וייטנאם: חשיבה חדשנית, דרכים יצירתיות לעשות דברים, העלאת מעמד

"ארגון מחדש של המדינה" וארגון מחדש של המנגנון הם צעדים היסטוריים ליצירת ממשל מודרני ויעיל, חיזוק היכולת והעלאת מעמדה של וייטנאם.

מ-63 ל-34 יחידות מנהליות מחוזיות, וייטנאם יצרה באופן יזום קטבי צמיחה גדולים מספיק, תוך קידום יתרונות משלימים בין-אזוריים. זוגות מיזוגים כמו הו צ'י מין סיטי - בין דונג - בה ריה ​​- וונג טאו, בק נין - בק ג'יאנג, תאי בין - הונג ין, האי פונג - האי דונג... הסירו חסמים מנהליים ויצרו אזורים בעלי קשרים כלכליים חזקים.

המזכיר הכללי טו לאם נואם בטקס ההכרזה על החלטת האסיפה הלאומית על מיזוג מחוזות וערים, יחד עם החלטות הוועד המרכזי של המפלגה על הקמת ועדות מפלגה מחוזיות ואנשי הנהגה מקומיים.

הו צ'י מין סיטי (בהרחבה) מוערכת כמגיעה להיקף כלכלי של 123 מיליארד דולר, אוכלוסייה של כמעט 14 מיליון איש, והיא תהפוך לעיר הגדולה המשפיעה ביותר בדרום מזרח אסיה. מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, אמר: "הו צ'י מין סיטי שואפת להפוך לעיר גדולה עולמית, המסוגלת להתחבר ישירות לסינגפור, סיאול, טוקיו, דובאי או שנגחאי; צומת ברשת העירונית העולמית, התכנסות של הון, טכנולוגיה, ידע ותרבות. עם יחס תרומה של כמעט 25% מהתמ"ג ויותר מ-30% מהתקציב הלאומי."

בהו צ'י מין סיטי יש יותר מ-350,000 מפעלים (כמעט שליש מהמדינה), המגזר הפרטי מעסיק יותר מ-80% מכוח העבודה, ותורם רבות ל-GRDP. מר נגוין נגוק הואה, יו"ר איגוד העסקים של הו צ'י מין סיטי, מאמין כי: מיזוג פותח מרחב כלכלי גדול, ועוזר לעסקים לחבר ייצור, לפתוח שרשראות ערך, לפתח יצוא ולקדם שירותים פיננסיים .

בצפון, האי פונג-אי דונג התפתחה כעיר ענקית עם למעלה מ-4.6 מיליון תושבים. האי פונג היא היישוב היחיד עם 10 שנים רצופות של צמיחה דו-ספרתית ברמת השוק המקומי; לאחר המיזוג, היקף הכלכלי שלה דורג במקום השלישי במדינה. ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך: השילוב של היי פונג תוססת, מובילה בתעשייה, וחיי דונג עשירה במסורות תרבותיות ובחקלאות היי-טק יסייעו ל-1 + 1 > 2, וייצרו כוח מהדהד להוביל את פיתוח האזור כולו . ראש הממשלה שיבח את היי פונג על יישום מהיר ופעיל של מדיניות והנחיות המפלגה, על קריאתה להשקעות ועל גיוס משאבים בתחומים מרכזיים. ראש הממשלה ביקש מהמשרדים והסניפים להמשיך ולתמוך בהיי פונג ולקדם את רוח "לומר זה לעשות", "לא להגיד לא, לא להגיד קשה, לא להגיד כן אבל לא לעשות", במיוחד בפינוי אתרים, יישום נהלים, יצירת תנאים נוחים לעסקים ברוח של הכלל למען טובת הכלל, תוך אי-מתן אפשרות לשחיתות, שליליות ובזבוז.

האי פונג הותירה רושם חזק כאשר הכנסות התקציב גדלו במשך 4 שנים רצופות, ועברו את רף 100,000 מיליארד דונג וייט. מר לה טיין צ'או, מזכיר ועדת המפלגה של העיר האי פונג: הכלכלה שמרה על קצב צמיחה גבוה, העיר האי פונג (ישנה) השלימה למעשה את התיעוש והמודרניזציה. קצב הצמיחה הממוצע של תוכנית הצמיחה הכלכלית של האי פונג הגיע ל-11.39%, ושמר על קצב צמיחה דו-ספרתי במשך 10 שנים רצופות, פי 1.8 גבוה מקצב הצמיחה הממוצע של המדינה כולה. סך הכנסות תקציב המדינה באזור גדלו ברציפות במשך 4 שנים רצופות, ועברו את רף 100,000 מיליארד דונג וייט. קצב הצמיחה של תוכנית הצמיחה הכלכלית של האי דונג (ישנה) הגיע ל-9.8%, ועבר את היעד שנקבע. כל האינדיקטורים הכלכליים העיקריים הגיעו לממוצע של המדינה כולה והיו גבוהים ממנו.

זרימות השקעות זרות ישירות ממשיכות להיות מקודמות מאוד, במטרה למשוך 15-20 מיליארד דולר בתקופה שבין 2025 ל-2030. מר קו טה יאון (קוצ'אם) הגיב : "המודל החדש שווייטנאם מיישמת מאז ה-1 ביולי הוא טוב מאוד. זהו איתות חיובי, היוצר אמון ויהווה בסיס עבור מיזמים זרים לשקול התרחבות או ביצוע השקעות חדשות."

המפלגה והמדינה לא מסתפקים ב"ארגון מחדש של המדינה" כדי ליצור ערי ענק תחרותיות בינלאומיות, אלא גם מתמקדים באיכות הממשל הפנימי. עם מודל הממשל הדו-שלבי, על פי דיווחים של משרד הפנים והרשויות המקומיות, לאחר כמעט 4 חודשי פעילות רשמית, מנגנון הממשל הדו-שלבי פעל באופן בסיסי יחסית טוב, נכנס בהדרגה לסדר וקידם יעילות ברורה, הפך את המדינה מניהול ריכוזי לניהול המתמקד ביצירת פיתוח ובשירות העם, מאשרר את נכונותה ומדיניותה העיקרית של המפלגה, מקבל קונצנזוס ותמיכה מהעם.

עד כה, 100% מהרשויות המקומיות סידרו מספיק תפקידי מנהיגות עבור מועצות העם וועדות העם בכל הרמות. במקביל, חלו שינויים גדולים בקבלה ויישוב הליכים מנהליים, עם 11.5 מיליון רשומות מקוונות שהתקבלו ועובדו, יותר מ-83% מההליכים המנהליים עובדו באופן מקוון ברמה המקומית; תשתית טכנית ומשאבי אנוש בסיסיים מבטיחים את הדרישות, 17,595 בתים וקרקעות עודפים טופלו; 3,143 יחידות מנהליות ברמת הקומונה מצוידות בציוד ומתקנים מלאים (המהוות 94.6%); המדינה כולה הציעה לבטל 519 הליכים, לפשט 2,421 הליכים מנהליים, להחיל מודל מודרני של נקודת פעולה אחת, מקומות רבים מיישמים בינה מלאכותית וטפסים אלקטרוניים.

בבוקר ה-29 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית באולם המצב החברתי-כלכלי בשנת 2025 ובתוכנית לשנת 2026. חברי האסיפה הלאומית רבים אמרו כי יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הוא צעד חשוב ברפורמה מוסדית וייעול המנגנון, מה שמאפשר לו לפעול ביעילות ובאפקטיביות. עם זאת, המודל החדש חשף גם מגבלות: הנתונים הנוכחיים אינם "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים", מה שגורם לרפורמה המנהלית לא להיות יעילה כצפוי, שירותים ציבוריים רבים עדיין מופעלים באופן ידני. עדיין יש צורך להתאים את עצמם ברוח העשייה תוך כדי התאמה למציאות.

חברת המשלחת מאי ואן האי (משלחת האסיפה הלאומית של ת'אן הואה) ציינה כי עבודת חקיקת החוק והאכיפה ראתה חידושים רבים בחשיבה ובשיטות עבודה, מה שמיסד במהירות את מדיניות המפלגה והחלטותיה, במיוחד ביישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. זוהי רפורמה מקיפה ועמוקה בארגון ובסידור המנגנון של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, אשר נוהלה באופן החלטי, גמיש ויצירתי, והביאה תוצאות חיוביות, וזכתה לתשומת לב, תמיכה והערכה רבה מצד מספר רב של קאדרים, חברי מפלגה, מצביעים ואנשים.

חבר הפרלמנט טראן קווק טואן (משלחת האסיפה הלאומית של וין לונג) אמר כי לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ב-34 מחוזות וערים, המנגנון המנהלי היה קומפקטי יותר מבחינת נקודות מוקד, אך עומס העבודה גדל משמעותית. פקידים ועובדי מדינה ביישובים רבים, במיוחד ברמה העממית, נאלצו לעשות יותר עבודה, לנסוע רחוק יותר, אך הכנסתם לא השתפרה.

הציר נגוין קוואנג הואן (משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) הציע כי הממשלה תסקור ותעריך באופן קבוע את הקשיים והבעיות של הרשויות המקומיות בשתי רמות, במיוחד ברמת הקומונה והרובע, מבחינת ארגון, משאבי אנוש ותקציב; ובמקביל תיישם כראוי ביזור, האצלת סמכויות והקצאת משאבים כדי לפתור אותן במהירות, תוך הבטחה שמודל הממשל הדו-שלבי יפעל ביעילות וישרת את העם טוב יותר.

אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר באולם דין הונג, לאחר יומיים של האזנה לדעותיהם של נציגים ובוחרים, אישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין: בתהליך החדשנות, צצו מספר בעיות הקשורות לפעילות השלטון המקומי הדו-מפלסי, והממשלה הורתה לפתור קשיים אלה באופן מיידי. במקביל, אמר ראש הממשלה כי יש צורך לראות דברים חיוביים כדי להיות בטוחים בעשייה: ככל שעמנו עומד בפני יותר לחץ, כך הוא יתאמץ יותר, ובקושי, "צצה החוכמה". עם הרעיון של להפוך כלום למשהו, להפוך קשה לקל, להפוך בלתי אפשרי לאפשרי, אנחנו יכולים לעשות זאת לחלוטין ובמציאות, הוכחנו זאת.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין אישר פעם את נחישותו : לא משנה מה הקשיים, הם אינם קשים כמו מגפת הקורונה, לכן נוכל רק להתחזק, לא להחלש, ואנחנו לא יכולים לאפשר לעצמנו להחלש . רצון חזק זה הוא העיקרון המנחה את כל המדינה להמשיך ולשכלל וליצור מנגנון ממשלתי יעיל ויעיל עבור העם.

הישגי המוסדות המקומיים מקודמים במלואם כאשר הם משולבים עם אינטגרציה כלכלית יעילה ויחסי חוץ. ב-2 באפריל 2025, הכריזה ארצות הברית על מס של 46% על מספר סחורות מוייטנאם, מה שגרם לעסקים רבים לדאוג מהסיכון של הזמנות שבורות והסלמה בעלויות. תוך פחות מ-48 שעות, מזכ"ל המפלגה טו לאם, ראש המפלגה, התקשר באופן יזום לנשיא ארה"ב, ובחר בצורת הדיפלומטיה הגבוהה ביותר לדיאלוג; ב-9 באפריל, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ האריך את ההשעיה ל-90 יום למשא ומתן.

המזכיר הכללי טו לאם קיים שיחת טלפון עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בנוגע ליחסי וייטנאם-ארה"ב ולמשא ומתן על מיסים הדדיים בין שתי המדינות.

מיד לאחר שיחת הטלפון בין המזכיר הכללי טו לאם לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ על יחסי וייטנאם-ארה"ב והמשא ומתן על מיסים הדדיים בין שתי המדינות. ב-6 באפריל, במטה הממשלה, סגן ראש הממשלה בוי טאן סון קיבל את פניו של שגריר ארה"ב בווייטנאם, מארק א. קנאפר. שגריר ארה"ב העריך במיוחד את שיחת הטלפון רמת הדרג ב-4 באפריל בין המזכיר הכללי טו לאם לנשיא דונלד טראמפ. הוא העריך: "זוהי שיחת הטלפון הראשונה בין נשיא ארה"ב דונלד טראמפ למנהיג זר לאחר הכרזת המס, דבר המדגים את הכבוד והדאגה של שני המנהיגים ליחסים בין שתי המדינות."

באותו אחר הצהריים, ראש הממשלה פאם מין צ'ין קיים שיחת טלפון עם ראש ממשלת מלזיה אנואר איברהים כדי לדון ביחסים הדו-צדדיים ולהעריך מספר סוגיות אזוריות ובינלאומיות שעלו לאחרונה. ראש ממשלת מלזיה אנואר איברהים שיתף: מלזיה ומדינות רבות באזור קיבלו בברכה והעריכו את שיחת הטלפון של המזכיר הכללי טו לאם עם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, והביעו הסכמה ותמיכה בגישתה של וייטנאם בנושא זה.

בהקשר של עולם הפכפך, יציבות פוליטית היא תנאי הכרחי; היכולת לנהל דיאלוג, להוביל באופן יזום וליצור הזדמנויות חדשות היא תנאי מספיק להתרוממות המדינה. המזכיר הכללי טו לאם מדגים חשיבה מנהיגותית מודרנית: יציבות כבסיס, דיאלוג כשיטה, והעם כמרכז כל ההחלטות. ברמה גבוהה יותר, פעולה זו מראה את הנכונות להביא את וייטנאם לעידן חדש - עידן האומץ, האינטגרציה והפיתוח.

בבוקר ה-1 באוגוסט 2025, הודיע ​​הבית הלבן על צו המתקן את המס ההדדי מ-46% ל-20%, החל מ-7 באוגוסט 2025. לאחר משא ומתן מוצלח והפחתת שיעור המס מ-46% ל-20%, וייטנאם הוכיחה את כוחה הרך ואת השפעתה הכלכלית. ניצחון זה לווה מיד באבן דרך היסטורית כאשר האמנה העולמית הראשונה שנקראה על שם בירת וייטנאם, "אמנת האנוי", נפתחה לחתימה. זוהי אישור ברור: וייטנאם מוכנה להיכנס לעידן של אומץ לב, אינטגרציה ופיתוח ברמה הבינלאומית הגבוהה ביותר.

מר סעדי סלמה, שגריר פלסטין בווייטנאם, אמר: "אמנת האנוי היא האמנה הגלובלית הראשונה הקרויה על שם בירת וייטנאם, ומסמנת סימן חשוב של וייטנאם על מפת שיתוף הפעולה הבינלאומי. במקביל, אירוע זה מאשר כי וייטנאם היא חברה אחראית באומות המאוחדות, המקדמת באופן יזום שיתוף פעולה בינלאומי למען עולם של שלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא, שבו אבטחת סייבר היא הבסיס לאמון ולשיתוף פעולה בין מדינות."

אמנת האנוי היא סמל לרוח האינטגרציה והאחריות הגלובלית של וייטנאם - מדינה שעוברת שינוי דרמטי מ"משתתפת" ל"מעצבת חוקים" בנושאים גלובליים. דבר זה תורם לחיזוק מעמדה, השפעתה ותדמיתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית, בהתאם למדיניות החוץ של "הסתמכות עצמית, פרואקטיביות, חיוביות ואינטגרציה עמוקה" שהמפלגה והמדינה מיישמות.

לחתימה על אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר בווייטנאם יש משמעות רבה, לא רק מבחינה משפטית אלא גם באישור מעמדה, יוקרתה ויכולתה להשתלב בגלובליזציה של וייטנאם בעידן הדיגיטלי. זוהי הפעם הראשונה שאמנה בינלאומית גדולה למניעה ומאבק בפשעי סייבר ושיתוף פעולה משפטי אלקטרוני חוצה גבולות נקראת על שם האנוי - המרכז הפוליטי והדיפלומטי של וייטנאם.

מזכ"ל האו"ם העריך מאוד את תפקידה של וייטנאם, ואמר כי וייטנאם אינה רק מדינה עם תרומות רבות לפעילויות שמירת שלום, אלא גם מודל לאומה שהתגברה על מלחמה, ורואה בווייטנאם הוכחה חיה לדרך השלום, הפיתוח ו"עמוד התווך של הרב-צדדיות". מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, העיר: "ווייטנאם היא כלכלה מתפתחת עם שיעורי צמיחה מרשימים, יחד עם מחויבות חזקה לסוגיות גלובליות. וייטנאם מאשררת את מעמדה ואת קולה החשוב יותר ויותר בזירה הבינלאומית. העולם מעריץ את וייטנאם משום שלאחר שנות המלחמה המפרכות, וייטנאם עלתה מאוד והפכה לאחת הכלכלות המתפתחות ביותר בעולם. מסע זה הוא שהביא לווייטנאם יוקרה וכבוד מצד הקהילה הבינלאומית כיום.

מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש ענה בלעדית ל-VTV ואמר כי וייטנאם מאשררת את עמדתה וקולה במשקל גובר בזירה הבינלאומית.

ההכרה הבינלאומית בווייטנאם, החל מכינויה "עמוד התווך של הרב-צדדיות" ועד להכרה בהשפעתה החיובית הרבה על העולם, אינה מקרית. כך שיתף המושל הכללי של אוסטרליה, סם מוסטין: אני מופתע ומתרשם מאוד מהשינוי והטרנספורמציה המדהימים של וייטנאם. כשדיברתי עם המזכיר הכללי טו לאם, הרגשתי בבירור שווייטנאם שואפת לשים את העם במרכז, ועושה הכל למען אושר העם. מדיניות הרפורמה מתוכננת על ידי העם, למען העם, כאשר ההוכחה לכך היא הוצאת מיליוני אנשים ממעגל העוני בשלושת העשורים האחרונים - הישג יוצא דופן באמת.

ארגון מחדש מוסדי לשחרור משאבים; יחסי חוץ פרואקטיביים ליצירת הזדמנויות. צעדים היסטוריים - החל מסידור מחדש של המדינה, ייעול המנגנון, יצירת קטבי צמיחה - ויחסי חוץ פרואקטיביים ליצירת הזדמנויות. אישרו את מעמדה של וייטנאם ואת קולה החשוב יותר ויותר בזירה הבינלאומית. הקונגרס ה-14 של המפלגה הלאומית מניח בסיס איתן לווייטנאם אמיצה ומודרנית, הנכנסת לעידן הצמיחה הלאומית עד 2045: וייטנאם חזקה, משגשגת ומאושרת כשבועתו המכובדת של מזכיר המדינה טו לאם בפני ההיסטוריה והעם.

מקור: https://vtv.vn/viet-nam-doi-moi-tu-duy-sang-tao-cach-lam-nang-tam-vi-the-100251030120654952.htm