מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים בדרך לחדשנות

החלטה מס' 06-NQ/TU מיום 17 במאי 2021 של ועדת המפלגה המחוזית "על פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא הקשור להבטחה איתנה של הגנה וביטחון לאומי בקומונות, כפרים וכפרים באזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים לתקופה שבין 2021 ל-2025, עם חזון לשנת 2030" (החלטה 06) התממשה, והיא באמת עמוד תווך, תמיכה ובסיס חשובים ליישום המטרה הכוללת של החלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-15: "גיוס הכוחות המשולבים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, שיפור כל היבטי חייהם של אנשים...". עד כה, מראה האזורים הכפריים של המחוז השתנה ללא הרף, התשתיות סינכרוניות, חייהם של אנשים השתפרו, הביטחון החברתי הובטח, ואנשים באמת נהנים מפירות הפיתוח.

הפיצו את ההחלטה

קהילת הואן מו משתנה בהדרגה.

בהחלטת הקונגרס ה-15 של המפלגה המחוזית קבעה בבירור כי צ'ואנג נין נחושה להתייחס לפיתוח אנושי, להבטחת ושיפור חייהם של אנשים כמטרה וככיוון הפיתוח של תקופה זו. כדי לממש את המטרות, נקודות המבט וככיוון הפיתוח, לשלב באופן הדוק פיתוח כלכלי מהיר ובר-קיימא עם פיתוח תרבותי ואנושי, בניית תרבות עשירה בזהותה של צ'ואנג נין; בין האצת קצב העיור הקשורה לשיפור יעילות הכלכלה העירונית, בניית אזורים כפריים חדשים, צמצום מהיר של הפער בין עשירים לעניים ופערים אזוריים, הבטחת ביטחון חברתי, קידמה, צדק חברתי, ושיפור איכות החיים בכל היבטי האוכלוסייה היא אחת מחמש המשימות המרכזיות של הקדנציה. על בסיס זה, אחד מ-15 הפרויקטים והתוכניות המרכזיות של צ'ואנג נין שנקבעו בהחלטת הקונגרס ה-15 של המפלגה המחוזית הוא הפרויקט לפיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא הקשור להבטחה איתנה של הגנה וביטחון לאומי באזורי מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים לתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030.

החלטה 06 היא ההחלטה הראשונה של ועדת המפלגה המחוזית, סעיף XV. ההחלטה מתמקדת ומכוונת לאזורים של מיעוטים אתניים, הרים, גבול ואיים. בכך, היא ממשיכה לאשר את נקודת המבט העקבית בהכוונת יישום מדיניות אתנית והשקעות פיתוח עבור אזורי מיעוטים אתניים, הרים, גבול ואיים של המחוז, ברוח החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, מסקנה מס' 65-KL/TW מיום 30 באוקטובר 2019 של הפוליטביורו . החלטה 06 מיושמת במקביל ליישום החלטות האסיפה הלאומית והחלטות ראש הממשלה על אישור תוכניות יעד לאומיות לתקופה 2021-2025. ההחלטה פורסמה בתקופה בה המחוז השיג מטרות ויעדים רבים עד 2025 של תוכניות היעד הלאומיות מתחילת תקופת 2021-2025. היא קבעה מטרות ויעדים גבוהים מהממוצע הארצי, תוך הדגמת גישות פרואקטיביות, יצירתיות וחדשניות, המתאימות לדרישות ולמצב המעשי של המחוז.

מקום אירוח ביתי Huong Hoi Que של משפחתו של מר דוונג פוק ת'ים (כפר Khe Tien, קומונת Hoanh Mo).

ביישום החלטה 06, תוך כדי ארגון יישום תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025, התמקדו ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם, ועדת העם, ועדת חזית המולדת המחוזית וכל המערכת הפוליטית בהובלה ובניהול של תהליך ההגשמה, תוך הבטחת יצירתיות, פריצות דרך וחדשנות, על בסיס התאמה לתנאים בפועל במחוז, תוך מעקב צמוד אחר תקנות הממשלה המרכזית.

על מנת שההחלטה תופץ, ניתנת עדיפות עליונה להפצה ויישום. מיד לאחר פרסום ההחלטה, ב-20 ביולי 2021, קיימה ועדת המפלגה המחוזית כנס להפצתה ישירות לפקידים מרכזיים במחוז וכיוון את הפצתה לתאי המפלגה. מחלקת התעמולה (כיום מחלקת התעמולה והגיוס ההמוני של ועדת המפלגה המחוזית), ועדת חזית המולדת המחוזית, מרכז התקשורת המחוזי (כיום העיתון, הרדיו והטלוויזיה המחוזיים), סוכנויות עיתונות ומערכת המידע העממית של היישובים הפיצו והפיצו באופן פעיל את ההחלטה לעובדי מדינה, עובדי ציבור ואנשים בצורות רבות ומתאימות ומעשיות. במקביל,   לפתח מדריך המשלב באופן שיטתי מסמכים המנחים את יישום ההחלטה; לארגן הכשרה והפצה למנהלים ברמת המחוז, הקומונות והכפר, ולייעץ ישירות לגבי היישום ברמה העממית. ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה ורשויות של סוכנויות, יחידות ויישובים מארגנות ברצינות את הלימוד, ההפצה וההפצה של תוכן ההחלטה באמצעות ארגון כנסים, פגישות קבועות, פגישות מקצועיות, פעילויות תאי מפלגה, קבוצות מגורים, שכונות, כפרים ויישובים, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים במחוז.

ועדת המפלגה המחוזית פרסמה 7 החלטות, תוכנית אחת, תוכנית אחת ומסקנות רבות כדי להוביל, לכוון, לקבוע יעדים ולהקצות יעדי יישום עד 2025. במקביל, היא מתמקדת בהובלה והכוונת ועדות המפלגה, רשויות בכל הרמות ויחידות לפיתוח פרויקטים ותוכניות לארגון היישום להשגת היעדים שנקבעו; ארגון פיקוח על ראשי ועדות המפלגה המקומיות בהובלה והכוונת היישום; הכוונת ספירת התקדמות היישום לפי חודש, רבעון ושנה. בהתבסס על הצעת ועדת העם המחוזית, מועצת העם המחוזית פרסמה 55 החלטות על יעדים, משימות, מנגנונים ומדיניות רבות שטרם הושלמו כדי להבטיח הקצאת משאבים כבסיס ליישום, כגון: החלטה מס' 115/NQ-HDND מיום 9 ביולי 2022 על אישור הפרויקט ליישום תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה במחוז עד 2025; החלטה מס' 16/2021/NQ-HDND על אישור התוכנית הכוללת לפיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא הקשורה להבטחת הגנה וביטחון לאומיים איתנים בקומונות, כפרים ויישובים באזורי מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים של המחוז לתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030...

אזור חקלאות ימית של תושבי קהילת דונג הואה.

ועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית (כיום ועדת העם המחוזית, ועדת המפלגה)   הורה לוועדת העם המחוזית לפתח ולפרסם את תוכנית פעולה מס' 4594/CTr-UBND (מתאריך 19 ביולי 2021) ליישום החלטה 06 עם 21 קבוצות של יעדים, יעדים, 73 משימות ספציפיות; 15 פרויקטים, 106 תוכניות, 43 החלטות; ומסמכי הנחיה רבים הקשורים ישירות למשימת יישום החלטה 06.

בפרט, המחוז מתמקד בהכוונת יישום מנגנוני גיוס משאבים לכיוון חדשנות, גמישות ויצירתיות בניהול תקציב, החל מניהול תקציב מרכזי ברמה המחוזית, ביזור אוטונומיה ואחריות עצמית ליישובים; צמצום הדרגתי של השקעות תקציביות, תוך גיוס יעיל של משאבי השקעה מכל החברה.

בתוך 5 שנים (2021-2025), גייס המחוז למעלה מ-120,000 מיליארד דונג וייטנאמי ליישום החלטה 06 ותוכניות יעד לאומיות. גולת הכותרת של המחוז היא שהשקעות המדינה הישירות וההון התקציבי המשולב של המדינה מהווים רק כ-16%, בעוד שההון החברתי המגויס מהווה 84% (בעיקר הון אשראי, המהווה 82.5%).   לפיכך, מתוך דונג אחד של השקעה בתקציב המדינה, גייס המחוז יותר מ-5 דונג של הון לא תקציבי להשקעות, ותרם לשיפור איכות החיים.   אנשים באזורים של מיעוטים אתניים, הרריים, גבול ואיים, ברוח החלטה 06.

חייהם של אנשים משתפרים כל הזמן.

כרם משפחתה של גב' טראן טי ואן (כפר פאק פונג, קומונה בין ליו) מושך אליו תיירים.

ביישום החלטה 06, הפרובינציה תמיד עקבה עם נקודת המבט שפיתוח הייצור הוא אחד הפתרונות המרכזיים שיסייעו לאנשים, במיוחד לאלו המתגוררים באזורים הרריים, מרוחקים ומבודדים, למצוא עבודה יציבה, להגדיל את הכנסתם ולשפר את חייהם. כדי לחסל את חשיבת ההמתנה, לעורר את הרצון להתרומם ולעודד את הרצון להתעשר בקרב האנשים, הפרובינציה גייסה את כל המשאבים כדי לתמוך, ללוות ו"לתת חכות דיג" לאנשים.

בנוסף למנגנון המדיניות המרכזי, קואנג נין פרסמה מדיניות ספציפית רבה המתאימה למציאות. על בסיס זה, המחוז הרחיב באופן יזום את היקף האזור, הנושאים והקדיש הון תקציבי ליישום מדיניות עבור אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. במקביל, הוא גיוון משאבים ליישום אשראי למדיניות חברתית, המשולב עם תוכניות ופרויקטים לאומיים בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי המקומית לכל תקופה.

הודות לכך, הון אשראי למדיניות נפרס באופן נרחב בכפרים מרוחקים, אזורים מרוחקים ואזורי מיעוטים אתניים, כאשר למעלה מ-35,700 איש מקבלים הלוואות. כל אדם נתמך בהלוואה מקסימלית של 100 מיליון דונג וייטנאמי, המתאימה ליכולתו לארגן את הייצור והעסק, עם ריביות נמוכות ותקופת הלוואה של עד 10 שנים. ההון באמת עזר לאנשים לשנות את המודעות, החשיבה ודרכי העסקים שלהם; להפחית את תלותם במדינה; ולהתעשר בהדרגה במולדתם.

מודל גידול קרני הצבאים של מר וי ואן נגייפ (כפר דונג טאנג, קומונה הואן מו) מניב הכנסה של 200-300 מיליון דונג וייטנאמי לשנה.

מודל גידול קרני הצבאים של מר וי ואן נגייפ (קבוצה אתנית טאי, כפר דונג טאנג, קומונה הואן מו) אינו רק אופייני לקומונה, אלא גם מתפשט, ומושך אנשים רבים מיישובים רבים לבקר וללמוד. בשנת 2023, בעזרת הלוואות מתוכניות אשראי למדיניות ציבורית, מר נגייפ היה חלוץ בהשקעה במודל גידול קרני צבאים. מ-16 צבאים שנרכשו מהונג סון, הא טין, לגידול, עדר הצבאים של משפחתו הוכפל כעת; צבי אחד שגודל לגידול קרניים מניב 8-12 מיליון וונד; נקבות צבאים נמכרות תמורת 12-15 מיליון וונד לרבייה. ההערכה היא שהמודל ייצור הכנסה של 200-300 מיליון וונד לשנה.

מר נגייפ שיתף: למשפחתי יש 3 דונם של יער. כמו מיעוטים אתניים רבים אחרים, במשך שנים רבות, חיי משפחתי היו תלויים בכמה דונם של יער, כך שישנם קשיים רבים. במקרה, למדתי על מודל גידול קרני צבאים מחבר. כשהבנתי שקל לטפל בצבאים, בעלי עמידות גבוהה ומתאימים לתנאי האקלים המקומיים, מתוך נחישות לשפר את חיי משפחתי, החלטתי ליישם את המודל. באמצעות הארגון החברתי-פוליטי של הקומונה, למדתי על מקור ההון של תוכנית האשראי למדיניות עבור מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים בהתאם להחלטה 06. הצלחתי ללוות 120 מיליון דונג וייטנאמי, עם ריביות נמוכות, תקופות הלוואה ארוכות ונהלים פשוטים. מקור הון זה חשוב מאוד עבור מיעוטים אתניים לפיתוח כלכלתם.

מר דונג פוק טים (כפר קה טיין, קומונת הואן מו) בחר לפתח תיירות הקשורה לשמירה על הזהות התרבותית הלאומית. באמצעות הלוואות אשראי מדיניות, הוא השקיע בבניית אירוח ביתי בהוונג הוי קווה. אירוח ביתי בהוונג הוי קווה, שייכנס לפעולה מסוף 2024.   בנוי על פי בית העפר המסורתי של אנשי הדאו,   ממוקם במיקום מעולה, כשגבו אל ההר ופונה לשדות טרסות, מוקף בעצים ירוקים וקרירים. עם אדריכלות ייחודית, בהרמוניה עם הטבע, מאובזר במלואו, אירוח ביתי.   בית דודתו הוא מקום לינה אטרקטיבי לתיירים.

אח גדול   דוֹדָה   שתף: תיירים מגיעים לבין ליו כי הם אוהבים את היופי התרבותי של האנשים כאן. לכן, אני רוצה שהבית שלי יהיה בעל חותם, באמת כמו בית מסורתי ונעים של אנשי הדאו, שייצור מרחב לתיירים לחוות את התרבות המקומית. תיירים יחוו פעילויות תרבותיות ותיירותיות ייחודיות רבות כגון צפייה במופעים תרבותיים אתניים, הנאה ממנות מסורתיות של אנשי הדאו טאן פאן, טיולים רגליים ביער בדונג ואן וביקור בחייהם של תושבי הכפר... הון האשראי המדיניות לא רק עוזר לי להגשים את חלומי להתעשר, אלא גם משמר, משמר ומקדם את הזהות התרבותית הלאומית.

גם מהון ההלוואות במסגרת החלטה 06, גב' טראן טי ואן (כפר פאק פונג, קומונה בין ליו) הפכה לחלוצה בהבאת זני ענבי חלב קוריאניים לגידול. מיד לאחר שהשקיעה ברכישת הזנים, גב' ואן בנתה חממה, התקינה את הסורג, משכה את צינורות ההשקיה... מבלי להעסיק עובדים כדי לחסוך בעלויות. עם זאת, העלות הכוללת עדיין עמדה על 500 מיליון וונד. כדי שיהיו לה כספים להשקעה בתשתיות, היא ניגשה להון אשראי למדיניות במסגרת החלטה 06.

היבול הראשון הניב 500 ק"ג, והכניס כ-100 מיליון דונג וייטנאמי. היבול השני   זֶה   התשואה הצפויה גבוהה פי 3-4, ונותנת 2 טון ענבים, היבול יעלה על הציפיות.   לא   כרם של גב' ואן לא רק מוכר פירות, הוא גם יעד אטרקטיבי עבור מקומיים ותיירים בתוך המחוז ומחוצה לו.   גב' ואן שיתפה: בימים הראשונים של פתיחת העסק, אם לא היה הון אשראי לפוליסת מדיניות, למשפחתי בוודאי לא היה הכרם שיש לנו היום.   הכרם לא רק מכניס הכנסה של 300-400 מיליון דונג וייטנאמי לשנה, אלא גם יוצר מקומות עבודה ל-5-7 עובדים מקומיים. בזכות יעילותו של כרם זה, המשפחה ממשיכה לשכור אדמה נוספת כדי להשקיע בגינה חדשה ^{של 5,000 מ"ר} , ובמקביל חוקרת מודל של גידול אבטיחים צהובי בשר, תוך ניצול מרבי של שטח הקרקע והגדלת ההכנסה.

ההישגים של היום לא רק משנים את חשיבתם של אנשים, משפרים את הכנסתם ורמת חייהם, אלא גם הופכים את שאיפותיהם להתעשר למציאות באזור הדלתא.   תאי מיעוט אתני,   אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים. הישג זה מדגים שוב את נקודת המבט העקבית של הפרובינציה בכל שלב של פיתוח, הכל למען אושר העם.

הא אן - טרונג טאן

מקור: https://baoquangninh.vn/vung-dong-bao-dtts-mien-nui-bien-gioi-hai-dao-tren-da-doi-moi-3372068.html