הזדמנויות חדשות למגזר החינוך (חלק 1): החלטה 71 מעצבת את תמונת החינוך של וייטנאם

הפוליטביורו פרסם זה עתה את החלטה 71-NQ/TW (החלטה 71) בנושא פיתוח פורץ דרך בחינוך ובהכשרה. זוהי החלטה בעלת משמעות היסטורית, המדגימה את השאיפות הפוליטיות הגדולות ואת הנחישות של המפלגה והמדינה כלפי נושא החינוך.

פריצת הדרך של החלטה 71 טמונה לא רק בכל מדיניות בנפרד, אלא גם בחזון האסטרטגי, בחשיבה הכוללת ובנחישות החזקה לפעול לפתיחת עידן חדש של חינוך וייטנאמי, עידן של אינטגרציה, חדשנות והישג יד בינלאומי.

עיתון "העולם ווייטנאם" מציג בכבוד סדרת מאמרים תחת הכותרת "הזדמנויות חדשות למגזר החינוך".

שיעור 1 - החלטה 71 מעצבת את תמונת החינוך הווייטנאמי

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה אמר כי החלטה 71 לא רק פותרת בעיות, אלא גם פותחת הזדמנויות חדשות לחינוך. (מקור: האסיפה הלאומית)

להתיר את ה"קשרים"

ניתן לאשר כי החלטה 71 היא מסמך חשוב במיוחד, משום שזו הפעם הראשונה שהפוליטביורו פרסם החלטה נפרדת, מקיפה ופורצת דרך לחינוך והכשרה. מסמך זה לא רק מספק הנחיות אסטרטגיות, אלא גם קובע מערכת ערכים וחזון חדשה כדי להתגבר על המגבלות ארוכות השנים של מגזר החינוך, תוך הכנת המדינה לשלב חדש של פיתוח.

בהקשר של אינטגרציה בינלאומית וטרנספורמציה דיגיטלית, החלטה 71 מדגישה שלוש מגמות מדיניות בולטות: ראשית, יש צורך המאשר כי חינוך והכשרה הם הכוח המניע המרכזי של הפיתוח הלאומי. בעבר, עדיין אמרנו שחינוך הוא המדיניות הלאומית העליונה, אך בהחלטה 71, רעיון זה מועלה לרמה פורצת דרך: חינוך ממוקם במערכת יחסים אורגנית עם מדע, טכנולוגיה, חדשנות ואינטגרציה בינלאומית. זהו צעד ממודעות לפעולה, מאיכותי לכמותי, עם דרישה ספציפית ליצירת משאבי אנוש איכותיים, המסוגלים להתחרות בסביבה הגלובלית.

במקביל, החינוך מכוון למודל פתוח, גמיש ומשולב. החינוך הוייטנאמי לא יוגבל עוד במסגרת המסורתית, אלא יהיה מחובר לרשת החינוך הגלובלית. הדבר בא לידי ביטוי באמצעות קידום שיתוף פעולה בינלאומי, קישור הכשרה, הכרה בקרדיטים ובדיפלומות, עידוד לימודים בחו"ל וקבלת ידע, מדע וטכנולוגיה מתקדמים באופן יזום מהעולם. מגמת "הבינלאומיות של החינוך" תעזור לתלמידינו להיות תחרותיים ברמה עולמית, ותהפוך את וייטנאם ליעד של ידע.

במקביל, טרנספורמציה דיגיטלית הופכת לציר עקבי. זוהי נקודה חדשה, המדגימה הסתגלות חזקה לתקופה. חינוך דיגיטלי, בתי ספר דיגיטליים, מערכות חומרי למידה פתוחים ופלטפורמות ביג דאטה בתחום החינוך ייפרסו באופן מקיף. זה לא רק יוצר תנאים לכל האנשים גישה לחינוך לכל החיים, אלא גם עוזר לחינוך הווייטנאמי לפריצת דרך בפריון, באיכות וביעילות. ההחלטה מאשרת גם כי טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק כלי תמיכה, אלא גם שיטה לארגון וניהול חינוך בעידן החדש.

לפיכך, ניתן לראות כי החלטה 71 עיצבה בבירור את תמונת החינוך הווייטנאמי בתקופה הקרובה: מודרניות - אינטגרציה - דיגיטציה - הומניזם, הקשורה קשר הדוק לדרישות הפיתוח הלאומי בהקשר של הגלובליזציה.

במהלך השנים, מגזר החינוך הווייטנאמי התמודד עם "צווארי בקבוק" רבים אשר מעכבים פיתוח בר-קיימא. אלה כוללים איכות לא אחידה, עודף ומחסור במורים מקומיים, לחץ ממבחנים, חדשנות איטית בתוכניות לימודים ובספרי לימוד, מנגנונים פיננסיים שאינם באמת מעודדים יצירתיות ומדיניות תגמול לא מספקת למורים. עם החזון וההוראות הברורים של החלטה 71, אני מקווה שההחלטה באמת תהיה "המפתח" להסרת צווארי בקבוק אלה.

"החלטה 71 פתחה גישה חדשה לחלוטין לתפקידם של מורים ותלמידים בתהליך החינוכי. מורים לא רק מרצים, אלא חייבים להפוך למנהיגים, מעוררי השראה, לאמן מיומנויות וללוות לומדים. מורים יצטרכו ללמוד באופן עצמאי באופן רציף, לעדכן ידע, ליישם טכנולוגיה בהוראה, וחשוב מכך, לעצב חשיבה יצירתית אצל התלמידים."

ראשית, הסרת צווארי בקבוק מוסדיים. החלטה 71 דורשת פיתוח של מערכת משפטית ומדיניות סינכרונית, עקבית וארוכת טווח לחינוך. זה ישים קץ לתיקונים מקוטעים ולא יציבים וייצור מסדרון משפטי איתן לפיתוח.

שנית , להתיר את קשרי האיכות והשוויון. כאשר משאבים יוקצו בצורה סבירה יותר, מדיניות השקעה תקדיש יותר תשומת לב לגיל הרך, לחינוך הכללי ולאזורים מוחלשים, אני מאמין שהפער בתנאי הלמידה יצטמצם. לכל ילד, בין אם באזורים עירוניים או כפריים, באזורים הרריים או באיים, יש הזדמנות לגשת לחינוך איכותי.

שלישית, להתיר את קשר המוטיבציה היצירתית. עם המדיניות של יצירת סביבה נוחה לחדשנות, מחקר ויצירתיות, אני מצפה שהאוניברסיטה והחינוך המקצועי יהפכו לנקודת זינוק עבור מדע, טכנולוגיה וסטארט-אפים חדשניים.

רביעית, יש לפתור את צוואר הבקבוק במדיניות עבור מורים. זוהי נקודה חשובה. כאשר מורים מקבלים הכנסה מובטחת ומקבלים הכשרה סדירה, הם יקדישו את עצמם מכל הלב.

החלטה 71 לא רק פותרת בעיות אלא גם פותחת הזדמנויות חדשות לחינוך. זוהי הזדמנות עבור וייטנאם לגדל דור של אזרחים עולמיים, מומחי טכנולוגיה, ורצון לתרום. כציר באסיפה הלאומית, אני מקווה שכאשר תיושמה, החלטה זו תיצור שינויים אמיתיים ובר-קיימא, וחשוב מכל, תועיל ישירות לעם, לתלמידים ולמורים.

המורה נגוין טי לו ותלמידי בית הספר התיכון קים ג'יאנג בהאנוי, היו מאושרים ביום הראשון ללימודים.

קביעת מגמות בחינוך

אני חושב שהחלטה 71 קבעה 5 מגמות עיקריות בחינוך בתקופה הקרובה:

ראשית , חינוך קשור קשר הדוק לפיתוח משאבי אנוש איכותיים. ההחלטה מציינת בבירור את המטרה של הכשרת משאבי אנוש בעלי תכונות, מיומנויות, יצירתיות ויכולת להסתגל לשינויים מהירים במדע, בטכנולוגיה ובשוק העבודה.

שנית , פיתוח חינוך לכל החיים. ההחלטה לא רק מסתיימת בחינוך בבתי הספר, אלא קובעת את הדרישה לבנות חברה לומדת, לעודד למידה מתמשכת, למידה בכל הגילאים, שבה טרנספורמציה דיגיטלית היא כלי מרכזי.

שלישית , לחדש באופן מהותי שיטות הוראה ולמידה. לעבור מהקניית ידע לפיתוח יכולותיהם ואיכויותיהם של הלומדים; ממבחנים כבדים להערכה מגוונת ומקיפה.

רביעית, להשקיע רבות בהשכלה גבוהה ובחינוך מקצועי. ההחלטה רואה בכך עמוד תווך לשיפור התחרותיות הלאומית, המקשר בין חינוך למחקר, מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

חמישית , לחזק את האינטגרציה והבינלאומיות של החינוך. זה יעזור לחינוך הווייטנאמי להגיע לעולם ובו זמנית לספוג את תמצית האנושות.

"חינוך אינו רק אחריות מגזר החינוך, אלא גם אחריות וזכות של המערכת הפוליטית כולה וכל אזרח. כאשר החברה תלך יד ביד עם החינוך, יהיה לנו בסיס איתן לבניית מדינה שמתפתחת במהירות, באופן בר-קיימא ואנושי."

להשפעתן של אוריינטציות אלו על המדע, הטכנולוגיה וכלכלת המדינה יש השפעה עמוקה ביותר. עם משאבי אנוש איכותיים, לווייטנאם יהיו התנאים לפריצת דרך בתעשיות מפתח כגון טכנולוגיית מידע, בינה מלאכותית, ביוטכנולוגיה, אנרגיה מתחדשת וכו'. זהו הבסיס לשינוי מודל הצמיחה מרוחב לעומק, מניצול משאבים להסתמכות על ידע וחדשנות.

בנוסף, חינוך לכל החיים ייצור חברה לומדת, שבה לכל עובד יש את היכולת להסתגל, להכשיר מחדש ולשפר מיומנויות כדי לא להישאר מאחור בעידן הדיגיטלי. זה לא רק ישפר את פריון העבודה, אלא גם יבטיח ביטחון סוציאלי בר-קיימא.

החלטה 71 פתחה גישה חדשה לחלוטין לתפקידם של מורים ותלמידים בתהליך החינוכי. אם בעבר, מורים היו בעיקר "מעבירים ידע" והתלמידים היו "מקבלים", כעת מערכת יחסים זו עברה לליווי ויצירה.

מורים לא רק מרצים, אלא חייבים להפוך למנהיגים, מעוררי השראה, ללמד מיומנויות וללוות תלמידים. מורים יצטרכו ללמוד באופן עצמאי באופן רציף, לעדכן ידע, ליישם טכנולוגיה בהוראה, וחשוב מכך, לעצב חשיבה יצירתית אצל תלמידים.

לומדים אינם עוד מקבלים פסיביים, אלא חייבים להפוך למרכז התהליך החינוכי. עליהם לחפש באופן פעיל ידע, לתרגל מיומנויות רכות, יכולת דיגיטלית וחשיבה ביקורתית. תלמידים בעידן החדש צריכים להיות בעלי יכולת ללמוד לאורך כל חייהם, ללמוד דרך ניסיון, ללמוד דרך תרגול וללמוד בסביבה רב-תרבותית.

החלטה 71 פותחת מרחב התפתחות רחב לתלמידים. (צילום: פואנג קווין)

החברה הולכת יד ביד עם החינוך

כדי שמורים ותלמידים יוכלו להסתגל, אני חושב שצריך מדיניות תומכת. הממשלה צריכה להבטיח הכנסה יציבה, מדיניות תגמול הולמת, ובמקביל לבנות מערכת להכשרה מקצועית, מיומנויות דיגיטליות ומיומנויות פדגוגיות מודרניות. בנוסף, יש צורך להפחית את הלחץ המנהלי כדי שלמורים יהיה יותר זמן להוראה וליצירתיות.

עבור סטודנטים, יש צורך במדיניות מלגות וזיכויים מועדפת, במיוחד עבור קבוצות מוחלשות; צורך לפתח מערכת תשתית דיגיטלית סינכרונית כך שלכל התלמידים תהיה הזדמנות לגשת לחומרי למידה דיגיטליים; צורך לגוון את צורות הלמידה, לעודד מחקר מדעי, סטארט-אפים ויצירתיות בקרב התלמידים. רק כאשר למורים תובטח פרנסה וללומדים יינתנו התנאים לפתח את יכולותיהם, החינוך יהפוך באמת לכוח מניע לפיתוח לאומי.

אני מאמין שהחלטה 71 תביא לשינויים מהותיים וחיוביים. עבור המורים, ההחלטה תיצור נקודת מפנה. מורים לא נתפסים רק כ"אנשים שעושים את עבודת ההוראה" אלא גם כ"בוני דור העתיד". אני מקווה שבזמן הקרוב, מדיניות התגמול תסייע למקצוע ההוראה לחזור למעמדו האצילי, ובמקביל, למורים יהיו התנאים לשפר את יכולותיהם ולהסתגל לטרנספורמציה הדיגיטלית.

עבור התלמידים, ההחלטה פותחת מרחב רחב להתפתחות. הם לא יהיו עוד מוגבלים על ידי מסגרות נוקשות, אלא יועצמו ללמוד, ליצור ולהשתלב באופן יזום. אני מקווה שהדור הצעיר של וייטנאם יהפוך בטוח יותר ויותר, אמיץ יותר, בעל ידע עולמי, תוך שמירה על זהות לאומית.

עבור החברה כולה, החלטה 71 תפיץ מסר חזק לפיו: חינוך אינו רק עבודתו של מגזר החינוך, אלא גם אחריותה וזכותה של המערכת הפוליטית כולה וכל אזרח. כאשר החברה תלווה את החינוך, יהיה לנו בסיס איתן לבניית מדינה שמתפתחת במהירות, באופן בר-קיימא ואנושי.

כציר באסיפה הלאומית, אני מקווה שהחלטה זו תמוסד עם מדיניות ספציפית וברת-ביצוע, ותנוטר מקרוב במהלך היישום. כאשר ההחלטה תיכנס לתוקף, החינוך הווייטנאמי יחווה פריצת דרך, שיתרום באופן מכריע לשגשוג המדינה.

ב-22 באוגוסט, חתם ופרסם המזכיר הכללי טו לאם את החלטת הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה - החלטה מס' 71-NQ/TW, הכוללת את המטרות הספציפיות הבאות:

יעד עד 2030

- להרחיב את הגישה השוויונית, לשפר את איכות החינוך הקדם-גילאי והחינוך הכללי כדי להגיע לרמות מתקדמות באזור אסיה. לבנות רשת של בתי ספר בסיסיים כדי לענות על צרכי הלמידה של תלמידים מכל המקצועות והאזורים; ולוודא שלפחות 80% מבתי הספר הכלליים יעמדו בתקנים הלאומיים.

חינוך מלא לגיל הרך לילדים בגילאי 3 עד 5 וחינוך חובה לאחר חטיבת הביניים; לפחות 85% מהאנשים בגיל המתאים משלימים תיכון או לימודים מקבילים, כאשר אף מחוז או עיר לא משיגים פחות מ-60%.

הושגו תוצאות ראשוניות בשיפור היכולת הטכנולוגית, הבינה המלאכותית ורמת האנגלית ברמה העל-יסודית. מדד ההשכלה התורם למדד הפיתוח האנושי (HDI) הגיע ליותר מ-0.8, כאשר מדד אי השוויון בחינוך ירד מתחת ל-10%.

- בנייה והכשרה של משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים, כדי לעמוד בדרישות הפיכתה של וייטנאם למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה. רשת מוסדות ההשכלה הגבוהה והחינוך המקצועי מסודרת כראוי ומושקעת בשדרוג; שאיפה לכך ש-100% ממוסדות ההשכלה הגבוהה ולפחות 80% ממוסדות ההשכלה המקצועית יעמדו בסטנדרטים לאומיים, כאשר 20% מהמתקנים יושקעו במוסדות מודרניים שוות ערך למדינות מפותחות באסיה.

שיעור האנשים בקבוצת הגיל הלומדים ברמות על-תיכוניות מגיע ל-50%. שיעור העובדים בעלי תואר אקדמי או אוניברסיטה ומעלה מגיע ל-24%. שיעור האנשים הלומדים מדעים בסיסיים, הנדסה וטכנולוגיה מגיע ללפחות 35%, כולל לפחות 6,000 סטודנטים לתארים מתקדמים ו-20,000 איש הלומדים בתוכניות כישרונות. מדד ההון האנושי והמחקר התורמים למדד החדשנות העולמי (GII) דומה למדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה.

- לקדם מוסדות להשכלה גבוהה ולהפוך אותם למרכזים לאומיים ואזוריים של מחקר, חדשנות ויזמות. רשת המוסדות להשכלה גבוהה ממלאת תפקיד מרכזי במערכת האקולוגית של החדשנות באזורים וביישובים, ומספקת משאבי אנוש וכישרונות איכותיים כדי לענות על הדרישות של תעשיות ותחומים מרכזיים; גיוס של לפחות 2,000 מרצים מצוינים מחו"ל.

להגדיל את הממוצע של 12% לשנה עבור מספר הפרסומים המדעיים הבינלאומיים, ההכנסות ממדע, טכנולוגיה וחדשנות; 16% לשנה עבור מספר רישומי הפטנטים ותעודות הגנת פטנטים. לשאוף לכך שלפחות 8 מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 200 האוניברסיטאות המובילות באסיה, ולפחות מוסד להשכלה גבוהה אחד יהיה בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים.

יעד עד 2035

מערכת החינוך וההכשרה ממשיכה לעבור מודרניזציה, עם התקדמות חזקה ויציבה בגישה, שוויון ואיכות. חינוך תיכוני אוניברסלי מלא ומקביל לו; מדד ההשכלה התורם למדד HDI מגיע ליותר מ-0.85; מדד ההון האנושי והמחקר התורם למדד GII מגיע מעל הממוצע של מדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה. לשאוף לכך שלפחות 2 מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים.

חזון לשנת 2045

לווייטנאם מערכת חינוך לאומית מודרנית, שוויונית ואיכותית, המדורגת בין 20 המדינות המובילות בעולם. לכל אדם יש הזדמנות ללמוד לאורך חייהם, לשפר את כישוריו וכישוריו ולפתח את הפוטנציאל האישי שלו במלואו. משאבי אנוש איכותיים, כישרונות מדעיים וטכנולוגיים הופכים לכוח המניע וליתרון התחרותי המרכזי של המדינה, ותורמים להפיכתה של וייטנאם למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה. לשאוף לכך שלפחות 5 מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים.

מקור: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-1-nghi-quyet-71-dinh-hinh-buc-tranh-giao-duc-viet-nam-326995.html