בניית מרכז פיננסי בינלאומי ליצירת פיתוח פורץ דרך

מוסדות בקצב חסר תקדים

על פי הדירוג האחרון של מדד המרכזים הפיננסיים הגלובליים ה-38 (GFCI 38) שפורסם ב-25 בספטמבר 2025, הו צ'י מין סיטי דורגה במקום 95 מתוך 120, עלייה של 3 מקומות בהשוואה לדירוג הקודם, ועקפה את בנגקוק, תאילנד (102). דירוג זה מבוסס על 5 גורמים: סביבה עסקית; משאבי אנוש; תשתיות; מערכת אקולוגית פיננסית ומוניטין. אם מחשבים לפי GFCI 36, הו צ'י מין סיטי עלתה ב-7 מקומות.

Xây dựng trung tâm tài chính quốc tế để tạo bước phát triển đột phá- Ảnh 1. — נקודת מבט של המרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי. זה נחשב לפריצת דרך למשיכת משאבים פיננסיים לטווח בינוני וארוך.

זהו הישג מרשים, במיוחד לאור העובדה שזו הפעם הראשונה שהו צ'י מין סיטי עוקפת את בנגקוק. הישג זה הושג לפני בניית המרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי, בהתאם למדיניות הפוליטביורו ולהחלטת האסיפה הלאומית.

מדיניות הפוליטביורו (בסיכום מס' 47-TB/TW מיום 15 בנובמבר 2024) והחלטת האסיפה הלאומית (החלטה מס' 222/2025/QH15, בתוקף החל מ-1 בספטמבר 2025) על בניית מרכז פיננסי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי ובדאנאנג הן מדיניות פורצת דרך. המדינה מיישמת מדיניות מועדפת יוצאת דופן בנושאי מטבע חוץ, פעילויות בנקאיות, פיתוח שוק ההון, הגירה ומגורים למומחים, מנהלים ומשקיעים; בנושאי קרקעות, פיתוח תשתיות, יבוא ויצוא... מדיניות זו, כפי שאמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין, היא "המקום שבו החוק מתוכנן לעתיד".

בנוגע למס הכנסה של חברות (CIT), הכנסות של מפעלים מיישום פרויקטים חדשים של השקעה הנובעים ממגזרי פיתוח מועדפים בשוק הפיננסי הבינלאומי כפופות לשיעור CIT של 10% למשך 30 שנה, פטור ממס עד 4 שנים והפחתת מס של 50% עד 9 שנים עוקבות. פרויקטים שאינם ממגזרי פיתוח מועדפים כפופים לשיעור מס של 15%, פטור ממס עד שנתיים והפחתת מס של 50% עד 4 שנים עוקבות.

בנוגע למס הכנסה אישי, מנהלים, מומחים, מדענים ואנשים בעלי כישורים גבוהים העובדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים, כולל וייטנאמים וזרים, פטורים ממס על הכנסות ממשכורות ושכר שהתקבלו מביצוע עבודה במרכזים פיננסיים בינלאומיים עד סוף שנת 2030. יחידים בעלי הכנסה מהעברת מניות, תרומות הון וזכויות תרומות הון לחברים במרכזים פיננסיים פטורים ממס הכנסה אישי עד סוף שנת 2030.

בנוגע למדיניות הבדיקות הפיננסיות המבוקרות עבור שירותים פיננסיים מבוססי טכנולוגיה (Sandbox Fintech), ארגונים ויחידים המשתתפים בבדיקות, סוכנויות ניהול ומפקחים פטורים מאחריות מנהלית, משמעתית ואזרחית כלפי המדינה אם הם גורמים נזק למדינה במהלך תהליך הבדיקה מסיבות אובייקטיביות, וזאת אם הם פועלים לפי הנהלים הנכונים. במקרה של גרימת נזק לארגונים ויחידים אחרים, על הגורם הבודק לפצות ולקבל תמיכה חלקית בעלויות הפיצוי מתקציב העירייה, בהתאם לרמת הנזק וליכולת התקציב.

בניית מרכז פיננסי בינלאומי היא עיצוב מדיניות חדשה וחסרת תקדים בווייטנאם, אך מהמדיניות (סיכום הפוליטביורו) ועד למיסוד באמצעות החלטה של האסיפה הלאומית תוך 7 חודשים ו-12 ימים בלבד היא מהירות נדירה, המדגימה את הנחישות הפוליטית הגבוהה מאוד של המפלגה והמדינה.

אֶתגָר

על פי הכיוון, מעתה ועד 2030, יש להתמקד בהפצה ויישום מיידי של 8 קבוצות של מדיניות התואמות את הנוהגים הבינלאומיים, המתאימות לתנאי וייטנאם ויש ליישם אותן באופן מיידי. במקביל, יש לבצע פיילוט של 6 קבוצות של מדיניות משותפת במרכזים פיננסיים מרכזיים ברחבי העולם, אך יש צורך במפת דרכים ליישום שתתאים לתנאים בפועל בווייטנאם. בין השנים 2030 ל-2035, יש לארגן יישום מלא בהתאם למפת הדרכים של קבוצות מדיניות משותפות במרכזים פיננסיים מרכזיים ברחבי העולם המתאימים לתנאי וייטנאם בפועל. מפת דרכים זו היא יחסית במהותה, יש צורך להאיץ את התקדמות היישום במהירות האפשרית, ואם ההזדמנות נוחה, התנאים בשלים, ניתן לבצע את הצעדים הבאים באופן מיידי, מבלי להמתין לפי הסדר.

המטרה היא שעד שנת 2035, וייטנאם תהיה בעלת מרכז פיננסי בינלאומי בין 75 המרכזים המובילים בעולם; עד שנת 2045, היא תשאף להגיע ל-20 המרכזים המובילים בעולם. זוהי מטרה מאתגרת.

לא חשבנו שהו צ'י מין סיטי תעקוף את בנגקוק בשנת 2025, אבל היא אכן עקפה. עם מדיניות פורצת דרך, השגת היעד עד 2035 אפשרית, אך היעד להגיע ל-20 המובילים עד 2045, שזה בעוד 20 שנה, הוא קשה ביותר.

20 המרכזים הפיננסיים המובילים בעולם כיום הם ניו יורק, לונדון, הונג קונג, סינגפור, סן פרנסיסקו, שנגחאי, לוס אנג'לס, שיקגו, ז'נבה, סיאול, טוקיו, פריז, פרנקפורט, לוקסמבורג, בוסטון, דובאי, אמסטרדם, ציריך, טורונטו ובייג'ינג. חשוב לציין שמאז שהוצג מדד GFCI עם 38 דירוגים, כ-90% מהמרכזים הפיננסיים ב-20 המובילים נותרו ללא שינוי. ניו יורק עדיין מספר 1, לונדון מספר 2, ומיקומי הערים האחרות לא השתנו באופן משמעותי. בייג'ינג לבדה עלתה מהמקום ה-26 (2012) למקום ה-20 (2014) ונשארה יציבה ב-20 המובילים במשך יותר מ-10 שנים. שנזן נכנסה ל-20 המובילים ב-2017, ואז ירדה רק כמה מקומות למקומות ה-22, 23, 24, ולא מעבר לכך. האם ב-20 השנים הבאות, האם הו צ'י מין סיטי תעקוף את בייג'ינג, או אפילו תעקוף את שנזן? קשה מאוד לענות על כך.

דיוויד סאקס, יועצו הנוכחי של נשיא ארה"ב, הנחשב ל"בוס" של הבינה המלאכותית (AI) והמטבעות הקריפטוגרפיים בבית הלבן, ציטט זה עתה מידע המראה כי 40% מצמיחת התמ"ג של ארה"ב השנה מגיעה מבינה מלאכותית וחברות בינה מלאכותית אחראיות כיום ל-80% מעליות המניות בשוק המניות האמריקאי. אך כדי להתחרות בסין בבינה מלאכותית, ארה"ב הסירה חסמים רבים בתחום זה. אך עדיין ישנם חסמים רבים מצד המדינות. מר סאקס אמר בפודקאסט The All-in: "לכל המדינות יהיו הצעות חוק בנושא בינה מלאכותית עד 2025 ו-118 חוקים אושרו ב-50 מדינות", שנראה שכולם מונעים על ידי הצורך לעשות משהו בנושא בינה מלאכותית, אם כי אף אחד לא באמת בטוח מהו."

"יש 50 מדינות שונות, לכל אחת משטר דיווח משלה, וזהו מלכודת עבור סטארט-אפים כי כולם צריכים להבין מה לדווח, באיזו תדירות ולמי", אמר סאקס. הוא אמר שארה"ב זקוקה ל"סטנדרט לאומי יחיד" כדי שבינה מלאכותית תתחרה בסין, והדגיש "אנחנו צריכים לוודא שיש לנו בינה מלאכותית כנה ואובייקטיבית במקום בינה מלאכותית מתוחכמת" (כלומר, בינה מלאכותית חייבת להיות כנה לחלוטין, לא נשלטת על ידי נטיות אידיאולוגיות שמאל-ימין).

ארה"ב היא הכלכלה המובילה בעולם, יש לה גם שווקים פיננסיים מובילים, אך עדיין צריכה להתגבר על "מחסומים מוסדיים", קודם כל באמצעות "סטנדרט לאומי יחיד". עבור ארצנו, אמר פעם המזכיר הכללי טו לאם כי "צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק" הוא המוסד. באופן אובייקטיבי, תחת הנהגה מאוחדת של מפלגה כמו שלנו, הסרת מחסומים מוסדיים קלה בהרבה מאשר בארה"ב "הדו-מפלגתית". יצירת מסגרת משפטית לשווקים פיננסיים בינלאומיים היא גם פריצת דרך להסרת מחסום מוסדי זה. הבעיה היא היישום.

על פי המשימה, עד 12 משרדים ורשויות מקומיות משתתפים ביישום בניית המרכז הפיננסי הבינלאומי, כאשר ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ועדת ההיגוי. חייבים להיות לפחות 6 צווים המנחים את יישום החלטת האסיפה הלאומית. אך עד כה, לא פורסם צו. כדי למנוע מצב של "שפים רבים מקלקלים את המנה", לאחר הוצאת כל הצווים, על המשרדים לסגת ממשימת ניהול המרכז הפיננסי הבינלאומי. מרכז זה חייב להיות תחת ניהול מאוחד של הממשלה ולהיות מבוזר היטב להו צ'י מין סיטי, כאשר למשרדים יש רק את המשימה לייעץ לממשלה ולתמוך בעיר. לא במקרה, החלטה 222 של האסיפה הלאומית חייבת לכלול את המשפט הזה: "על הממשלה להוציא צו כדי להבטיח עמידה בתקנות המפלגה בנוגע לשליטה בכוח, הבטחת האינטרסים הלאומיים, האינטרסים של העם, על חברות להבטיח את תנאי היישום ולהיות אחראיות לתקנות שהונפקו". משקיעים, מקומיים וזרים כאחד, חוששים ממנגנון בקשת-מענק כמו פחד מאש.

אם יהיה סימן כלשהו ל"שפים רבים", "המנה" הבינלאומית של TTTC תיהרס, אז לא נוכל לקוות להיות בצמרת העולם. לסייגון-הו צ'י מין סיטי יש את הסוד ליצירת שגשוג במשך מאות שנים ויש לה מוניטין בעולם. האתגר הגדול ביותר שלנו הוא המנגנון שלנו.

מקור: https://thanhnien.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-de-tao-buoc-phat-trien-dot-pha-185251011185327449.htm