בניית פארקי תעשייה של נין בין יהפכו לכוחות מפתח לפיתוח כלכלי של המחוז

כאשר המחוז הוקם מחדש בשנת 1992, נין בין הייתה מחוז עני, כלכלתו התבססה בעיקר על חקלאות; הייצור התעשייתי טרם פותח, והתבסס בעיקר על ניצול משאבים זמינים. מתוך הכרה במגמת פיתוח פארקי תעשייה וכן ביתרונות היישוב, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של נין בין ב-20 בדצמבר 2002 הודעה מס' 224-TB/TU על כיוונים לתכנון בניית פארקי תעשייה במחוז. במסגרתה נדרש כי סידור פארקי התעשייה יהיה סביר, תוך מעקב צמוד אחר התכנון שנקבע, ובמיוחד התכנון הכולל לפיתוח חברתי-כלכלי, יצירת תנאים למשקיעים להשקיע בפארקי תעשייה; חיזוק ניהול המדינה, ביזור והאצלת סמכויות מתאימה. ניתן לאשר כי מדיניות המחוז לפיתוח פארקי תעשייה נכונה לחלוטין, ומהווה גורם מכריע בשינוי המבנה הכלכלי של המחוז לקראת הגדלת חלקם של התעשייה והשירותים, ותורמת להאצת הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב.

17 במרץ 2004 היה אבן דרך חשובה בבנייה ופיתוח של פארקי תעשייה במחוז נין בין . ראש הממשלה הוציא את החלטה מס' 35/2004/QD-TTg להקמת מועצת ניהול פארקי התעשייה של נין בין. מכאן, נקבע בבירור המודל והמבנה של ניהול המדינה של פארקי תעשייה במחוז, ויצרו תנאים נוחים לעסקים להשקיע, לבנות, לתפעל ולפתח.

מפארק תעשייה שהוקם בשנת 2004, עד סוף שנת 2023, היו במחוז נין בין 7 פארקי תעשייה, בשטח כולל של 1,472 דונם. מתוכם, 5 פארקי תעשייה הוקמו והוכנסו לפעילות יציבה, כמעט מלאים, דהיינו: פארקי התעשייה חאן פו, ג'יאן חאו, טאם דיפ א', פוק סון, חאן קו, עם שטח קרקע מתוכנן כולל של מעל 847 דונם; קרקעות תעשייתיות להשכרה הן כמעט 700 דונם.

בהתחשב במאפיינים של שלושת אזורי התעשייה הראשונים (גיאן חאו, חאן פו וטאם דיפ א') שהושקעו בבניית תשתיות באמצעות הון מתקציב המדינה, בחרה מועצת ניהול אזורי התעשייה בפתרון של השקעה בשלבים וקריאה וקבלת פרויקטים של השקעה. לפיכך, אזורי התעשייה של מחוז נין בין בנו במהירות תשתיות, עמדו בקריאתם למשיכת השקעות, ויישמו אותן במהרה.

בנוסף לשלושת פארקי התעשייה שהושקעו בהון תקציבי, פארקי התעשייה פוק סון וחאן קו מושקעים בהון שאינו תקציבי, שהם נקודות אור ראשוניות במשיכת השקעות בבנייה ובעסקים של תשתיות פארקי תעשייה במחוז. משקיעים פרסו בניית תשתיות סינכרוניות, וענו על דרישות ההשקעה של משקיעים מקומיים וזרים. פיתוח פארקי תעשייה הפך למנוף וכוח מניע לקידום משיכת השקעות במחוז. פרויקטים של השקעה בפארקי התעשייה נין בין הם בעיקר פרויקטים בקנה מידה גדול. האינדיקטורים של שיעור התפוסה, איכות הפרויקט, היתכנות ויעילות של פרויקטים של פארקי תעשייה נמצאים ברמה טובה למדי בהשוואה לפארקי תעשייה באזור ובמדינה כולה.

