תיקון והשלמה של מספר תקנות בנושא אימות

(Chinhphu.vn) - מספר תקנות חדשות בנושא אימות פורסמו בצו מס' 280/2025/ND-CP מיום 27 באוקטובר 2025 של הממשלה.

צו מס' 280/2025/ND-CP לתיקון והשלמה של מספר תקנות בנושא אימות.

הממשלה פרסמה את צו מס' 280/2025/ND-CP מיום 27 באוקטובר 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 23/2015/ND-CP. על הנפקת עותקים ממקורות, אישור עותקים ממקורות ואישור חתימה ואימות של חוזים, עסקאות, כפי שתוקנו, בתוספת צו מס' 07/2025/ND-CP.

על פי התקנות החדשות בצו מס' 280/2025/ND-CP, אישור עותק מהמקור פירושו שהרשות, הארגון או האדם המוסמך כפי שנקבע בצו זה, בהתבסס על המקור, מאשרים כי העותק נאמן למקור.

אישור חתימה הוא פעולה של סוכנות, ארגון או אדם מוסמך כפי שנקבע בצו זה, המאשרת כי החתימה במסמך או בנייר היא חתימתו של האדם המבקש אישור.

אימות עסקה הוא פעולה של אדם מוסמך כפי שנקבע בצו זה, המאשרת את הזמן והמקום של סיום העסקה האזרחית, כשרות לפעולה אזרחית, צוואה מרצון, חתימה או טביעת אצבע של הצדדים המשתתפים בעסקה האזרחית.

הרחבת היקף ההסמכה

בפרט, צו מס' 280/2025/ND-CP תיקן והשלים את סעיף 9 לסעיף 2 של צו 23/2015/ND-CP במטרה להרחיב את נושאי ההסמכה.

באופן ספציפי, האדם המבצע את ההסמכה הוא יו"ר ועדת העם של הקומונה, הרובע או האזור המיוחד (ועדת העם ברמת הקומונה); האדם המורשה או שהוקצה לבצע את משימת ההסמכה בהתאם לתקנות; הנוטריון של משרד הנוטריון, משרד הנוטריון (ארגון נוטריונים); הפקיד הדיפלומטי , הפקיד הקונסולרי של סוכנות הנציגות הדיפלומטית, סוכנות הנציגות הקונסולרית וסוכנויות אחרות המורשות לבצע תפקידים קונסולריים של וייטנאם בחו"ל (סוכנות נציגות).

לפיכך, בהשוואה לתקנות הישנות, צו מס' 280/2025/ND-CP מרחיב את נושאי ההסמכה כך שיכלול אנשים מורשים או שהוקצו לביצוע משימות הסמכה בהתאם לתקנות.

תיקונים לתקנות בנוגע לרשות אישורים ואחריות

צו מס' 280/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את התקנות בנוגע לסמכות ואחריות של הסמכה, במטרה להגדיר בבירור את תחומי האחריות של כל נושא המבצע הסמכה. באופן ספציפי:

1. ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות והאחריות ל:

א) לאשר עותקים ממקורות של מסמכים ומסמכים שהונפקו או אושרו על ידי סוכנויות וארגונים מוסמכים של וייטנאם; סוכנויות וארגונים מוסמכים של מדינות זרות; סוכנויות וארגונים מוסמכים של וייטנאם בשיתוף פעולה עם סוכנויות וארגונים מוסמכים של מדינות זרות;

ב) אימות חתימות במסמכים ובניירות;

ג) לאשר את חתימת המתרגם במסמכים ובניירות משפות זרות לוייטנאמית, ומווייטנאמית לשפות זרות;

ד) אישור עסקאות הקשורות לנכסים ניידים;

ד) אישור עסקאות הקשורות לזכויות שימוש במקרקעין בהתאם להוראות חוק המקרקעין;

ה) לאשר עסקאות דיור בהתאם להוראות חוק הדיור;

ז) צוואות וירושות;

ח) אישור מסמכים המאפשרים סירוב לקבל ירושה;

ט) לאשר מסמכים על חלוקת הירושה כנכסים המפורטים בסעיפים ד', דד' ו-ה' לעיל.

2. יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מכוון ומארגן את יישום פעילויות ההסמכה באזור.

האישור והקצאת ביצוע האישורים המפורטים בסעיף 1 והחתימה והשימוש בחותמות בעת ביצוע האישורים יבוצעו בהתאם להוראות החוק על ארגון רשויות מקומיות, החוק על ארגון סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם ברמת הקומונות והחוקים הרלוונטיים.

3. לסוכנות הייצוג יש את הסמכות והאחריות לאמת את העניינים המפורטים בנקודות א', ב' ו-ג', סעיף 1. הפקיד הדיפלומטי או הפקיד הקונסולרי יחתום, יאשר ויחבר את חותמת הסוכנות הייצוגית.

4. לנוטריונים יש את הסמכות והאחריות לאמת את העניינים המפורטים בסעיפים א', ב' ו-ג', סעיף 1, לחתום על האימות ולהדביק את חותמת ארגון הנוטריונים.

5. אישור אינו תלוי במקום מגוריו של מבקש האישור במקרים הבאים:

א) עותקים מאושרים מהמקוריים, חתימות מאושרות;

ב) אישור עסקאות הקשורות לנכסים ניידים;

ג) אישור צוואות ומסמכים המסירים קבלת ירושה;

ד) אישור מסמכי הרשאה הקשורים ליישום זכויות המשתמשים בקרקע ובדיור;

ד) לאשר את התיקון, ההוספה והביטול של העסקאות המפורטות בנקודות ב', ג' ו-ד' של סעיף זה.

6. אישור עסקאות הקשורות לזכויות שימוש בקרקע מתבצע בוועד העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע, אישור עסקאות דיור מתבצע בוועד העם של הקומונה בה נמצא הבית, למעט המקרים המפורטים בסעיף 5.

אין לדרוש מהאדם המבקש אימות להציג מקורות או עותקים של מסמכים המשולבים ב-VNeID.

במקביל, צו מס' 280/2025/ND-CP משלים גם את התקנות בנוגע לחובות וזכויותיו של האדם המבצע את ההסמכה.

צו מס' 280/2025/ND-CP קובע עוד: האדם המבצע את האימות אינו דורש מהאדם המבקש את האימות להגיש או להציג את המקור או עותק של המסמכים והמסמכים ששולבו ב-VNeID כאשר האדם המבקש את האימות הציג את המידע המתאים מ-VNeID.

במקרה שהאדם המבקש בקשות אישור והאדם המבצע אישור יכולים לנצל מידע ומסמכים ממאגר האוכלוסין הלאומי או ממאגרי מידע אחרים כפי שנקבע בחוק, האדם המבצע אישור אחראי לניצול מידע ומסמכים ממאגרי מידע אלה, ואינו דורש מהאדם המבקש אישור להציג את המקור, עותק מהספר המקורי או עותק מאושר של המידע והמסמכים שנוצלו.

תיקון תקנות בנוגע לאחריותן של ועדות עממיות בכל הרמות בניהול אימות ממלכתי

בנוסף, צו מס' 280/2025/ND-CP מתקן ומשלים גם את סעיף 43 של צו מס' 23/2015/ND-CP המסדיר את אחריותן של ועדות העם בכל הרמות בניהול האימות על ידי המדינה כדי לעמוד בדרישות בעת הפעלת ארגון ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

על פי צו מס' 280/2025/ND-CP, תחומי האחריות של ועדות העם בכל הרמות בניהול אימות על ידי המדינה נקבעים כדלקמן:

1- ועדת העם ברמה המחוזית מבצעת את ניהול ההסמכה ברמה המקומית על פי מדינתה, עם התפקידים והסמכויות הבאים:

א) לארגן את יישום המסמכים המשפטיים בנושא הסמכה ברמה המקומית;

ב) לספק הדרכה והכשרה בנושא מיומנויות הסמכה לפקידים ולעובדי מדינה העובדים בהסמכה בוועדות העם ברמת הקומונה ולנוטריונים של ארגוני נוטריון;

