"מדידת אושר" של אנשים: מדדי ה-KPI החדשים של הממשלה

זוהי הגישה החל מצמיחה לבניית אמון, ממדדים חומריים ועד לאושר אנושי. הטיוטה מציינת בבירור "שגשוג, ציוויליזציה, אושר" ממש בנושא הפתוח, ומאשרת כי מדד הניהול הוא שביעות רצון האנשים.

ממדדים חומריים למוסדות אושר

זוהי הפעם הראשונה בתולדות הקונגרס שהמילה "אושר" מוצבת במרכז פילוסופיית הפיתוח הלאומי. "אושר" נקבע כערך סטנדרטי של מנהל ציבורי מודרני ברמה הלאומית - שם התקדמות המדינה נמדדת לא רק על ידי צמיחה, אלא גם על ידי תחושת הביטחון, ההגינות והאמון של העם.

חיוכים של נשים ברמות מחוז נגה אן . צילום: לה אן דונג

חשיבה זו משקפת התפתחות חדשה בחזון המפלגה לגבי אנשים ומוסדות פיתוח: פיתוח אינו רק יצירת עושר, אלא לגרום לכל אזרח להרגיש מוגן, מכובד ולחלוק הזדמנויות. לכן, "אושר" אינו עוד מושג רגשי, אלא קטגוריה פוליטית -מוסרית, הקשורה ישירות לאחריות המדינה ביצירת סביבת חיים שלווה, אנושית ובת קיימא.

אם "שגשוג" מייצג כוח חומרי, "ציוויליזציה" מייצגת רמה אינטלקטואלית ותרבותית, אז "אושר" הוא הבסיס לערכים האנושיים - אמונה - מוסר, מה שעוזר לשני עמודי התווך האחרים לקבל משמעות עמוקה ובת קיימא יותר. הצבת "אושר" במרכז נושא הקונגרס ה-14 היא אפוא לא רק עדינות בביטוי, אלא גם אישור נחרץ לכך ש: פיתוח עבור אנשים הוא מהותם של כל המוסדות הפרוגרסיביים.

מכלכלת האושר למוסד האמון

ככל שהכלכלה מתקדמת מעבר למספרים, היא מבינה שאושר - לא רק הכנסה - הוא המדד האולטימטיבי להתפתחות.

בשנות ה-70, ריצ'רד איסטרלין גילה את "פרדוקס האושר": כאשר ההכנסות עולות, אנשים לא בהכרח הופכים למאושרים יותר אם החברה אינה שוויונית והאמון בקהילה יורד. באותה תקופה, אמרטיה סן - שזכה מאוחר יותר בפרס נובל לכלכלה בשנת 1998 - יזם את "גישת היכולות", וטען כי חברה מאושרת אינה מקום שבו אנשים הם העשירים ביותר, אלא מקום שבו יש להם את היכולת וההזדמנות לעשות את מה שהם רואים כמשמעותי.

דיוקן של ילד ברמות מחוז טויאן קוואנג. צילום: לה אן דונג

בתחילת המאה ה-21, דניאל כהנמן – חתן פרס נובל לכלכלה לשנת 2002 – המשיך להוכיח של"אושר" יש שתי רמות שונות: אושר חווייתי הוא תחושת החיים בהווה, ואושר הערכתי הוא הסיפוק במבט לאחור על חייו של האדם. הוא ציין כי הכנסה יכולה לשפר את רמת הסיפוק, אך אינה מבטיחה שאנשים ירגישו שלווה או פחות חרדה בחיי היומיום שלהם.

אושר, אם כן, אינו תוצאה של צמיחה, אלא תוצר של חופש וכבוד, המובטחים על ידי מוסדות אנושיים וצודקים. רעיונות אלה מתכנסים לנקודה אחת: מוסדות טובים אינם רק אלה שפועלים ביעילות, אלא אלה שמעוררים אמון. אמון – כאשר הוא מחוזק על ידי שלטון החוק, שקיפות והגינות – הופך ל"הון חברתי" המטפח יצירתיות, חדשנות וקונצנזוס בר-קיימא.

הכלכלן ג'ואל מוקיר – זוכה פרס נובל לכלכלה לשנת 2025 – טוען כי חדשנות יכולה להיות בת קיימא רק בחברה "פתוחה לרעיונות חדשים ומאפשרת שינוי". הוא מכנה זאת "תרבות של תקווה וניסוי", שבה אנשים מעזים לחדש משום שהם מאמינים שהמחר יהיה טוב יותר מהיום. אושר, במובן זה, אינו רק יעד הפיתוח, אלא גם האנרגיה הרוחנית של המוסדות.

כאשר אושר ניתן לכמת, לנטר ולקבל דין וחשבון פוליטי

בהתבסס על בסיס תיאורטי זה, וייטנאם החלה בשנים האחרונות לשנות באופן דרמטי את גישתה למושג "פיתוח למען אושר אנושי". כמה יישובים חלוצים התנסו במדידה ושילוב של מדד האושר בתכנון ותוכניות פיתוח חברתי-כלכלי, והדגימו חזון חדש במינהל הציבורי.

יופיים של הרי קאו באנג ונהרותיו ממלא את ליבם של אנשים באושר.

ין באי היא דוגמה מוקדמת, כאשר עורכים סקר על רמות שביעות הרצון והאושר של אנשים בקנה מידה רחב היקף. התוצאות לא רק עוזרות לממשלה לזהות בבירור "נקודות אור" ו"צווארי בקבוק" בחיים החברתיים, אלא גם יוצרות תרבות ממשל חדשה: כל החלטה מכוונת לשיפור שביעות הרצון של האנשים.

האנוי כללה רשמית גם את הנושא "אושר" באוריינטציה של פיתוח עירוני לתקופה 2025–2030, עם חזון של בניית בירה "מתורבתת – מודרנית – מאושרת". דבר זה מדגים בבירור את המודעות לכך שפיתוח עירוני אינו רק הרחבת המרחב הפיזי, אלא גם יצירת סביבת חיים אנושית ובת קיימא, שבה אנשים יכולים לחיות באמונה ובחופש יצירתי.

ראוי לציין כי קאו באנג - הפרובינציה הראשונה בקדנציה זו שקיימה קונגרס מפלגתי מחוזי - הלכה צעד קדימה: כללה את "מדד האושר של קאו באנג" (CB-HPI) בהחלטת קונגרס המפלגה לקדנציה 2025-2030. היעד מוגדר במפורש: עד 2030, למעלה מ-90% מהקומונות יגיעו לציון CB-HPI של 90 ומעלה. זוהי פריצת דרך מוסדית - כאשר אושר לא רק מוזכר בשיח, אלא גם מכומת, מנוטר ונותן עליו דין וחשבון פוליטי.

על פי העבודה "בניית קאו באנג שמחה - נתיב הפיתוח לאנשים" מאת ד"ר קוואן מין קואנג, הפרובינציה לא רק "מזכירה אושר", אלא גם מזהה אותו כמערכת הערכים המרכזית של מודל הפיתוח כולו: לקיחת אושר כמטרה, לקיחת תרבות כזהות תחרותית, לקיחת חוזק פנימי מקומי כבסיס, ולקיחת כבוד האדם כסיבה העליונה לכל פעולות הממשלה.

מאושר ליכולת מוסדית – המלצות לקונגרס ה-14 מסמכי

הצבת "אושר" לצד "שגשוג" ו"ציוויליזציה" במסמכי הטיוטה של הקונגרס ה-14 אינה רק סמלית, אלא גם מרמזת על קטגוריית ממשל חדשה של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם: ממשל המבוסס על אמון ושביעות רצון העם. מדינה מאושרת אינה רק מקום שבו לאנשים יש מספיק מה לאכול וללבוש, אלא גם מקום שבו הם זוכים לאמון, מקשיבים להם ומקבלים השראה ליצור את העתיד יחד.

במובן זה, "אושר" אינו עוד פרס על פיתוח, אלא מדד ליכולת מוסדית - היכולת לזהות ולהגיב לצרכים העמוקים ביותר של אנשים: ביטחון, כבוד ואמון. מוסד חזק אינו תוצאה של פקודות, אלא של אמון מרצון של אנשים; ואמון זה יכול להתקיים רק כאשר הממשלה שקופה, הוגנת ומשתפת.

מניסיון מקומי כמו ין באי, האנוי ובמיוחד קאו באנג - שם "מדד האושר" נכלל רשמית בהחלטת קונגרס המפלגה - ניתן לגבש גישה ספציפית לרמה הלאומית. מומלץ כי טיוטת המסמך של הקונגרס ה-14 תשקול הוספת הכוונה לבנייה ופיילוט של מדד האושר של וייטנאם (VHI), תוך הקצאת הממשלה לנהל ולעבוד עם מספר יישובים ליישום בתקופה 2025-2030, כבסיס למיסוד בקדנציה הבאה.

ברמה האסטרטגית, יש צורך לזהות את ה"אושר" כערך הליבה של השלב החדש במודל הפיתוח של וייטנאם - המתבטא בשלוש רמות: פוליטיות, כלכליות - חברתיות ותרבותיות - אתיות. לכן, אושר אינו רק מטרה, אלא גם שיטת פיתוח, עיקרון פעולה של מדינה בונה המשרתת את העם - שבה כל המדיניות מכוונת כלפי העם וכל אדם מרגיש שהוא חלק מעתידה של המדינה.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html