תיקונים ותוספות לתקנות מסוימות בנושא אימות.

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chứng thực- Ảnh 1. — צו מס' 280/2025/ND-CP מתקן ומשלים מספר תקנות בנושא אימות.

הממשלה פרסמה את צו מס' 280/2025/ND-CP מיום 27 באוקטובר 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 23/2015/ND-CP. בנוגע להנפקת עותקים מרשומות מקוריות, אישור עותקים ממסמכים מקוריים ואימות. חתימות ואימות של חוזים ועסקאות, כפי שתוקן. בתוספת צו מס' 07/2025/ND-CP.

על פי התקנות החדשות בצו מס' 280/2025/ND-CP, אישור עותק מהמקור פירושו שסוכנות, ארגון או אדם בעל סמכות כפי שנקבע בצו זה, בהתבסס על המסמך המקורי, מאשרים כי העותק נאמן למקור.

אימות חתימה הוא התהליך שבו סוכנות, ארגון או אדם מורשה, כפי שנקבע בצו זה, מאשרים כי החתימה על מסמך או נייר היא חתימתו של האדם המבקש את האימות.

אימות עסקה הוא פעולה של אדם מורשה, כפי שנקבע בצו זה, המאשרת את זמן ומקום סיום עסקה אזרחית, את הכשרות המשפטית, את הצוואה מרצון, את החתימה או את טביעת האצבע של הצדדים המשתתפים בעסקה האזרחית.

הרחבת היקף הגופים המורשים לבצע אימות.

בפרט, צו מס' 280/2025/ND-CP תיקן והשלים את סעיף 9 של סעיף 2 של צו 23/2015/ND-CP, והרחיב את היקף הגופים המורשים לבצע אימות.

באופן ספציפי, האנשים המורשים לבצע אימות הם יו"ר ועדת העם של הקומונה, הרובע או האזור המנהלי המיוחד (ועדת העם ברמת הקומונה); אנשים המורשים או שהוקצו לבצע תפקידי אימות כפי שנקבע; נוטריונים של משרדי נוטריון או חברות נוטריון (ארגוני נוטריון); פקידים דיפלומטיים וקונסולריים של משלחות דיפלומטיות, משלחות קונסולריות וסוכנויות אחרות המורשות לבצע תפקידים קונסולריים של וייטנאם בחו"ל (סוכנויות ייצוג).

לפיכך, בהשוואה לתקנות הישנות, צו מס' 280/2025/ND-CP מרחיב את תחום המורשים לבצע אימות כך שיכלול אנשים המורשים או שהוקצו לבצע משימות אימות כפי שנקבע.

תיקון התקנות בנוגע לסמכות והאחריות לאימות.

צו מס' 280/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את התקנות בנוגע לסמכות והאחריות לאימות, תוך הגדרת תחומי האחריות של כל קטגוריה של אנשים המבצעים אימות. באופן ספציפי:

1. ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות והאחריות ל:

א) אימות עותקים ממסמכים ומסמכים מקוריים שהונפקו או אושרו על ידי סוכנויות וארגונים מוסמכים של וייטנאם; סוכנויות וארגונים מוסמכים של מדינות זרות; או סוכנויות וארגונים מוסמכים של וייטנאם בשיתוף פעולה עם סוכנויות וארגונים מוסמכים של מדינות זרות;

ב) אימות חתימות על מסמכים וניירות;

ג) אימות חתימת המתרגם על מסמכים וטקסטים שתורגמו משפה זרה לוייטנאמית, ומווייטנאמית לשפה זרה;

ד) אימות עסקאות הקשורות למיטלטלין;

ד) אימות עסקאות הקשורות לזכויות שימוש בקרקע כפי שנקבע בחוק המקרקעין;

ה) אימות עסקאות דיור בהתאם לחוק הדיור;

ז) אימות צוואה;

ח) אימות מסמך הדוחה ירושה;

ט) אימות מסמכים המחלקים את הרכוש בירושה כפי שנקבע בסעיפים ד', ה' ו-ו' לעיל.

2. יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מכוון ומארגן את יישום פעילויות האימות באזור.

האצלת והקצאת משימות הקשורות לאימות כפי שנקבע בסעיף 1, והחתימה והשימוש בחותמות בעת ביצוע האימות, יבוצעו בהתאם לחוקים על ארגון השלטון המקומי, החוקים על ארגון סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם ברמת הקומונה, וחוקים רלוונטיים אחרים.

3. לסוכנות הייצוג יש את הסמכות והאחריות לאשר את העניינים המפורטים בנקודות א', ב' ו-ג' של סעיף 1. פקידים דיפלומטיים וקונסולריים חותמים על האישור ומדביקים את חותמת הסוכנות הייצוגית.

4. לנוטריונים יש את הסמכות והאחריות לאשר את העניינים המפורטים בסעיפים א', ב' ו-ג' של סעיף 1, לחתום על האישור ולהדביק את חותמת ארגון הנוטריונים.

5. אימות אינו תלוי במקום מגוריו של האדם המבקש אימות במקרים הבאים:

א) אימות עותקים ממסמכים מקוריים, אימות חתימות;

ב) אימות עסקאות הקשורות למיטלטלין;

ג) אימות צוואות, אימות מסמכים הדוחים ירושה;

ד) אימות מסמכי ייפוי כוח הקשורים למימוש זכויות שימוש בקרקע ובדיור;

ד) אימות תיקון, תוספת או ביטול של עסקאות כפי שנקבע בסעיפים ב', ג' ו-ד' של סעיף זה.

6. אימות עסקאות הקשורות לזכויות שימוש בקרקע מתבצע בוועד העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע, ואימות עסקאות דיור מתבצע בוועד העם של הקומונה בה נמצא הבית, למעט במקרים המפורטים בסעיף 5.

מגישי בקשה לאימות אינם רשאים לבקש מקוריים או עותקים מצולמים של מסמכים שכבר משולבים ב-VNeID.

במקביל, צו מס' 280/2025/ND-CP משלים גם את התקנות בנוגע לחובות וזכויות של מבצעי האימות.

צו מס' 280/2025/ND-CP קובע עוד כי האדם המבצע את האימות לא ידרוש מהאדם המבקש את האימות להגיש או להציג את המקור או עותקים של מסמכים שכבר משולבים ב-VNeID כאשר האדם המבקש את האימות כבר הציג את המידע המתאים מ-VNeID.

במקרים בהם האדם המבקש אימות והאדם המבצע את האימות יכולים לגשת למידע ולמסמכים ממאגר האוכלוסין הלאומי או ממאגרי מידע אחרים כפי שנקבע בחוק, האדם המבצע את האימות אחראי על הגישה למידע ולמסמכים ממאגרי מידע אלה ואינו דורש מהאדם המבקש את האימות להציג את המקור, עותק מהמרשם המקורי או עותק מאושר של המידע והמסמכים אליהם ניגשת.

תיקון התקנות בנוגע לאחריותן של ועדות העם בכל הרמות בניהול המדינה של אימות.

יתר על כן, צו מס' 280/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את סעיף 43 של צו מס' 23/2015/ND-CP, הקובע את אחריותן של ועדות העם בכל הרמות בניהול האימות על ידי המדינה, על מנת לעמוד בדרישות בעת הפעלת המבנה הארגוני והפעילויות של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

על פי צו מס' 280/2025/ND-CP, תחומי האחריות של ועדות העם בכל הרמות בניהול אימות על ידי המדינה נקבעים כדלקמן:

1. ועדת העם ברמה המחוזית מפעילה את ניהול המדינה על אימות ברמה המקומית, עם החובות והסמכויות הבאות:

א) לארגן וליישם תקנות משפטיות בנושא אימות ברמה המקומית;

ב) מתן הדרכה והכשרה מקצועית באימות נוטריוני לפקידים ולעובדי מדינה העובדים בתחום האימות הנוטריוני בוועדות עממיות ברמת הקומונות ולנוטריונים של ארגוני אימות נוטריוני;

