזכר באירוע שהתרחש לפני יותר מ-23 שנים. בתקופה בה קואנג נאם התמודדה עם קשיים ואתגרים רבים עקב בצורת, שיטפונות, מגפות, עוני ופיגור כלכלי בשנים הראשונות של הקמת המחוז מחדש; באמצע מרץ 2001, קואנג נאם הקדישה יומיים לארגון כנס מדעי לאומי על תרבות קואנג נאם.

לראשונה, רבים מהמדענים והמומחים המובילים במדינה נכחו בטאם קי כדי לזהות ולהעריך את התהליך ההיסטורי של היווצרות והתפתחות התרבות בארץ קוואנג ואת הערכים המסורתיים האופייניים לאופי הקואנג.

המטרה היא "למצוא את התשובה הנכונה והטובה ביותר כיצד לשמר ולקדם את הערכים התרבותיים הללו, תוך תרומת תרומה חשובה לפיתוח קואנג נאם בהווה ובעתיד", כפי שאישרו מנהיגי המחוז באותה תקופה.

קודם לכן, בסוף שנת 2000, התקיים בהוי אן אירוע מדעי גדול נוסף הקשור גם הוא לתרבות ולאנשי קואנג נאם, שמטרתו לחזק את הטיעונים המדעיים לפרויקט האזור הכלכלי הפתוח צ'ו לאי.

וכאן, מנקודת מבט היסטורית-תרבותית-גיאו-כלכלית, כל המדענים מאמינים בסיכוי של מודל כלכלי פתוח חדש בעידן התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית בקואנג נאם.

ערכים נצחיים

השם קוואנג נאם החל לפני יותר מ-550 שנה, כאשר המלך לה טאן טונג ייסד את קוואנג נאם טואה טויאן דאו. אך ההיסטוריה והתרבות של קוואנג נאם הן זרימה מתמשכת מתקופות פרהיסטוריות דרך סא הוין, צ'אמפה ותרבות דאי וייט, ולאחר מכן לתקופות המודרניות והעכשוויות בתהליך של אלפי שנים.

וכתוצאה מוועידת 2001, מדענים זיהו והסכימו על כמה נקודות בולטות (אם כי לא שלמות) בנוגע למאפיינים הבולטים של אופי הקוואנג - אנשי הקוואנג. ניתן לסכם זאת:

- אהבת הלמידה היא מאפיין. זוהי ארץ של למידה, נימוס, עם אנשים מפורסמים ופטריוטים רבים.

"אנשי קואנג נאם אוהבים להתווכח" זה מאפיין. הם אוהבים לדון, להתווכח, להתווכח, אפילו עם גישה עזה כדי להגיע לאמת.

- ישר, עדין, נאמן, מסביר פנים.

- חרוץ, יצירתי; לעולם לא לוותר. להעז להתמודד עם קשיים ואתגרים ולדעת תמיד כיצד להתגבר עליהם.

- פטריוטי ומהפכני. איתן, אמיץ, בלתי מנוצח, מוביל את המאבק נגד פולשים זרים.

- וכו' וכו'

קואנג נאם היא ארץ פתוחה. תרבות קואנג נאם היא גם תרבות פתוחה הן במרחב והן בזמן. האישיות, המחשבות והנפשות של אנשי קואנג נאם תמיד פתוחות, מוכנות להחלפה, למידה, סובלנות, השתלבות וכו'.

אלו הם הערכים המיוחדים שמנהיגי המחוז ומארגני הכנס רצו לשחרר כדי ליצור מוטיבציה ומשאבים חדשים להתגברות על האתגרים הגדולים של מחוז עני, ולמצוא נתיב חדש להתפתחותו של קוואנג נאם. מצד שני, זה כדי לטפח ולחזק את אמונתם של פקידים ואנשים בעתידה של קוואנג נאם.

תרבות שירות הציבור מדרישות חדשות

להקשר של השנים 2000-2001 וההווה יש קווי דמיון והבדלים ניכרים. הנקודה המשותפת היא שקוואנג נאם מתמודדת עם קשיים ואתגרים מיידיים יותר מאשר יתרונות. (כמובן, הקשיים שונים בכל תקופה).

השנים הראשונות להקמתה מחדש של המחוז היו מלאות עוני ופיגור כלכלי; קואנג נאם נאלצה לרכז את כל מאמציה בהתמודדות עם המצב המיידי כדי להרגיע את העם, תוך חיפוש וקביעת דרך אסטרטגית ארוכת טווח.

כיום, קואנג נאם היא פרובינציה עם כלכלה טובה למדי, תשתית מודרנית יחסית וסינכרונית, חייהם של אנשים עשו צעדים גדולים; ובמיוחד, ה"פתיחה" לפיתוח בגובה חדש נקבעה היטב על ידי התכנון המחוזי לתקופה 2021 - 2025, עם חזון לשנת 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה.

מימוש התכנון הוא משימתם של דורות של אנשי קוואנג נאם וכמובן שמשאבי אנוש הם תמיד החשובים ביותר, ומכריעים כל הצלחה או כישלון.

יש לציין כי בהחלטה לאשר את התכנון המחוזי, אחת מנקודות המבט שזוהו היא "מיקסום הגורם האנושי, לקיחת האדם במרכז, כנושא, כמשאב החשוב ביותר וכמטרת הפיתוח; עוררות השאיפה לבניית מולדת משגשגת ומאושרת, קידום נמרץ של ערכים תרבותיים מסורתיים, העצמאות, הרצון החזק והחוסן של תושבי קואנג נאם".

ראוי לציין כי האחריות מוטלת על כתפי המערכת הפוליטית המחוזית כולה - משאבים מהצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור בעת יישום 7 קבוצות של פתרונות ליישום התכנון.

ראש הממשלה הדגיש "להמשיך לשכלל את מנגנון הממשל היעיל, היעיל והאפקטיבי, לצמצם את ההליכים המנהליים עבור עסקים באמצעות יישום טכנולוגיה דיגיטלית, ולבנות ממשלה דיגיטלית"; "לחזק את החדשנות ולשפר את שיטות העבודה של סוכנויות הממשל הממלכתיות כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של פעילויות ניהול המדינה. לבנות שירות ציבורי מקצועי, אחראי ודינמי. לקדם ביזור והאצלת סמכויות".

אלו הן הדרישות של תרבות שירות המדינה. הדרישות גבוהות ודחופות אף יותר כאשר מצב של הימנעות, התחמקות, פחד מאחריות ופחד מסכסוך - בניגוד לאישיותו של קוואנג - מתפתח בקרב מספר קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בכל הרמות.

וככל שהכלכלה של קוואנג נאם מאטה, מניעי צמיחה ישנים בירידה, ובטווח הקצר, לא צצו הרבה מניעי צמיחה חדשים.

פרופ' ד"ר נגוין דוק קואנג (מומחה וייטנאמי המתגורר ועובד בצרפת) ציין בסדנת אמצע הסמסטר בנושא תכנון מחוזי (יוני 2022) כי לקואנג נאם יש יתרון סביבתי טוב מאוד בפיתוח עם אתרי מורשת מוכרים עולמיים ורשת תחבורה נוחה של כבישים, נתיבי מים ודרכי אוויר. אלו הן נקודות חוזק. עם זאת, מגמת התחרות ביכולת המנהל הציבורי ואיכות הכשרת העובדים שלא עלתה במשך זמן רב... הן חסרונות שיש לפתור.

כדי להתגבר על הנקודות השליליות, אין פתרון אחר מלבד לבנות ולשפר את תרבות השירות הציבורי. המשימה היא גם דחופה וגם ארוכת טווח.

לעורר ולהפיץ את הערכים היקרים של תרבות ואנשי קוואנג נאם בתקופה זו הם הכרחיים ביותר.

מָקוֹר