להגדיר בבירור את התוכן וההיקף של כלכלת המדינה

Xác định rõ nội hàm, phạm vi của kinh tế nhà nước- Ảnh 1. — סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג עמד בראש ישיבת ועדת ההיגוי לבניית פרויקט לפיתוח כלכלי של המדינה לשיפור היעילות הכלכלית של המדינה - צילום: VGP/Thu Sa

שתי אפשרויות בנוגע להיקף ביקורת המדינה

ביישום הנחייתו של סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג, דיווח משרד האוצר לוועדת ההיגוי על תוכן והיקף ביקורת המדינה. בהתאם לכך, ניתן להבין שתוכן ביקורת המדינה כולל: מפעלים עם תרומות הון מהמדינה ומוסדות אשראי ממלכתיים; יחידות שירות ציבורי (PSUs); תקציב המדינה (NSNN), עתודות מדינה, קרנות כספיות ממלכתיות מחוץ לתקציב; קרקעות, משאבי טבע אחרים; נכסים ציבוריים אחרים (מערכות תשתית, מטה ציבורי...).

בנוגע להיקף ביקורת המדינה הכלול בהחלטת הפוליטביורו , בהתבסס על מחקר על תוכן, היקף ביקורת המדינה והמצב המעשי, הציע משרד האוצר שתי אפשרויות.

אפשרות 1: היקף המחקר של מבקר המדינה כולל את הנושאים הבאים: (1) מפעלים עם תרומות הון מהמדינה ומוסדות אשראי ממלכתיים; (2) יחידות שירות ציבורי (PSUs) המספקות שירותים אליהם ניתן לגשת במסגרת מנגנוני מחירי שוק והם תחרותיים; (3) קרנות מימון ממלכתיות מחוץ לתקציב בעלות אופי אשראי; כולל הערכה כוללת של מבקר המדינה.

אפשרות 2: היקף האלמנטים הכלולים בהחלטה עשוי לכלול משאבים וישויות כלכליות: (1) מפעלים עם הון שנתרם על ידי המדינה ומוסדות אשראי; (2) מפעלים שאינם בבעלות המדינה; (3) קרנות מימון ממשלתיות מחוץ לתקציב; (4) תקציב המדינה, עתודות המדינה; (5) קרקעות, משאבי טבע אחרים; (6) נכסים ציבוריים אחרים (מערכות תשתית ומטה ציבורי). בפרט, יש להתמקד במחקר שיכלול בהחלטה את האלמנטים הבאים: מפעלים עם הון שנתרם על ידי המדינה ומוסדות אשראי ממשלתיים; מפעלים שאינם בבעלות המדינה; קרנות מימון ממשלתיות מחוץ לתקציב.

Xác định rõ nội hàm, phạm vi của kinh tế nhà nước- Ảnh 2. — סגן ראש הממשלה משתף את דעותיו על בחירת אפשרות 1 - צילום: VGP/Thu Sa

בפגישה, חברי ועדת ההיגוי, כולל נציגי ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות ורשויות מקומיות, ניתחו ודנו בפירוט במרכיבים המרכזיים, נקודות המפתח, היתרונות והחסרונות, ההיקף ורמת ההשפעה של שתי האפשרויות. רוב הדעות בחרו באפשרות 1. בנוסף, היו גם דעות לפיהן יש לבחור באפשרות 1, תוך בחינת מחקר והשלמה של חלק מהמרכיבים באפשרות 2.

Xác định rõ nội hàm, phạm vi của kinh tế nhà nước- Ảnh 3. — סגן ראש הממשלה ביקש להתמקד בנקודות מפתח, להעריך נכון את המצב הנוכחי, את החסרונות והמגבלות של ביקורת המדינה - צילום: VGP/Thu Sa

גישה מקיפה

בסיכום הפגישה, הודה סגן ראש הממשלה לחברים על השתתפותם בפגישה, על דיבורם המלא, הבעת דעותיהם ותרומתם העמוקה ליישום הפרויקט.

"זהו פרויקט חשוב וקשה מאוד משום שהוא הבסיס והכוח המניע לגיוס ושימוש יעיל במשאבי המדינה, תוך תרומה לקידום הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה, ברוח צמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה. מגזר הכלכלה הממשלתית בכלל ומפעלים ממשלתיים בפרט מחזיקים במשאב עצום. יש צורך להציע פתרונות למגזר זה כדי לקדם יעילות רבה יותר, לאשר את תפקידו המוביל, הדומיננטי, המוביל והמתפשט בכלכלה, תוך חלוצות בתחומים חדשים, תחומים חשובים ותחומים אסטרטגיים", העיר סגן ראש הממשלה.

עד כה, לא באמת ניגשנו לתיאוריה, למושג ולהגדרה כדי לקבוע מה כוללת ביקורת המדינה ולא הערכנו את כלכלת המדינה בצורה מקיפה וכוללנית. הפעם, למרות שמדובר במשימה קשה ובזמן מוגבל, ועדת ההיגוי מבצעת את המשימה ברוח גישה כוללנית ומקיפה לכלכלת המדינה.

בפרט, סגן ראש הממשלה ביקש להתמקד בנקודות המרכזיות, להעריך נכון את המצב הנוכחי, קיומו ומגבלותיו של ביקורת המדינה; לנתח את הגורמים והלקחים שנלמדו. משם, להציע כיוונים, חזונות של ביקורת המדינה ומשימות ופתרונות חדשים ופורצי דרך.

בנוגע לניסוח ההחלטה, ציין סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג כי התוכן חייב להיות תמציתי, ממוקד, ספציפי, בר-ביצוע גבוה, וכי יש ליישם אותו מיד עם פרסומה.

בהתבסס על חוות הדעת והניתוח של החברים בפגישה, סגן ראש הממשלה שיתף את דעותיו על בחירת אפשרות 1. משרד האוצר קיבל את חוות הדעת והמשיך להבהיר את תוכנן. אם תהיה הרחבה כלשהי, הוא ישקול כמה אלמנטים של אפשרות 2, אך אפשרות 1 היא עדיין העיקרית. במקביל, מיד לאחר פגישה זו, יוגש דוח על תוצאות הפגישה לראש הממשלה ולוועדת ההיגוי, ותוכנית הקצאת המשימות תושלם.

חמישי שבת

מקור: https://baochinhphu.vn/xac-dinh-ro-noi-ham-pham-vi-cua-kinh-te-nha-nuoc-102250806155609253.htm