ב-7 באפריל, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 74/NQ-CP המאשרת את התוכנית ליישום הסדר של יחידות מנהליות (ADUs) ובניית מודל ארגון של ממשל מקומי דו-שלבי (תוכנית).
שכלול מדיניות וחוקים בנוגע לארגון שלטון מקומי דו-מפלסי
אחת המשימות והפתרונות המפורטים בתוכנית היא לשכלל מדיניות, חוקים ומסמכי מנחים כבסיס לסידור יחידות מנהליות ולארגון שלטון מקומי דו-מפלסי.
בהתבסס על התפקידים, המשימות והסמכויות שהוקצו, המשרדים והסניפים המרכזיים יציעו ויגישו באופן יזום לרשויות המוסמכות לצורך פרסום או פרסום תחת סמכותם מסמכים משפטיים ומסמכי הנחיה לפתרון סוגיות הקשורות לסידור יחידות מנהליות, סיום פעילותן של יחידות מנהליות ברמת המחוז וארגון שלטון מקומי דו-שלבי, תוך הבטחה שלאחר סידור היחידות המנהליות, ארגון שלטון מקומי דו-שלבי יפעל בצורה חלקה, ללא הפרעות וללא פערים משפטיים. תאריך ההשלמה הוא לפני 30 ביוני 2025.
משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ינהלו ויבחנו את המשימות, הסמכויות, הסמכויות וההליכים המנהליים של רשויות ברמת המחוז תחת ניהול משרדיהם וסניפיהם, ואת התכנים שניתן לבזר מהממשלה, ראש הממשלה, שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד לרשויות המקומיות ברמות המחוז והקהילתיות. על בסיס זה, לפרסם באופן יזום בהתאם לסמכותם או להציע ולדווח לממשלה לפרסם מסמכים על הוראות אחרות של חוקים, החלטות של האסיפה הלאומית , החלטות ופקודות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. תאריך ההשלמה הוא לפני 30 ביוני 2025.
בפרט, הממשלה הטילה על משרד הפנים לייעץ ולהגיש לממשלה לצורך הגשה לאסיפה הלאומית לחוקק חוק חדש שיחליף את חוק ארגון השלטון המקומי בשנת 2025; חוק חדש שיחליף את חוק הקאדרים ועובדי המדינה משנת 2008 (שתוקן ונוסף בשנת 2019). מועד ההשלמה הוא לפני 30 באפריל 2025.
משרד הפנים ייעץ ויגיש לממשלה להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית טיוטת החלטה בנושא סידור היחידות המנהליות בשנת 2025 לפני ה-8 באפריל 2025.
לפני 30 ביוני 2025, משרד הפנים ינהל ויתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להגשת לממשלה צו שיחליף את צו מס' 61/2018/ND-CP מיום 23 באפריל 2018 של הממשלה בנושא יישום מנגנון "נקודת שירות אחת" ו"נקודת שירות אחת" בטיפול בהליכים מנהליים; להגיש לממשלה צו המסדיר את מספר סגני יושבי ראש הוועדה העממית ואת התהליך והנהלים לבחירה, התפטרות, פיטורים, הדחה, העברה והדחה של חברי הוועדה העממית, והאצלת סמכויות יושבי ראש הוועדות העממיות בכל הרמות; להגיש לממשלה צו המסדיר את ארגון הסוכנויות המיוחדות תחת ועדות העם של רובעים, קומונות ואזורים מיוחדים; משרות הקשורות לשכר של כל סוכנות מיוחדת תחת ועדות העם של רובעים, קומונות ואזורים מיוחדים; להגיש לממשלה צו המתקן ומשלים את טבלת הקצבאות לתפקידי מנהיגות בסוכנויות מדינה ובמפעלים בבעלות המדינה; סוכנויות ויחידות של צבא העם וביטחון הציבור העממי פרסמו את צו הממשלה מס' 204/2004/ND-CP מיום 14 בדצמבר 2004 בנושא משטר שכר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים; פרסמו חוזר הנחיות בנושא קצבאות אזוריות, קצבאות משיכה לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים; אזורים המיישמים שכר מינימום לעובדים במגזר הארגוני.
לפני 1 בנובמבר 2025, משרד הפנים ינהל ויתאם עם משרדים מרכזיים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להוציא חוזר המסדיר את הקמתם וניהולם של רישומי גבולות יחידות מנהליות.
משרד הפנים ינהל ויתאם עם משרדים וסניפים רלוונטיים כדי להוציא: הנחיות בנוגע להסדר ואיחוד הארגון והתפעול של מועצות העם וועדות העם של מחוזות, קומונות ואזורים מיוחדים; הכרה באזורים בטוחים, קומונות של אזורים בטוחים, קומונות אי, יחידות גבורה של הכוחות המזוינים של העם, אזורי עבודה גבורה לארגון מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה; הנחיות בנוגע לניהול עבודת מסמכים וארכיון בעת סידור ומיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז וארגון מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה; הנחיות בנוגע לתקנים לתארים, דרגות ומשטרים ומדיניות בנוגע לשכר ותשלומים לקאדרים ולעובדי מדינה במחוזות, קומונות ואזורים מיוחדים בעת ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה; הנחיות בנוגע לארגון סוכנויות מיוחדות תחת ועדות העם של מחוזות, קומונות ואזורים מיוחדים; פיתוח משרות הקשורות לשכר של כל סוכנות מיוחדת תחת ועדות העם של מחוזות, קומונות ואזורים מיוחדים; סידור והקצאה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעת מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז, ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות וארגון יישום שלטון מקומי דו-שלבי לפני 10 באפריל 2025.
לפני 10 באפריל 2025, משרד הפנים יתאם עם משרדים וסניפים רלוונטיים כדי לייעץ לוועדת ההיגוי הממשלתית להורות למשרד האוצר, לבנק המדינה של וייטנאם ולסוכנויות הרלוונטיות להמשיך לחקור ולגבש תוכניות להסדרת סוכנויות המס, אוצר המדינה, המכס, הביטוח הלאומי, הסטטיסטיקה, הבנקים וכו', בהתאם למיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.
משרד המשפטים ייעץ ויגיש לממשלה להגשה לאסיפה הלאומית לצורך פרסום החוק לתיקון והשלמה של חוק פרסום מסמכים משפטיים ואת ההחלטה לתיקון והשלמה של החלטה מס' 190/2025/QH15 מיום 19 בפברואר 2025 של האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים להסדרת מנגנון המדינה או החלטה חדשה המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון שלטון מקומי דו-מפלסי (במידת הצורך). תאריך ההשלמה הוא לפני 15 במאי 2025.
לפני 10 באפריל 2025, משרד המשפטים ינהל ויתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי להגיש לראש הממשלה את המשימה להקצות למשרדים ולסוכנויות ברמת המשרד לפתח ולהגיש לממשלה לפרסום צווים בתחומים מיוחדים הקשורים לארגון, למשימות ולסמכויות של רשויות מקומיות ברמות המחוז והקומונליות.
לפני 10 באפריל 2025, משרד המשפטים יפרסם הנחיות לטיפול בנושאים המתעוררים בתחומי המעמד האזרחי, רישום אמצעי ביטחון בעת יישום הסדר וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות... ונושאים קשורים אחרים בתחום ניהול המדינה של משרד המשפטים.
משרד החקלאות והסביבה ינהל ויתאם עם המשרדים והענפים הרלוונטיים כדי להוציא: הנחיות לבחינה, השלמה והתאמת נושאים הקשורים לבנייה כפרית חדשה ומדיניות במסגרת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש, פרויקטים, תת-פרויקטים ופעילויות במסגרת תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא של יחידות מנהליות המבצעות סידור מחדש וארגון מחדש; הנחיות להתאמת רישומי קדסטר, אישורי זכויות שימוש בקרקע, נכסים המחוברים לקרקע; מסד נתונים של קרקעות; אספקת נתוני שטח טבעיים של יחידות מנהליות המבצעות סידור מחדש וארגון מחדש,... ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול המדינה של משרד החקלאות והסביבה לפני 10 באפריל 2025.
לפני 10 באפריל 2025, משרד הביטחון הציבורי ינהל ויתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים להוצאת הנחיות להסרת חותמות ישנות, חריטת חותמות ושינויים בכתובות המגורים של אזרחים עקב שינויים בגבולות ובשמות של יחידות מנהליות במערכת מסד הנתונים הלאומית על אוכלוסייה, זיהוי אזרחים וזיהוי אלקטרוני; הסרת מכשולים בנוגע לרישומים משפטיים; סקירה ואספקת נתונים על האוכלוסייה בפועל ביחידות מנהליות בכל הרמות,... ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול המדינה של משרד הביטחון הציבורי.
לפני 10 באפריל 2025, משרד ההגנה הלאומי ינהל ויתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי להוציא הנחיות לבחינה וזיהוי של יחידות מנהליות באזורי גבול ובאזורי הגנה מרכזיים; בניית אזורי הגנה צבאיים בעת ארגון ממשל מקומי דו-מפלסי; ארגון בניית מיליציות וכוחות הגנה עצמית ביחידות מנהליות בכפוף לסידור מחדש וארגון מחדש,... ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול המדינה של משרד ההגנה הלאומי.
משרד האוצר ינהל ויתאם עם המשרדים והסניפים הרלוונטיים להוצאת מסמכים המנחים את יישום מקורות הון השקעות ציבוריות והתאמת תוכניות הון השקעות ציבוריות לתקופה 2026 - 2030; קביעת תמריצי השקעה; נהלים להתאמת פרויקטים של השקעה במקרה של שינויים בגבולות היחידות המנהליות; שינויים במידע בתעודת רישום של מפעלים, קואופרטיבים, משקי בית עסקיים, רישיונות עסק של יחידים וארגונים בעת יישום הסדר של יחידות מנהליות וארגון שלטון מקומי דו-מפלסי; ייעוץ לרשויות המוסמכות לספק תמיכה כספית ליישובים (ברמה המחוזית) המתקשים במקורות מימון בעת יישום הסדר של יחידות מנהליות בהנחיית הרשויות המוסמכות. מועד ההשלמה הוא לפני 10 באפריל 2025.
לפני 10 באפריל 2025, משרד המיעוטים האתניים והדתות ינהל את העניינים ויתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי להוציא הנחיות ליישום המשטרים והמדיניות של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים ביחידות המנהליות שיסדרו מחדש; משרד התרבות, הספורט והתיירות יפרסם הנחיות לבחינה, התאמה וזיהוי של יחידות מנהליות עם שרידים המוכרים ומדורגים כמורשת תרבותית וטבעית עולמית, מורשת היסטורית לאומית מיוחדת של היחידות המנהליות שיסדרו מחדש ויאורגננו מחדש... ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול המדינה של משרד התרבות, הספורט והתיירות.
לפני 10 באפריל 2025, משרד הבינוי ינהל ויתאם עם משרדים וענפים רלוונטיים להוצאת הנחיות לסקירת תכנון עירוני והערכת האיכות העירונית של יחידות מנהליות לאחר הסידור מחדש; להוציא הנחיות לסקירה, מספור והצמדת לוחיות רישוי של בתים ובנייה באזורים עירוניים וכפריים על מנת להבטיח יישום מדעי, עקבי וסינכרוני באזורים עירוניים, כפריים והרריים; לעמוד בדרישות בניהול המדינה, הקשורות לסנכרון וחיבור נתונים לאומיים על אוכלוסייה, קרקע, מערכות מידע, כתובות דיגיטליות... ונושאים קשורים אחרים בתחום ניהול המדינה של משרד הבינוי.
משרד המדע והטכנולוגיה פרסם הנחיות בנושא ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי כדי לעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית; בנושא בניית מערכת נתונים המחברת ומתקשרת בין רשויות מקומיות ברמת הקומונה והפרובינציה, תקשורת עם סוכנויות מרכזיות וכו' ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול המדינה של משרד המדע והטכנולוגיה. משרד הבריאות פרסם הנחיות בנושא סידור וארגון מתקנים רפואיים ביחידות מנהליות המבצעות סידור וארגון מחדש... ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול המדינה של משרד הבריאות. תאריך ההשלמה הוא לפני 10 באפריל 2025.
לפני 10 באפריל 2025, משרד החינוך וההכשרה יפרסם הנחיות להבטחת שמירה ושיפור איכות ויעילות פעילותם של מוסדות חינוך והכשרה ביחידות מנהליות הנמצאות בתהליך ארגון מחדש; הנחיות לניהול מדינתי של מוסדות חינוך והכשרה בפרובינציות ובערים כאשר פעילותן של יחידות מנהליות ברמת המחוז מסתיימת, ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמה העממית ביישובים,... ונושאים קשורים אחרים תחת ניהול מדינתי של משרד החינוך וההכשרה.
סיכום הסדר היחידות המנהליות בכל הרמות לפני 20 בספטמבר 2025
על פי התוכנית, לפני 18 באפריל 2025, משרד הפנים ינהל ויתאם עם משרדים וסניפים רלוונטיים לארגון ועידה ארצית שתפורסם במשרדים מרכזיים, סניפים ורשויות מקומיות מיד לאחר ועידת ההפצה של הפוליטביורו.
בנוגע ליישום הסדר והארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, בהתאם לתוכנית, ועדת העם המחוזית תכין תיק פרויקטים לפני 1 במאי 2025. לפני 30 במאי 2025, משרד הפנים יעריך ויכין את תיק הפרויקטים של הממשלה להגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית.
בנוגע ליישום הסדר היחידות המנהליות ברמת המחוז , התוכנית קובעת בבירור כי לפני ה-1 במאי 2025, ועדת העם המחוזית יכין תיק פרויקט. לפני ה-30 במאי 2025, משרד הפנים יכין תיק פרויקט של הממשלה להגשה לאסיפה הלאומית. ועדת החוק והצדק תבחן, האסיפה הלאומית תדון ותאשר לפני ה-20 ביוני 2025.
על פי התוכנית, לסכם את סידור היחידות המנהליות בכל הרמות לפני 20 בספטמבר 2025.
PV[מודעה_2]
מקור: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html
תגובה (0)