בניית אזור כלכלי של שער הגבול לאו קאי ככוח המניע הכלכלי המרכזי של הפרובינציה

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא חתם זה עתה על החלטה 1958/QD-TTg מיום 10 בספטמבר 2025 המאשרת את התאמת תוכנית האב לבניית האזור הכלכלי של שער הגבול לאו קאי, במחוז לאו קאי עד 2045.

המטרה הכללית של התאמת תוכנית האב היא להפוך את אזור שער הגבול הכלכלי של לאו קאי לכוח מניע כלכלי מרכזי של מחוז לאו קאי. לפתח תעשייה, אזורים עירוניים, מסחר ושירותים עם תשתית טכנית וחברתית-כלכלית סינכרונית, תוך מענה לצרכים של אזור כלכלי דינמי ובר-קיימא. לתרום לפיתוח חברתי-כלכלי, לשפר את חייהם של אנשים באזורי הגבול באזור הכלכלי, על בסיס הגנה וקידום ערך המערכות האקולוגיות הטבעיות, הגנה על משאבים סביבתיים הקשורים לחיזוק ההגנה והביטחון הלאומי והגנה על הריבונות הלאומית.

מאז תחילת נובמבר 2024, הורחב שער הגבול מספר 2 בכביש הבינלאומי קים טאן עם 5 נתיבי שחרור ממכס נוספים, כדי לענות על הביקוש הגובר ליבוא ויצוא של סחורות.

מרכז הסחר של וייטנאם עם סין ואזור ASEAN

התאמת תוכנית האב למימוש החלטה מס' 11-NQ/TW מיום 10 בפברואר 2022 של הפוליטביורו בנושא אוריינטציות פיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומי באזור הצפון התיכון וההררי עד 2030, עם חזון עד 2045; החלטה מס' 40/2016/QD-TTg מיום 22 בספטמבר 2016 של ראש הממשלה בנושא הרחבת האזור הכלכלי של שער הגבול לאו קאי, מחוז לאו קאי; החלטה מס' 369/QD-TTg מיום 4 במאי 2024 של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית האב לאזור הצפון התיכון וההררי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון עד 2050; החלטה מס' 316/QD-TTg מיום 29 במרץ 2023 של ראש הממשלה המאשרת את תכנון מחוז לאו קאי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון עד 2050; החלטה מס' 1199/QD-TTg מיום 14 באוקטובר 2023 של ראש הממשלה המאשרת את תכנון שערי הגבול בגבול היבשתי בין וייטנאם לסין לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050 ותכנון מיוחד אחר שאושר על ידי ראש הממשלה.

מטרה חשובה נוספת שהוזכרה היא פיתוח משמעותי של כלכלת שערי הגבול עם השוק הסיני הגדול. התמקדות בפיתוח אזור שערי הגבול למרכז סחר, שירותים ותיירות, המסוגל להתחבר ליישובים וליצור נתיב סחר ושירותים דינמי לכל האזור; להיות אחד ממרכזי הסחר של וייטנאם עם סין ואזור ASEAN.

פעילויות היבוא והיצוא בשער הגבול מספר 2 בכביש קים טאן שוקקות חיים.

יחד עם זאת, ארגון המרחב האדריכלי, תכנון שימושי קרקע עם תשתית טכנית סינכרונית ומערכות תשתית חברתית כדי לעמוד בדרישות הפיתוח המקיפות של אזור הגבול הכלכלי של לאו קאי, קידום הפוטנציאל המקומי, האזורים הסובבים ומשיכת השקעות.

יצירת מקורות מחיה לאנשים, תרומה להסדר וייצוב האוכלוסייה בקומונות הגבול בין וייטנאם לסין. פתרון הליקויים והבעיות בתוכנית האב שאושרה. מתן בסיס משפטי לניהול והשקעה בבנייה בהתאם לתוכנית.

התאמת תוכנית האב קובעת גם את אופייה של אזור שער הגבול של לאו קאי כאזור כלכלי רב-מגזר, פריצת דרך כלכלית של מחוז לאו קאי ושל מחוזות המרכז והאזור ההררי הצפוני; מוקד פיתוח של המרכז והאזור ההררי הצפוני, מרכז כלכלי של תעשייה, סחר, תיירות ושירותים; אחד ממרכזי המסחר של אזור ASEAN ואזור דרום-מערב סין; אזור בעל מעמד חשוב מבחינת ביטחון לאומי והגנה.