ג) לארגן את ההפצה והפופולריות של תקנות משפטיות בנושא אימות; לנקוט צעדים לתיקון המצב של ניצול לרעה של הדרישה להעתקים מאושרים של מסמכים בעת ביצוע הליכים מנהליים בתחום;

ד) יישום טכנולוגיית מידע ביישום אימות וניהול מצב האימות ברמה המקומית, תוך עמידה בדרישות לאספקת מידע וחילופי מידע;

ד) לבדוק ולפקח על פעילויות האימות של ועדות עממיות ברמת הקומונה ומשרדי נוטריון באזור;

ה) לאסוף ולפרסם את רשימת החותמים על ועדות העם ברמת הקומונה ביישוב בפורטל האלקטרוני או באתר האינטרנט של משרד המשפטים ולעדכן רשימה זו כאשר יהיו שינויים;

ז) פתרון תלונות, גינוי, עתירות ומשוב מאנשים פרטיים וארגונים, וטיפול בהפרות מנהליות הקשורות להסמכה בתחום שיפוטה;

ח) לשקול להעביר את כל או חלק מעבודת אימות העתקים ממסמכים מקוריים ואימות חתימות למשרדי נוטריון בקומונות שבהן לפחות משרד נוטריון אחד פועל ביציבות וביעילות בזמן החלטת ההעברה, וכאשר משרד הנוטריון ממוקם באופן סביר ונוח עבור יחידים וארגונים הזקוקים לשירותי אימות באזור;

ט) לאסוף מידע וסטטיסטיקות בנושא אימות ברמה המקומית ולדווח למשרד המשפטים כנדרש. משרד המשפטים מסייע לוועדת העם המחוזית בביצוע המשימות המפורטות בסעיפים א', ב', ג', ד', ה', ז', ח' ו-ט', ומפקח על פעילויות האימות של ועדות העם של הקומונות ומשרדי הנוטריונים במחוז.

2. ועדת העם ברמת הקומונה מפעילה את ניהול המדינה על אימות בתוך האזור הגיאוגרפי של הקומונה, ויש לה את החובות והסמכויות הבאות:

א) ניהול יישום משימות האימות כפי שנקבע בצו זה;

ב) להפיץ מידע, לקדם מודעות ולעודד את הציבור לציית לתקנות החוקיות בנושא אימות;

ג) הנפקת עותקים מאושרים מהעסקה המקורית שאושרה;

ד) פתרון תלונות, גינוי, עתירות ומשוב מאנשים פרטיים וארגונים, וטיפול בהפרות מנהליות הקשורות לאימות בתחום שיפוטו;

ד) לאסוף מידע וסטטיסטיקות על תהליך ההסמכה ולדווח למשרד המשפטים כנדרש.

משרד מועצת העם וועדת העם, בתיאום עם מרכז השירותים המנהליים הציבוריים, מסייעים לוועדת העם ברמת הקומונה בביצוע המשימות המפורטות בסעיפים א', ב' ו-ג'. יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה, או האדם המורשה או שהוקצה לבצע את משימת האימות כפי שנקבע, חייב להודיע למשרד המשפטים על חתימה לדוגמה المستخدمת בעת חתימה על מסמכי אימות.

צו מס' 280/2025/ND-CP משלים גם את הוראות המעבר בסעיף 47 של צו מס' 23/2015/ND-CP כדלקמן:

עבור עסקאות שאושרו במשרד המשפטים או בוועדת העם ברמת הקומונה לפני 1 ביולי 2025, התיקון, התוספת, ביטול העסקאות, תיקון השגיאות בעסקאות מאושרות והנפקת עותקים מאושרים מהעסקאות המקוריות המאושרות יבוצעו בוועדת העם ברמת הקומונה, המאחסנת את רישומי אישור העסקאות.

הרישומים לאישור עותקים ממקורות, הרישומים לאישור חתימות/טביעות אצבעות, הרישומים לאישור חתימות מתרגמים והרישומים לאישור עסקאות שהוקמו לפני תאריך תחילתו של צו זה (1 בנובמבר 2025) ימשיכו להיות בשימוש עד 31 בדצמבר 2025.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm