VCCI ממליצה על חובת הנפקת חשבוניות ללא פרטי קונה

VCCI ממליצה לרשויות המס לא להעניש מוכרים שעמדו בהתחייבויותיהם בנוגע לחשבונית אך אין ברשותם פרטי קונה.

בהקשר של מערכת ההפעלה החדשה שעדיין נמצאת בהשלמה, צו 70/2025/ND-CP, עם כניסתו לתוקף, יצר את אחת הבעיות הטכניות הגדולות ביותר: דרישה ממוכרים לאסוף פרטי זיהוי של קונים כדי ליצור חשבוניות.

צו 70 נחשב לצעד חשוב קדימה בתהליך השקיפות והמודרניזציה של מערכת ניהול המס. יישום חשבוניות אלקטרוניות המופקות מקופות רושמות לא רק מסייע להגביר את השקיפות בעסקאות, אלא גם תורם לבניית סביבה עסקית הוגנת ולהפחתת הפסדי תקציב.

בסדנה שנערכה לאחרונה בנושא יישום חשבוניות אלקטרוניות הקשורות לרשויות המס, אמר מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI): "עם משאבים מוגבלים ורמת טכנולוגיה נמוכה, יישום צו 70 יוצר לחץ רב על מיליוני משקי בית עסקיים."

מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של VCCI - בסדנה.

צו 70 קובע כי חשבוניות אלקטרוניות חייבות לכלול את קוד המס או מספר הזיהוי האישי של הקונה, למעט במקרים של מכירת סחורות או מתן שירותים לקונים שאינם עסקיים.

תקנה זו גורמת קשיים למשקי בית עסקיים, משום שבמציאות, לקוחות רבים מגיעים לקנות סחורות ומשקי בית עסקיים אינם יכולים לזהות האם הם צרכנים פרטיים או עסקים פרטיים. במקרה שהקונה אינו מספק מידע, גם למוכר אין זכות לבקש, מה שמוביל לסיכון שמשק הבית העסקי עלול להפר את התקנות בנוגע לחשבוניות.

מפיצים וסיטונאים רבים הביעו גם חשש כי יואשמו ב"הפקת חשבונית לאדם הלא נכון" או "שיתוף פעולה להעלמת מס" אם לא יוכלו להוכיח את זהות הקונה ברישומי החשבוניות.

לכן, פרסום מוקדם של הנחיות המאפשרות למוכרים לציין בבירור "הקונה לא סיפק מידע" במקרים של עסקאות שבהן הקונה אינו מספק קוד מס או מספר זיהוי אישי, הכרחי כדי להבטיח היתכנות תפעולית, תוך תרומה לסטנדרטיזציה של הבסיס המשפטי בין החוליות בשרשרת האספקה.

יש לראות באחריות המוכר כמלאה כאשר הנפיק חשבונית מלאה עבור המכירה, בין אם החשבונית מכילה מידע מלא על הקונה ובין אם לאו. אם קונה רוכש שוב סחורה ממפיץ או סיטונאי ללא חשבונית נכנסת מלאה, האחריות נופלת עליו - ולא על המוכר המקורי.

באחריות רשויות המס להבטיח שלכל הסחורות במחזור יהיו חשבוניות קלט ופלט. חוסר הגמישות בתקנות מוביל לעומס בזרימת הסחורות, ומשבש בעקיפין את שרשרת האספקה ​​החוקית, דבר המנוגד למטרה של מודרניזציה של ניהול המס.

דרישה שחשבוניות יכללו מידע מלא על הקונה גורמת לשיבושים בשלב החיוב, ובכך חוסמת את זרימת הסחורות ומשבשת בעקיפין את שרשרת האספקה ​​הלגיטימית, ובמקביל יוצרת סיכונים בשלב שלאחר הביקורת.

מר טראן קווק חאן - חבר קבוע במועצה המייעצת למדיניות.

במציאות, עסקים ומשקי בית רבים, למרות שהוכנו חשבוניות במלואן, הצהירו במדויק ומילאו את חובות המס שלהם, עדיין עלולים להיות כפופים לבדיקה אם לא ניתן לאתר את זהותו של הקונה. אם הצהרת המס והתחייבויות התשלום של המוכר מולאו, בדיקה לאחר מכן לא צריכה להיות בסיס להרשעה בעבירות, אלא אם כן קיימים סימנים ברורים להפרות מכוונות.

מר טראן קווק חאן - חבר קבוע במועצה המייעצת למדיניות, שהסכים עם המלצות VCCI, עמותות וארגונים, הוסיף: "עסקים משקי בית פועלים במקומות שאליהם אפילו עסקים קטנים אינם יכולים להגיע. הם חודרים לכל פינה בכלכלה , נוכחים בכל האזורים כדי לשמור על זרימת הסחורות. הם כל כך חשובים."

"אנו תומכים לחלוטין בצו 70, אך ברגע שהמדיניות נוגעת בתחום זה, יש לשקול אותה ולטפל בה בזהירות", אמר.

נגישות ויישום מושפעים גם מגורמים כמו קנה מידה ותנאים גיאוגרפיים. לעסקים עירוניים יש גישה טובה יותר למידע, תשתיות ושירותי תמיכה מאשר לאלו באזורים כפריים והרריים. בקרב משקי הבית שנבדקו, קבוצת העסקים באזורים כפריים והרריים אמרה שהם כמעט ואינם מסוגלים להשתתף משום שלעתים קרובות הם עושים הכל בעצמם, אין להם זמן והרווח אינו מספיק כדי להעסיק עובדים.

משם, נרשמו בסדנת הייעוץ גם כמה המלצות נוספות בנוגע לתוצאות החקירה של משקי בית עסקיים בנוגע ליישום חשבוניות ומסמכים בצו 70 של חוק VCCI, כגון אי הטלת קנסות מנהליים בתקופה שבין 1 ביוני ל-31 בדצמבר 2025; אי הטלת חובות מס רטרואקטיבית, אי גביית קנסות ואי הטלת קנסות על עסקאות לפני המועד שבו משקי בית עסקיים עברו רשמית לשיטת ההצהרה.

חשוב מכל, יש להקשיב לקולות מהפרקטיקה כדי שהמדיניות תהיה קרובה לצרכים ותואמת את דעותיהם של האנשים.

האם יש צורך להתאים את הכתובת החדשה בחשבונית האלקטרונית החל מ-1 ביולי? על פי משרד המסים, רשות המסים תעדכן אוטומטית את שדה הכתובת לאחר השינוי, נישומים אינם צריכים לעשות דבר, עסקים עדיין רשאים להנפיק חשבוניות אלקטרוניות כרגיל מבלי להיקנס.

מקור: https://vietnamnet.vn/vcci-kien-nghi-ve-nghia-vu-xuat-hoa-don-nhung-khong-co-thong-tin-nguoi-mua-2420884.html