התגברות על חסמים שאינם מכסיים בעת השתתפות בהסכמי סחר חופשי

בנוסף להסכמי סחר חופשי (FTAs) מסורתיים, וייטנאם חברה כעת בשלושה הסכמי סחר חופשי (FTAs) מהדור החדש, דהיינו CPTPP, EVFTA ו-UKVFTA. עם הסכמי FTA מהדור החדש, בנוסף ליתרונות של הסרה הדרגתית של חסמי מכסים בהתאם למפת הדרכים, חסמי מכסים שאינם מכסיים הם אתגרים שמפעלי היצוא של Thanh Hoa חייבים להסתגל אליהם על מנת לזכות ביוזמה בשוק.

משרד ההגנה המסחרית, משרד התעשייה והמסחר, מפזר תכנים בנושא טיפול מעשי ותגובה למקרי הגנה מסחרית בנוגע לסחורות יבוא וייצוא.

חברת FXPT Seafood Export Company Limited (סם סון סיטי) מתמחה בייצוא מוצרי קלמארי סושי לשוק היפני. זוהי אחת מ-12 המדינות החברות בהסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס- פסיפית (CPTPP), כולל וייטנאם. לדברי נציג החברה, כדי להיכנס לשוק פוטנציאלי אך תובעני זה, החברה נאלצה להתגבר על סבבי בקרה רבים וקפדניים, במיוחד בנושא בקרת איכות המוצר ומעקב אחר המוצר. לצד התמקדות בחומרי קלט, החברה גם תיאמה עם משקיעים יפנים כדי לבנות תהליך ייצור העומד בקריטריונים החל מאיכות ועד בטיחות מזון, היגיינה סביבתית, עבודה...

כיום, בנוסף לפירות ים, ת'אנה הואה ייצאה בהצלחה מוצרים רבים אחרים לשווקים תובעניים; והיא גם חברה בהסכמי סחר חופשי. דוגמאות אופייניות כוללות ייצוא פלדה, כדורי רגל, בגדים ומוצרים חקלאיים ליפן ולאיחוד האירופי; ייצוא מלט לסינגפור וברוניי; וייצוא אבני ריצוף לבריטניה... לדברי עסקים, בנוסף לקריטריונים מחמירים למקור הסחורות, שווקים אלה קובעים גם סטנדרטים גבוהים ומקיפים יותר בנושאים של קניין רוחני, עבודה, סביבה, מנגנוני יישוב סכסוכים, ובמיוחד קריטריונים לייצור ירוק, נקי ומעגלי.

על פי משרד התעשייה והמסחר, לצד רמת המחויבות העמוקה ביותר (הפחתת מיסים לכמעט 0% לפי מפת הדרכים); להסכמי הסחר החופשי יש מנגנוני אכיפה מחמירים, ויתרה מכך, הם מכסים תחומים הנחשבים "לא מסורתיים" כגון: עבודה, סביבה, רכש ממשלתי, שקיפות, מנגנוני יישוב סכסוכי השקעות... שמפעלי יצוא צריכים לעמוד בהם כדי לכבוש.

בדרך כלל, במסגרת הסכם EVFTA, וייטנאם והאיחוד האירופי התחייבו לבטל מסי יבוא על 99% מקווי המס תוך תקופה של 7 שנים עבור האיחוד האירופי ו-10 שנים עבור וייטנאם. עם זאת, בנוגע למחסומים שאינם מכסיים, על חברות לעמוד בקפדנות בהליכי השקעה, מכסים, סטנדרטים טכניים, אמצעי היגיינה ובטיחות מזון והסגר של בעלי חיים וצמחים, מחסומים טכניים בסחר, הגנה על סחר, תחרות, קניין רוחני, פיתוח בר-קיימא וכו'.

על פי נתוני משרד התעשייה והמסחר, במחוז יש כיום 106 מפעלים המשתתפים בפעילויות יבוא-יצוא לשוק CPTPP עם מחזור של כמעט 3 מיליארד דולר בשנת 2023; 101 מפעלים המשתתפים בפעילויות יבוא-יצוא לשווקים של מדינות EVFTA עם מחזור של כמעט 2.2 מיליארד דולר ו-20 מפעלים המשתתפים בשוק UKVFTA. עם זאת, מספרים אלה עדיין אינם יציבים ושייכים בעיקר לקבוצת המפעלים עם הון השקעות זר.