ג) לארגן תעמולה והפצה של תקנות משפטיות בנושא אישורים; לנקוט צעדים לתיקון המצב של ניצול לרעה של הדרישה להעתקים מאושרים של מסמכים ומסמכים בעת ביצוע הליכים מנהליים בתחום;

ד) יישום טכנולוגיית מידע בביצוע הסמכה וניהול מדינתי של הסמכה במסגרת המקומית, תוך עמידה בדרישות לאספקת מידע וחילופי מידע;

ד) לבדוק ולבחון את פעילויות ההסמכה של ועדות העם ברמת הקהילה ושל ארגוני נוטריונים באזור;

ה) לאסוף ולפרסם את רשימת החותמים המאשרים של ועדות העם ברמת הקומונה ביישוב בפורטל המידע האלקטרוני או בדף המידע האלקטרוני של משרד המשפטים ולעדכן רשימה זו כאשר יהיו שינויים;

ז) לפתור תלונות, גינוי, המלצות והרהורים של יחידים וארגונים ולטפל בהפרות מנהליות הקשורות להסמכה במסגרת הסמכות;

ח) לשקול להעביר את כל או חלק מעבודת אימות העותקים ממקורות ואימות חתימות לארגוני נוטריון ביישובים ברמת הקומונה שבהם קיים לפחות ארגון נוטריון אחד הפועל ביציבות וביעילות בעת קבלת ההחלטה על ההעברה. ארגוני נוטריון מפוזרים באופן סביר ונוח עבור יחידים וארגונים בעלי צורכי הסמכה ביישוב;

ט) לסנתז את המצב והנתונים הסטטיסטיים בנוגע להסמכה מקומית, לדווח למשרד המשפטים כפי שנקבע. משרד המשפטים מסייע לוועדת העם המחוזית בביצוע המשימות המפורטות בנקודות א', ב', ג', ד', ה', ז', ח' ו-ט' ומפקח על פעילויות ההסמכה של ועדת העם הקומונה וארגוני נוטריונים באזור.

2. ועדת העם ברמת הקומונה מבצעת את ניהול ההסמכה המדיני בתחום הקומונה, עם התפקידים והסמכויות הבאים:

א) לנהל את יישום משימות ההסמכה כפי שנקבע בצו זה;

ב) הפצה, הסברה וגיוס אנשים לעמוד בתקנות החוקיות בנוגע להסמכה;

ג) להנפיק עותקים מאושרים של העסקה המקורית המאושרת;

ד) לפתור תלונות, גינוי, המלצות והרהורים של יחידים וארגונים ולטפל בהפרות מנהליות הקשורות להסמכה במסגרת הסמכות;

ד) לסנתז את המצב ולרכז נתונים סטטיסטיים על דוחות מאושרים למשרד המשפטים בהתאם לתקנות.

משרד מועצת העם וועדת העם מתאם עם מרכז השירות של המינהל הציבורי כדי לסייע לוועדת העם ברמת הקומונה בביצוע המשימות המפורטות בסעיפים א', ב' ו-ג'. יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה, האדם המורשה או שהוקצה לבצע את משימת ההסמכה בהתאם לתקנות, חייב להודיע ​​למשרד המשפטים על דוגמת החתימה בה נעשה שימוש בעת החתימה על ההסמכה.

צו מס' 280/2025/ND-CP משלים גם את ההוראות בסעיף 47 של צו מס' 23/2015/ND-CP בנוגע להוראות מעבר בכיוון:

עבור עסקאות שאושרו במשרד המשפטים ובוועדת העם ברמת הקומונה לפני 1 ביולי 2025, התיקון, התוספת, ביטול העסקאות, תיקון השגיאות בעסקאות המאושרות והנפקת עותקים מאושרים מהעסקאות המקוריות המאושרות יבוצעו בוועדת העם ברמת הקומונה, המאחסנת את רישומי אישור העסקאות.

עותקים מאושרים של מסמכים מקוריים, ספרי אישורי חתימה/כתובת, ספרי אישורי חתימה של מתרגמים וספרי אישורי עסקאות שהוקמו לפני תאריך כניסתו לתוקף של צו זה (1 בנובמבר 2025) ימשיכו לשמש עד 31 בדצמבר 2025.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm