וייטנאם-סין: חזון אסטרטגי וסיכויים לשיתוף פעולה בתקופה החדשה

החזון האסטרטגי של המנהיגים הבכירים של שתי המפלגות ושתי המדינות יביא את יחסי וייטנאם-סין לגבהים חדשים.

המזכיר הכללי של לאם והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג צפו והאזינו להקדמה של המסמכים שנחתמו בין שתי המדינות לרגל ביקורו של המזכיר הכללי והנשיא שי ג'ינפינג בווייטנאם באפריל 2025. (צילום: נגוין הונג)

יחסי וייטנאם-סין בנויים על יסודות של מודעות פוליטית עמוקה ואמון אסטרטגי שדורות של מנהיגים של שתי הצדדים ושתי המדינות, בדרך כלל הנשיא הו צ'י מין ויו"ר מאו דזה-דונג, טיפחו בקפידה במהלך 75 השנים האחרונות מאז כינסו שתי המדינות יחסים דיפלומטיים (18 בינואר 1950).

המזכיר הכללי טו לאם אישר כי "וייטנאם תמיד נותנת עדיפות עליונה בעקביות ובעקביות ונחושה לעבוד עם סין כדי לפתח את השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה ואת קהילת העתיד המשותף בין וייטנאם לסין, בעלת משמעות אסטרטגית, לאושרם של תושבי שתי המדינות, למען שלום וקידמה של האנושות כולה."

סין רואה בווייטנאם "כיוון עדיפות במדיניות השכנות שלה". המזכיר הכללי שי ג'ינפינג הציע "ארבע עקרונות עקיפה" כעיקרון מנחה ליחסים עם וייטנאם: (i) התיידדות מתמדת המבוססת על אמון, (ii) קשר מתמיד המבוסס על אינטרסים, (iii) הידוק מתמיד המבוסס על חברות, (iv) יחס מתמיד הדדי המבוסס על כנות.

החזון האסטרטגי של המנהיגים הבכירים של שתי המפלגות ושתי המדינות יביא את יחסי וייטנאם-סין לגבהים חדשים.

הנחת היסודות למודעות חברתית

מודעות פוליטית ואמון אסטרטגי בין וייטנאם לסין הפכו למורשת יקרת ערך של שני הצדדים, שתי מדינות, שני עמים, והפכו לחזון האסטרטגי של מנהיגי שתי המדינות הבכירים.

חזון זה משתקף בבירור ועקבי דרך ביקורים הדדיים של המנהיגים הבכירים ביותר של שתי המדינות. המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ערך ביקור רשמי בסין מיד לאחר שנבחר למזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם (אוגוסט 2024). עצירתו הראשונה בעריסת המהפכה הווייטנאמית בגואנגדונג הדגימה גם את חשיבות הידידות המסורתית ביחסי וייטנאם-סין.

מזכ"ל ונשיא סין שי ג'ינפינג ביקר גם בווייטנאם ארבע פעמים מאז עלייתו לשלטון, פעמיים באותה קדנציה, וזהו חסר תקדים גם ביחסים בין שתי המדינות.

המוטו בן 16 המילים "שכנים ידידותיים, שיתוף פעולה מקיף, יציבות ארוכת טווח ומכוון עתיד", רוח "ארבעת הטוב": "שכנים טובים, חברים טובים, חברים טובים ושותפים טובים", מסגרת השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה בין וייטנאם לסין שנחתמה בשנת 2008, ולאחרונה "השותפות השיתופית האסטרטגית המקיפה לבניית קהילה של עתיד משותף ובעלת משמעות אסטרטגית" (2023) הדגימו את החזון הרחב והנחישות של שני הצדדים ושתי הממשלות ליצור מסגרת מקיפה ויציבה ליחסים הדו-צדדיים.

עוצמת המודעות הפוליטית, האמון והחזון האסטרטגי בין וייטנאם לסין, שטופחו על ידי דורות רבים של מנהיגים בכירים, סייעו ביצירת בסיס איתן למודעות חברתית בין שתי המדינות. שנת חילופי התרבות בין וייטנאם לסין 2025 הפכה ל"זרז" חשוב, והתוכנית "מפגש עם סטודנטים וייטנאמים וסינים מכל התקופות" במרץ 2025 הדגימה בבירור את התפשטות המודעות הפוליטית מרמות גבוהות ועד לשטח, ויצרה "שגרירי תרבות צעירים" היורשים את מסורת החברות וממלאים תפקיד מרכזי ביחסים העתידיים.

נציגים בסדנה התיאורטית ה-19 בין המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם למפלגה הקומוניסטית של סין בנושא "שכלול מוסדות פיתוח: ניסיון וייטנאם, ניסיון סין" ב-6 בדצמבר 2024.

יצירת מומנטום לפיתוח משמעותי

בהקשר הבינלאומי הנוכחי, החזון האסטרטגי של המנהיגים הבכירים של וייטנאם וסין יכול לסייע ביצירת מומנטום לפיתוח פורץ דרך בתחומים אסטרטגיים, פתוחים, מאוזנים, מכילים וברי קיימא, בהתאם ליעדי הפיתוח של כל מדינה בתקופה החדשה.

מנהיגי וייטנאם וסין התחייבו לבנות "קהילה של עתיד משותף בעל משמעות אסטרטגית" בהצהרה המשותפת של וייטנאם-סין בדצמבר 2023. במהלך ביקורו המדיני של המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג באפריל 2025, חתמו שני הצדדים על 45 מסמכי שיתוף פעולה בתחומים הנעים בין קישוריות תשתית, סחר חקלאי, הגנה, מדע וטכנולוגיה ועד חינוך ושיתוף פעולה מקומי.

פיתוח מקיף בכל התחומים יצר "אווירה תוססת ומעשית של שיתוף פעולה", ויצר בסיס איתן לשני הצדדים לפתרון משותף של בעיות קיימות.

בנוגע לסחר, שני הצדדים התחייבו לטפל בחוסר האיזון בסחר (גירעון הסחר של וייטנאם עמד על 60 מיליארד דולר) על ידי הרחבת יצוא המוצרים החזקים של וייטנאם, כגון מוצרים חקלאיים וימיים וייטנאמיים, קידום שיתוף פעולה בתעשיות העיבוד והייצור, פיתוח המסחר האלקטרוני והכלכלה הדיגיטלית.

בפרט, לווייטנאם יש פוטנציאל להפוך לשותפה אסטרטגית חשובה של סין בתהליך של שינוי שרשראות הייצור והאספקה ​​באזור. וייטנאם נותנת עדיפות להון זרי עולמי איכותי כדי להשיג את המטרה להפוך למדינה מתפתחת בעלת הכנסה בינונית-גבוהה עד 2030, ומקבלת בברכה את סין עם ניסיון המודרניזציה שלה ומשאביה הפיננסיים החזקים כדי להתחייב להשקעה בפרויקטים בעלי השפעה חיובית על פיתוח בר-קיימא בווייטנאם.

התחייבויות ליישום שיתוף פעולה בקישוריות רכבת בין-מודאלית וקישוריות תשתית, כולל חיבור "שני מסדרונות, חגורה אחת" של וייטנאם עם "חגורה וכביש" של סין ייצרו תנופה חדשה לייצור ופיתוח תשתיות של שתי המדינות. בניית שערי גבול חכמים בשערי הגבול, כולל הוא נגי ומונג קאי-דונג הונג, תקל על הסחר והתיירות. פרויקט הרכבת ברוחב סטנדרטי נחשב לסמל לשיתוף פעולה דו-צדדי בעידן החדש. שני הצדדים חתמו על הסכמים בין-ממשלתיים על שלושה קווי רכבת: לאו קאי-האנוי-האי פונג, לאנג סון-האנוי ומונג קאי-הא לונג-האי פונג.

העברת טכנולוגיה ושיתוף פעולה בתעשייה בתחומים חדשים, כלכלה דיגיטלית, טכנולוגיה ירוקה ואנרגיה מתחדשת מזוהים כ"נקודות אור חדשות", המהוות תחומים בעלי פוטנציאל גדול לשיתוף פעולה בין וייטנאם לסין. הסיכוי לשיתוף פעולה עם סין, המדינה המובילה בעולם במחקר ופיתוח עם יותר מ-400 מיליארד דולר בשנה, יכול לסייע לווייטנאם להשיג את יעדיה של חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה בהתאם להחלטה 57 בנושא מדע וטכנולוגיה.

לדברי שגריר סין בווייטנאם, חברות סיניות השקיעו יותר מ-6 מיליארד דולר בפרויקטים של אנרגיה סולארית בווייטנאם. השגריר הא וי מקווה שווייטנאם וסין יוכלו לשלב הזדמנויות כאשר סין תפתח כוחות ייצור איכותיים חדשים ווייטנאם תפתח כוחות ייצור חדשים, ובכך תיצור נקודת אור חדשה בשיתוף פעולה בתחומי הבינה המלאכותית, מוליכים למחצה וגרעין לאחר ביקורו של שי ג'ינפינג.

התוכנית "מפגש עם סטודנטים וייטנאמים וסינים מכל התקופות" במרץ 2025 יוצרת "שגרירי תרבות צעירים" שיירשו את מסורת החברות וימלאו תפקיד מרכזי ביחסים עתידיים. (צילום: ג'קי צ'אן)

יצירת הזדמנויות לשיתוף פעולה יציב

חזון אסטרטגי ארוך טווח, מודעות פוליטית חזקה ומחויבות, ואמון אסטרטגי יכולים להיחשב כ"שורש" ליחסי שיתוף פעולה בני קיימא ומועילים הדדית בין וייטנאם לסין, ששני הצדדים צריכים להמשיך לשאוף לטפח, וליצור כוחות מניעים חשובים לקידום הסיכוי לשיתוף פעולה בין וייטנאם לסין לגבהים חדשים, חיזוק והעמקת היחסים הדו-צדדיים, שיפור שיתוף הפעולה בכיוון של "עוד 6", העמקת שיתוף הפעולה המהותי, השגת תוצאות מעשיות רבות ונקודות אור חדשות.

מערכת היחסים בין וייטנאם לסין בתקופה החדשה צריכה להיבנות על בסיס של כבוד הדדי, שוויון ותועלת הדדית. חייבים להיות אמון, כבוד ומודעות לאינטרסים משותפים כדי לבנות בסיס איתן, לסייע בצמצום המחלוקות ולחזק את היחסים הדו-צדדיים בין וייטנאם לסין. התפתחויות מקיפות וחיוביות ביחסים הדו-צדדיים הביאו לתמונה את תפקידם ויעילותם של מנגנוני בקרה ויישוב סכסוכים, ויצרו הזדמנויות חיוביות לפתרון בעיות קיימות, וסללו את הדרך לפתרונות ארוכי טווח.

המאמצים הבלתי פוסקים ברוח "הפיכת סכנה להזדמנות" על ידי כל הרמות, המגזרים והאנשים בשתי המדינות, תחת הדרכתם הישירה של המנהיגים הבכירים ביותר של שני הצדדים ושתי הממשלות, הם כוחות מניעים חשובים המסייעים בפיתוח שיתוף פעולה מקיף, קשרים הדוקים יותר ויותר והעמקת המהות בין וייטנאם לסין.

* מאמר רשמי מאת ד"ר דין טי היי לואונג בגיליון המיוחד של 75 שנות יחסי וייטנאם-סין (עמוד 21).

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-trung-quoc-tam-nhin-chien-luoc-va-trien-vong-hop-tac-trong-giai-doan-moi-319674.html