אוריינטציה כוללת לפיתוח מרחבי

על פי ההחלטה המאשרת את התאמת התכנון הכללי, אזור שערי הגבול של לאו קאי מחולק ל-3 אזורים הקשורים להיקף שערי הגבול הבינלאומיים, בעלי מאפיינים משלהם.

אזור I - שער הגבול הבינלאומי לאו קאי, עם שטח של 2,436.07 דונם; אוכלוסייתה המשוערת בשנת 2045 היא 55,000 איש. כיווני הפיתוח העיקריים כוללים: מרכז סחר, תיירות שירותים, תעשייה, פיתוח מגורים עירוני וכפרי, פארקים נושאיים... מרכז הסחר של שער הגבול לאו קאי מפותח מאוד. לאו קאי יהפוך למרכז לחילופי כלכלי ותרבותי בין שתי המדינות, שתי הפרובינציות וקומונות הגבול. בנוסף, זה יהיה מרכז שירותים, מסחר ולוגיסטיקה שיתמוך בפיתוח שער הגבול הבינלאומי לאו קאי לכבישים ולרכבות. תחנת לאו קאי תהפוך לתחנת מעבר בינלאומית חשובה בקו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג - קוואנג נין המחבר לתחנת הא קאו בק (סין).

בניית גשר כביש על פני נהר האדום בגבול באט שאט, וייטנאם - בה סאי, סין.

אזור II - שער הגבול הבינלאומי באן ואווק, בשטח של 7,928.87 דונם; אוכלוסייתו המשוערת בשנת 2045 היא 49,500 איש. כיווני הפיתוח העיקריים כוללים: מרכז שירותי מסחר, תעשייה, לוגיסטיקה, מחסנים, תיירות חוצת גבולות, בידור, תיירות נופש, מגרשי גולף, פיתוח מגורים עירוני וכפרי... אזורי ייצור תעשייתי ושירותי לוגיסטיקה: פארק התעשייה באן קווה; פארק התעשייה באט שאט (להעתקת פארק התעשייה דונג פו מוי); פארק התעשייה קוק מיי - טרינה טואנג; אזור סדנאות ייצור, עיבוד, אריזה ואחסון; נמל יבש, לוגיסטיקה... אזור לונג פו, קומונה א מו סונג הופכת לאזור תיירות חוצת גבולות, תיירות תרבותית ורוחנית; כיוונים לפיתוח התיירות העירונית י טיי ליעד ייחודי חדש, במיוחד האזור המרכזי הקיים בתוך גבול האזור הכלכלי לפיתוח מרכז תיירות קהילתי הקשור לשמירה על ערכים טבעיים, תרבותיים ואדריכליים. בניית טרינה טואנג לאזור עירוני מסוג V, מרכז לשירותים כלכליים, תרבותיים, מסחריים ולוגיסטיים המשרתים את פארק התעשייה קוק מיי - טרינה טואנג ואת שער הגבול הבינלאומי באן ואווק. לשמור ולפתח קרנות קרקעות חקלאיות וייעור, המרוכזות בעיקר באזורים יי טיי ו-א מו סונג.

אזור III - שער הגבול הבינלאומי מונג קואנג, בשטח של 5,564.86 דונם; אוכלוסייתה המשוערת בשנת 2045 היא 15,500 איש. כיווני הפיתוח העיקריים כוללים: פיתוח סחר ושירותים, מעבר סחורות, חילופי סחורות בין תושבי הגבול, ייצור חקלאי וייעור, פיתוח אוכלוסייה עירונית וכפרית..., כאשר אזור מונג קואנג הוא מרכז לקידום פיתוח אזורי. פיתוח תעשיית עיבוד מוצרים חקלאיים, ייצור מוצרי צריכה, אריזה, ייצור מכונות חקלאיות... גידול גידולים חקלאיים מתקדמים, חוות עצי פרי; גידול תאו, פרות, חזירים, דגים, דבורי דבש ועופות אחרים.

11 אזורים פונקציונליים

בהתאם להתאמת תוכנית האב, אזור הכלכלה של שער הגבול לאו קאי מכוון את הארגון המרחבי של 11 אזורים פונקציונליים, ביניהם: אזור שער הגבול ושחרור ממכס; אזור פיתוח תעשייתי; אזור ניצול מחצבים; אזור פיתוח שירותי לוגיסטיקה ונמל יבש; אזור פיתוח מעורב; אזור פיתוח תיירות, בידור, ספורט ופארקי שעשועים; אזור פיתוח חקלאי וייעור; אזור פיתוח עירוני; אזור פיתוח מגורים כפרי; אזור ביטחון והגנה; אזור שימור נוף.

שחרור ממכס עסקי.

בפרט, אזור ניהול בקרת הגבולות הבינלאומי יארגן פריטי בנייה בהתאם לתקנות לניהול שערי גבול יבשתיים, עבור שערי גבול בינלאומיים בשטח מינימלי של 10 דונם, כולל פריטי בנייה כגון: שער לאומי; מערכת מחסנים; אזור יבוא ויצוא; נמל יבש; לוגיסטיקה; אזור סחר ושירות בשערי גבול; בית בקרה משותף לכבישים ולרכבות; אזור בידוד רפואי; חצר טקסים, כיכר, מערכת תנועה ועבודות תשתית טכנית.

אזורי המסחר והשירות של שערי הגבול ממוקמים בשערי הגבול ובאזורי עמילות המכס, הכוללים את הפונקציות הבאות: אזורי יריד ותערוכות; אזורי נציגות של מפעלים וארגונים; מרכזי קניות; בידור; פארקים ירוקים... התמצאות ביישום מודל שערי הגבול החכמים, כולל: יישום בינה מלאכותית בכניסה ויציאה ובקרת מטענים; יישום IoT בתפעול ובמעקב; מערכת ניטור ביטחונית; מערכת שירות לקוחות; אוטומציה וצמצום כוח אדם; מערכת מונורייל להובלת מכולות.

בנוסף לשלושת שערי הגבול הבינלאומיים, ישנם נתיבי שחרור ממכס/כבישים מיוחדים להובלת סחורות בקים טאן, באן קוואן (רובע לאו קאי), נא לוק (קומונת באן לאו), לונג פו (קומונת א מו סונג), י טיי (קומונת י טיי), לו קו צ'ין (קומונת פה לונג), הואה צ'ו פונג (קומונת סי מא קאי). כאן, יוקצו פריטי בנייה בהתאם לתקנות ניהול שערי גבול יבשתיים, עבור נתיבי שחרור ממכס בשטח מינימלי של 3 דונם.

השקעה בתשתיות כלכליות וחברתיות סינכרוניות

החלטה המאשרת את התאמת תוכנית האב לבניית אזור כלכלי שער הגבול לאו קאי, המכוונת לפיתוח מערכת תשתית חברתית-כלכלית סינכרונית ומודרנית.

קבוצת עבודה של משרד התעשייה והמסחר סקרה את האזור הכלכלי של שער הגבול לאו קאי.

במסגרתם, פארקי התעשייה כוללים: פארק התעשייה באן קווה (קומונת באט שאט), שטח הקרקע שלו עד שנת 2030 הוא כ-107 דונם; פארק התעשייה באט שאט, שטחו עד שנת 2030 הוא כ-76 דונם (העברת פארק התעשייה דונג פו מוי ליישום פרויקט ההשקעה בבניית מסילת הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג); פארק התעשייה קוק מיי - טרינה טונג (קומונת טרינה טונג) בהיקף של כ-500 דונם עד שנת 2030, עם הרחבה של כ-500 דונם בשלב הבא; פארק התעשייה בק דוין האי (מחוז לאו קאי) יומר לפונקציות אחרות של האזור הכלכלי כאשר יאושר.

אזור שיתוף הפעולה הכלכלי חוצה הגבולות ממוקם באזור קים טאן - באן ואווק. אזור הסחר החופשי ממוקם באזור שער הגבול באן ואווק. אזור הסחר הגבולי מפותח באופן נרחב ברחבי האזור הכלכלי. בנוסף, ישנם גם אזורי שירות לוגיסטי ואזורי תיירות.

תשתיות חברתיות מושקעות ונבנות בשיתוף פעולה עם אזורים עירוניים באזור הכלכלי, בהתאם לדרישות, למגמות הפיתוח ולאוריינטציה המרחבית הכוללת של האזור הכלכלי.

פיתוח 4 סוגי תחבורה ליצירת קשרים בין אזוריים

התאמת התכנון הכללי לבניית האזור הכלכלי של שער הגבול כיוונה את הפיתוח המסנכרן של מערכת התחבורה המקומית והזרה.

במסגרתו, תנועה חיצונית, כולל: כביש מהיר האנוי - לאו קאי (CT.05), לפני 2030, השלמת בניית כביש מהיר האנוי - לאו קאי בקנה מידה של 4 - 6 נתיבים. תכנון חדש של המסלול המחבר מכביש מהיר נוי באי - לאו קאי לכפר וואק בקנה מידה של 4 - 6 נתיבים. המסלולים QL.4D, QL.4E, QL.4, QL.70 העוברים דרך האזור הכלכלי ישודרגו ויורחבו לרמה לפחות IV - III, 2 - 4 נתיבים. שדרוג והרחבה של המסלולים DT.154, DT.156, DT.158 העוברים דרך האזור הכלכלי לרמה לפחות IV - III, 2 - 4 נתיבים. מסלול המחבר את נמל התעופה סא פה - אזור שער הגבול לאו קאי הכלכלי: נקודת התחלה בנמל התעופה סא פה, נקודת סיום באזור שער הגבול הכלכלי לאו קאי; השלמת בניית הכביש לרמה לפחות III, 4 נתיבים.

תחנת לאו קאי היא נקודת חיבור חשובה במסלול הרכבת קונמינג - לאו קאי - האנוי - האי פונג.

בנוגע לתנועת רכבות, יש להמשיך לתחזק את קו הרכבת האנוי - לאו קאי מתחנת ין ויין לתחנת לאו קאי ברוחב מסילה יחיד, 1,000 מ"מ. לבנות קטע חיבור רכבת בין תחנת לאו קאי לתחנת הא קאו בק (סין) ברוחב מסילה יחיד, 1,000 מ"מ ו-1,435 מ"מ. לבנות את הקו לאו קאי - האנוי - האי פונג - קוואנג נין ברוחב מסילה של 1,435 מ"מ.

עבור מערכת התחבורה המים, יש לפרוס את נתיב המים הפנימיים על נהר האדום כדי להגיע לנתיב המים ברמה III. יש לתכנן את נמל פו מוי ונמל לוק קאו (קים טאן) כנמל מטען. יש לתכנן רציף נוסעים אחד לאורך נהר האדום, רציף סירות ברמה III.

כביש מהיר נוי באי - לאו קאי מצומת IC18 לשער הגבול קים טאן.

בנוסף לכך, בניית נמלים יבשים באזור הכלכלי כדי לתמוך ביבוא וייצוא של סחורות. בפרט, נמל דונג פו מוי היבש באתר שחרור המכס הפנימי של לאו קאי, נמל קים טאן היבש בקהילת באט שאט, נמל באן ווק היבש באזור שער הגבול הבינלאומי באן ווק.

עבור מערכת התנועה הפנימית, לתכנון רשת הכבישים הראשית העירונית יש גבול של 18 - 45 מטר. לתכנון רשת הכבישים הבין-אזורית יש גבול של 18 - 36 מטר. לתכנון רשת הכבישים הראשית האזורית יש גבול של 13 - 36 מטר.

יישום יעיל של התאמת תוכנית האב לבניית אזור הכלכלה של שער הגבול לאו קאי

כדי ליישם ביעילות את התאמת תוכנית האב לבניית אזור כלכלי שער הגבול לאו קאי, ראש הממשלה הורה לוועדת העם של מחוז לאו קאי לארגן את ההכרזה הפומבית על פרויקט התכנון; להוציא את תקנות הניהול בהתאם להתאמת תוכנית האב לבניית אזור כלכלי שער הגבול לאו קאי, מחוז לאו קאי עד 2045 לאחר אישורה על ידי ראש הממשלה; ולאחסן ולשמר את הרישומים של התאמת תוכנית האב לבניית אזור כלכלי שער הגבול לאו קאי, מחוז לאו קאי עד 2045 אשר הוערכו ואושרו בהתאם לתקנות.

משלחת עבודה של פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם סקרה את אזור הכלכלה של שער הגבול לאו קאי.

משרד הבינוי נושא באחריות מלאה בפני החוק לתוכן דוח ההערכה בנוגע להתאמת תוכנית האב לבניית אזור כלכלי שער הגבול לאו קאי, מחוז לאו קאי, לשנת 2045, תוך הבטחת עמידה בתקנות החוק.

משרדים מרכזיים וסניפים, בהתאם לתפקידיהם ומשימותיהם, מנחים, בודקים ומתאמים עם הוועדה העממית של מחוז לאו קאי בתהליך יישום תוכנית האב המתוקנת לבניית אזור כלכלי שער הגבול לאו קאי, מחוז לאו קאי עד 2045, על מנת להבטיח את יעילות הוראות המרכז; לעמוד, לסנכרן ולאחד את התוכניות המגזריות שאושרו ואת תוכנית מחוז לאו קאי בהתאם לתקנות החוק.

מקור: https://baolaocai.vn/xay-dung-khu-kinh-te-cua-khau-lao-cai-thanh-vung-kinh-te-dong-luc-chu-dao-cua-tinh-post881804.html