נכון לעכשיו, המספר הכולל של פרויקטי השקעה תקפים עומד על 122, עם הון רשום כולל של מעל 65,485 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, ישנם 33 פרויקטים של השקעות זרות ישירות, עם הון רשום כולל של מעל 635 מיליון דולר (שווה ערך ליותר מ-13,755 מיליארד דונג וייטנאמי). 103 פרויקטים הושמו לפעולה (המהווים 84.4% מכלל הפרויקטים), עם הון ממומש מוערך של 58,000 מיליארד דונג וייטנאמי (88.5% מההון הרשום).

כמה פרויקטים בקנה מידה גדול כגון: מפעל זכוכית חוסכת אנרגיה באיכות גבוהה CFG; מפעל המלט ויסאי; מפעל מודול מצלמה ורכיבים אלקטרוניים MCNEX VINA, פרויקט השקעה בבניית מפעל HTMV מספר 2 של חברת Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Joint Stock; פרויקט השקעה בבניית מפעל ייצור והרכבת רכב של Hyundai Thanh Cong Vietnam...

עד כה, לאחר 20 שנות הקמה ופיתוח, אזורי התעשייה תרמו תרומה חיובית לפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז נין בין. בשנת 2022, הכנסות המפעלים באזורי התעשייה הגיעו ל-72,860 מיליארד דונג וייטנאמי, ערך היצוא הגיע ל-1.7 מיליארד דולר, ותרומתם התקציבית הגיעה ל-18,917 מיליארד דונג וייטנאמי (המהווים למעלה מ-80% מהכנסות התקציב של המחוז).

בשנת 2023, למרות שהושפעו קשות מהמיתון הכלכלי, מהשלכות מגפת הקורונה וכן מחוסר היציבות הגיאופוליטית במספר מדינות ברחבי העולם, מפעלי פארק התעשייה נין בין התגברו על קשיים ושמרו למעשה על פעילות הייצור. בשנת 2023, הכנסות מפעלי פארק התעשייה הגיעו ל-61,787 מיליארד דונג וייטנאמי, מחזור היצוא הגיע ל-1,352 מיליון דולר, ותרומתם התקציבית הגיעה ל-13,242 מיליארד דונג וייטנאמי, מה שיצר מקומות עבודה ל-36,385 עובדים.

הנתונים לעיל הם ראיות חיות המאשרות כי אזורי התעשייה תרמו תרומה חיובית להישגי הצמיחה והפיתוח של נין בין, באמצעות משיכת השקעות זרות ישירות (FDI), עידוד ושיפור יעילות השימוש במשאבים כלכליים, השלמת מקורות הון חשובים בסך הון ההשקעות החברתיות, הגדלת מחזור היצוא, תרומה להרחבת השווקים הבינלאומיים, שינוי מבנה מוצרי היצוא; תרומה משמעותית להכנסות התקציב המקומי ויצירת מקומות עבודה לעובדים...

במהלך מסע הבנייה והפיתוח, מועצת ניהול פארק התעשייה המחוזי קיבלה את תשומת הלב, ההנהגה וההכוונה הסדירה, הצמודה והמהירה של ועדת המפלגה המחוזי, מועצת העם, ועדת העם המחוזי, ותיאום וסיוע של מגזרים ויישובים. לכן, ניהול המדינה של פארקי תעשייה כמו גם מפעלים בפארקי תעשייה התמקד והתחזק יותר ויותר.

בשנת 2023, מועצת ניהול פארקי התעשייה בחנה באופן יזום, ייעצה, פיתחה והגישה לוועדת העם המחוזית לאישור סדרה של מסמכים לחיזוק ושיפור ניהול המדינה של פארקי תעשייה, כגון: תקנות לתיאום ניהול המדינה של פארקי תעשייה במחוז; תקנות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות, מבנה ארגוני ואיוש המועצה; החלטות ותוכניות לפיתוח וניהול פארקי תעשייה במחוז. המועצה שמה לב להיבטים של ניהול המדינה של השקעה, בנייה, עבודה, ביטחון וסדר, מניעת וכיבוי שריפות וכו', תוך יצירת תנאים מיטביים עבור מפעלים בפארקי התעשייה.

בפרט, כדי לענות על צרכי ההשקעה והפיתוח של פארקי תעשייה במחוז נין בין, מועצת ניהול פארקי התעשייה ניהלה ותיאמה עם סוכנויות ויחידות רלוונטיות כדי לייעץ, לדווח ולבקש מהוועדה העממית המחוזית לסקור ולעדכן את תוכנית פיתוח פארקי התעשייה במסגרת תכנון מחוז נין בין לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 (שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 2018/QD-TTg מיום 4 במרץ 2024), במסגרתה נשמרים 7 פארקי התעשייה שאושרו על ידי ראש הממשלה במסמך מס' 1499/TTg-KTN מיום 18 באוגוסט 2014; נוספו 4 פארקי תעשייה חדשים, ביניהם: פו לונג, ין בין, שיץ' טו, ג'יאן חאו השני; מה שמביא את המספר הכולל של פארקי תעשייה במחוז נין בין ל-11 פארקי תעשייה, בשטח כולל של למעלה מ-2,800 דונם.

ההישגים בבנייה ופיתוח של פארקי תעשייה במחוז נין בין ב-20 השנים האחרונות קשורים למאמציהם של המנהיגים, הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור ועובדי מועצת ניהול הפארקים התעשייתיים המחוזיים. הודות להישגיהם, מועצת ניהול הפארקים התעשייתיים זכתה במדליית עבודה מדרגה שלישית מהנשיא בשנת 2014, במדליית עבודה מדרגה שנייה בשנת 2021, ובמשך שנים רבות ברציפות קיבלה את דגל ההצטיינות, תעודת הצטיינות מהממשלה, מוועדת העם המחוזית, ממשרד התכנון וההשקעות...

במהלך ביקורו ועבודתו במחוז נין בין, העריך החבר פאם מין צ'ין, חבר הפוליטביורו וראש הממשלה: נין בין היא אדמת הבירה העתיקה, עשירה במסורות היסטוריות, "ארץ רוחנית, אנשים מוכשרים", עם פוטנציאל פיתוח רב, הזדמנויות יוצאות דופן ויתרונות תחרותיים. לכן, משימתה של נין בין היא לשאוף לבנות ולפתח נין בין עשירה ויפה, עם אנשים משגשגים ומאושרים. לפתח באופן מקיף את כל ההיבטים החברתיים-כלכליים, תוך התמקדות בפיתוח תעשייה ירוקה, נקייה ומתקדמת באזור הדרום-מערבי של מחוז נין בין... לקדם מסורות מהפכניות, היסטוריה, תרבות, רוח של הסתמכות עצמית, שיפור עצמי, עלייה מהידיים, מהמוח, מהאדמה, מהשמיים, מנמלי הים; לפתוח ולהשתמש ביעילות בכל המשאבים, להפוך שום דבר למשהו, להפוך קשה לקל, להפוך בלתי אפשרי לאפשרי.

יחד עם זאת, החלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-22 הגדירה בבירור את כיוון הפיתוח של המגזר התעשייתי כ: "קידום פיתוח אזורי תעשייה-שירותים-עירוניים מדור חדש הקשורים לארגון מחדש של המגזר התעשייתי; לקיחת תעשיית הרכב המכני ככוח מניע, קידום שירותים ועיור בסנכרון עם תיעוש ומודרניזציה, חיבור מפעלים מקומיים עם מפעלים זרים, משיכת משקיעים אסטרטגיים והשתתפות עמוקה בשרשרת הערך הגלובלית".

בהתבסס על הכיוונים וההנחיות של הממשלה, ראש הממשלה, המשרדים והסניפים המרכזיים, ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם המחוזית, על מנת שפארקי התעשייה ימשיכו להיות הכוח המניע לפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז נין בין, בתקופה הקרובה, מועצת המנהלים של פארקי התעשייה של מחוז נין בין תתמקד ביישום הפתרונות המרכזיים הבאים:

ראשית , יש לשים לב לבחינת תכנון פארקי התעשייה שהוקמו, תוך הבטחת עמידה באוריינטציה החברתית-כלכלית של המחוז. יש לארגן את התכנון, למשוך השקעות בבניית תשתיות ובפרויקטים משניים עבור פארקי תעשייה שהוקמו לאחרונה; להתמקד בפיתוח לכיוון פארקי תעשייה ייעודיים; מודלים חדשים של פארקי תעשייה (פארק תעשייה - שירות עירוני, פארק תעשייה אקולוגי, פארק תעשייה חכם). משם, יש לשפר את איכות הבנייה של תשתיות טכניות סינכרוניות ומערכות תשתית חברתיות, שירותים ציבוריים המשרתים פארקי תעשייה. יש לשים לב לגיוס ומשיכת פרויקטים של השקעה לבניית אזורי דיור לעובדים, מוסדות תרבות, בתי ספר, תחנות רפואיות וכו', כך שהעובדים יוכלו להרגיש בטוחים בעבודה יציבה וארוכת טווח.

שנית , לשפר את איכות משיכת ההשקעות, לתעדף את פיתוח תעשיות התמיכה בתעשיית הרכב, האלקטרוניקה והרכב. ליצור בסיס לפיתוח בר-קיימא של תעשיות מפתח; למשוך באופן סלקטיבי תעשיות ותחומי ייצור באמצעות טכנולוגיה מתקדמת, מודרנית וידידותית לסביבה, לתאם עם משקיעי תשתית כדי לקדם ולמשוך השקעות, במיוחד בשווקים פוטנציאליים... לשים לב לתמיכה במשקיעים לאחר רישוי, ליצור תנאים להשלמת הליכים רלוונטיים של פרויקטים במהרה, פריסת בנייה וכניסה לפעילות.

שלישית , להמשיך לחזק את ניהול אזורי התעשייה על ידי המדינה, את התיאום בין הסוכנויות, המחלקות והענפים הרלוונטיים במעקב ובפיקוח על השקעות, בנייה, הגנת הסביבה... באזורי התעשייה.

רביעית , לקדם רפורמה בהליכים מנהליים. עם מעמדה ותפקידה, מועצת הניהול של פארק התעשייה נין בין מאשרת כי היא תמיד תלווה ותתמוך במשקיעים, תרכז את כוחה ואינטליגנציהה, תשאפ, תאחד ותהיה כתובת אמינה למשקיעים מקומיים וזרים, ותהפוך את מחוז נין בין למרכז המוביל בתעשיית הרכב המודרנית; נקודת אור אופיינית, הבונה במהירות ובת קיימא לפיתוח המהפכה התעשייתית 4.0 לפיתוח חזק של מערכת פארקי התעשייה במחוז, בהקשר של שילוב עמוק יותר ויותר בכלכלה העולמית. תרומה ליישום מוצלח של נקודות מבט, מטרות ומשימות אסטרטגיות גדולות מאוד, עיצוב הפיתוח לשלבים עתידיים רבים, הדגמת השאיפות הגדולות של ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי מחוז נין בין. בפרט, המוקד הוא בניית מחוז נין בין עד 2030 למחוז מפותח למדי, קוטב צמיחה בין המחוזות הדרומיים של דלתת הנהר האדום, העומדת בעיקר בקריטריונים של עיר ניהול מרכזי עם מאפיינים של אזור מורשת עירוני בן המילניום ועיר יצירתית; עד שנת 2035, מחוז נין בין יהפוך לעיר מרכזית עם מאפיינים של אזור עירוני מורשת מילניום ועיר יצירתית.

בוי דוי קוואנג
ראש מועצת ניהול פארקי התעשייה המחוזיים

מָקוֹר