בניית מנגנון החזר אוטומטי במקרה של הונאה בעסקאות מסחר אלקטרוני

משלחת האסיפה הלאומית של האנוי דנה בקבוצות אחר הצהריים של ה-3 בנובמבר. *צילום: דין היפ*

אחר הצהריים של ה-3 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי , דנו חברי האסיפה הלאומית בקבוצות בהצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה; בהצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים; ובהצעת החוק למסחר אלקטרוני.

בדיון בקבוצת האנוי על טיוטת החוק למסחר אלקטרוני (מתוקן), הנציג נגוין טי לאן העריך מאוד את רוח החדשנות ואת ההכנה הקפדנית של סוכנות הניסוח; הטיוטה שיקפה נכונה את מגמת ההתפתחות המהירה של המסחר האלקטרוני בארץ ובחו"ל.

באופן ספציפי, הטיוטה מרחיבה את היקף הרגולציה לרשתות חברתיות ופעילויות מכירות בשידור חי, מגדירה בבירור את תחומי האחריות של הגופים; מוסיפה מנגנוני ניהול עבור ארגונים ויחידים זרים, במטרה ליצור סביבת מסחר אלקטרוני שקופה, בטוחה ומודרנית.

נציג נגוין טי לאן (משלחת העיר האנוי) נואם. *צילום: דין הייפ*

הציר נגוין טי לאן אמר שסעיף 7 בטיוטה קובע באופן מלא למדי את תוכן ניהול המסחר האלקטרוני מטעם המדינה, אך נעצר רק ברמת משימות הרישום מבלי להבהיר את עקרונות התיאום ומנגנוני הקישור בין הסוכנויות.

"מסחר אלקטרוני הוא תחום רב-תחומי, הקשור למיסוי, מכס, פיננסים, אבטחת סייבר והגנה על מידע אישי. ללא מנגנון תיאום, כל סוכנות תצטרך ליישם אותו בנפרד, מה שיוביל לחפיפה וקושי בשליטה על עסקאות, במיוחד עסקאות חוצות גבולות", אמר נציג נגוין טי לאן.

לכן, הציעו הנציגים להוסיף תקנות מבוססות עקרונות בנוגע להקמת מנגנון לחיבור ושיתוף נתונים בין משרד התעשייה והמסחר לבין משרדים וענפים רלוונטיים, תוך הבטחת בטיחות, סנכרון ועקביות בניהול. ניתן לקבוע תקנות מפורטות בצו, אך החוק צריך לקבוע בבירור את העקרונות כבסיס משפטי.

בהתייחסו לסעיפים 15 ו-19, הציע נציג נגוין טי לאן להגדיר בצורה ברורה יותר את אחריותם של בעלי הפלטפורמות באימות זהות המוכרים באמצעות זיהוי אלקטרוני, לבנות מנגנון תלונות ולהחזיר כספים אוטומטיים לצרכנים כאשר עסקאות מבוטלות או מתבצעות בהונאה. "זהו פתרון בר ביצוע, בהתאם לנהלים הבינלאומיים, המסייע להבטיח שקיפות, לחזק את האמון והמוניטין של המסחר האלקטרוני הווייטנאמי", הדגיש הנציג.

בהתייחסו לסעיף 39 בנושא מדיניות תמיכה, אמר נציג נגוין טי לאן כי התקנות הנוכחיות הן רק ברמת ההכוונה, מבלי לציין בבירור את מנגנון היישום והקריטריונים להערכת האפקטיביות. לכן מומלץ להוסיף מדיניות נפרדת למסחר אלקטרוני בחקלאות, מזון נקי ומוצרים מקומיים, כגון תמיכה בתווי מעקב, אחסון בקירור, אריזות בנות קיימא והכשרת מיומנויות דיגיטליות לקואופרטיבים ולחקלאים.

הנציג נגוין טי לאן ציטט חוויות מסין, תאילנד ודרום קוריאה - שם המדינה ממלאת את תפקיד יוצרת התשתיות, עסקים מובילים את הפעילות ואנשים משתתפים ישירות - והציע שווייטנאם תיישם מנגנון דומה, במטרה לפתח "אזור כפרי דיגיטלי".

בנוגע לטיוטת חוק המחירים (מתוקן), אמרה הנציגה טראן טי ניה הא (משלחת האנוי) כי על הגוף המנסח לבחון מחדש את תוכן הביזור ואת מנגנון הכרזת מחירי התרופות כדי להבטיח היתכנות והתאמה לשיטות הניהול. לדברי הנציגה, יש צורך לבחון מחדש חלק מהתוכן בטיוטה בנוגע לתקנות על מחירי שירותים רפואיים ובדיקות כדי להבטיח עקביות עם חוקים ייעודיים, ובמיוחד חוק הבדיקות והטיפולים הרפואיים וחוק בית המרקחת.

על פי הטיוטה, סמכות התמחור מבוזרת למשרד הבריאות, משרד הביטחון הציבורי, משרד הביטחון הלאומי וועדות העם של היישובים. באופן ספציפי, משרד הבריאות קובע מחירים או מבזר את התמחור עבור מתקנים תחת מערכת המשרד; משרד הביטחון הציבורי ומשרד הביטחון הלאומי קובעים מחירים נפרדים עבור יחידות רפואיות מסונפות; וועדות העם של המחוזות קובעות מחירים עבור שירותים רפואיים באזור.

א-7.jpg — הנציג Tran Thi Nhi Ha מדבר. *צילום: Dinh Hiep*

עם זאת, הנציג אמר כי ביזור זה אינו עולה בקנה אחד עם התקנות הנוכחיות. הנציג הציע כי הסוכנות המנסחת תבחן את ההתאמה בין חוק המחירים לבין חוקים ייעודיים, על מנת למנוע חפיפה ולהבטיח עקביות בניהול מחירי שירותי הרפואה.

בנוגע להצהרת מחירי תרופות, ציין הנציג טראן טי ניה הא גם את העובדה שבהאנוי ישנם יותר מ-12,000 בתי קמעונאות לתרופות, שכל אחד מהם מוכר בממוצע אלפי פריטים עם תנודות מחירים מתמידות. דרישה מיחידות אלו להצהיר על מחירי קמעונאות בזמן שתשתית טכנולוגיית המידע עדיין אינה זמינה תגדיל מאוד את עומס העבודה של הרשויות המקומיות.

מקור: https://hanoimoi.vn/xay-dung-co-che-hoan-tien-tu-dong-khi-co-gian-lan-trong-giao-dich-thuong-mai-dien-tu-721985.html