על פי נתוני קבוצת המחקר של המכון לסחר בינלאומי וכלכלה, האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, על המודעות לאמצעים שאינם מכסיים עבור מפעלי יצוא בת'אנה הואה, מספר המפעלים המודעים לאמצעים שאינם מכסיים אינו גבוה (פחות מ-50%). בפרט, חלק מהאמצעים שאינם מכסיים שנבדקו בסקר עדיין בעלי מודעות נמוכה מאוד, כגון: מודעות לכללי מקור, אמצעים לשליטה בנפח, מחיר...

מחקר הסקר של הקבוצה מראה גם כי הקשיים המובילים להטלת צעדים שאינם מכסיים עבור מפעלים בת'אן הואה הם: מפעלים אינם מבינים בבירור את סוגי הצעדים, התקנות והסטנדרטים שמטיל השוק השותף; נמצאים תחת לחץ עלויות וזמן בתגובה לצעדים שאינם מכסיים; אינם יוזמים בעדכון שינויים בתקנות ובנהלים קשורים של מדינת השותפה. לכן, הם לא ניצלו תמריצים מהסכמי סחר חופשי עקב סוגיות של מקור, איכות ומחיר חומרי קלט או דרישות טכניות בתהליך ייצור המוצר.

בשנים האחרונות, ערך היצוא של מפעלי Thanh Hoa הגיע ל-5-6 מיליארד דולר. על פי התוכנית, מחוז Thanh Hoa שואף להגיע ל-8 מיליארד דולר בערך יצוא עד 2025. על פי משרד התעשייה והמסחר, מחזור היבוא-יצוא במסגרת הסכמי FTA עלה על ההסכמים המסורתיים, דבר המצביע על הכיוון הנכון להרחבת וגיוון השוק. עם זאת, מגמת האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית מעוררת בעיות חדשות עם סטנדרטים ותקנות חדשים בנושא הגנת הסביבה, טכנולוגיה דיגיטלית, אנרגיה נקייה... שעדיין מהוות את החולשה של מפעלי Thanh Hoa. הסיבה העיקרית לכך היא שלמרות שמספר המפעלים גדול, המפעלים במחוז הם בעיקר עסקים בינוניים, קטנים ומיקרו, היוזמה באינטגרציה כלכלית בינלאומית אינה גבוהה; איכות המוצרים החקלאיים והמים אינה מובטחת, ולכן התחרותיות בשוק הבינלאומי נמוכה; מחקר, העברה ויישום של ביוטכנולוגיה בייצור חקלאי לא נפרסו באופן נרחב.

על פי משרד התעשייה והמסחר, על מנת להרחיב את שוק היבוא-יצוא, "לספוג" היטב את המדיניות המועדפת מהסכמי סחר חופשי, יחד עם הבנת הקשיים והמכשולים להתגברות על מחסומים שאינם מכסיים, על מפעלי Thanh Hoa לגוון את השוק, להימנע מתלות יתר באזור שוק ספציפי על בסיס יישום יעיל של הסכמי סחר חופשי חתומים לקידום יצוא לשווקים מסורתיים ולשווקי יעד, תוך שאיפה לאיזון סחר דו-צדדי בריא וסביר. יחד עם זאת, מחוז Thanh Hoa צריך להמשיך ליישם ביעילות תוכניות הכשרה מקצועית ותוכניות הכשרה מקצועית הקשורות להערכת הביקוש למשאבי אנוש של מפעלים במחוז, במיוחד מפעלים המייצרים סחורות יבוא-יצוא; להעריך באופן קבוע את השימוש בכוח אדם במפעלים כדי להימנע מהפרת סטנדרטים ותנאי עבודה שנקבעו בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש שווייטנאם חתמה עליהם.

כתבה ותמונות: טונג לאם

מקור: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm