6वें सत्र के दो सत्रों के बीच बैठक कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 16 नवंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु की अध्यक्षता और निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने संशोधित आवास कानून के मसौदे और संशोधित रियल एस्टेट व्यवसाय कानून के मसौदे पर राय दी।
संशोधित आवास कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन में कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट करते हुए, नेशनल असेंबली की कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि 26 अक्टूबर, 2023 की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने हॉल में संशोधित आवास कानून के मसौदे पर चर्चा की।
बैठक के तुरंत बाद, नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी (एनएएससी) के निर्देशों को क्रियान्वित करते हुए, विधि समिति की स्टैंडिंग कमेटी ने नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों (एनए प्रतिनिधियों) की राय के अनुसार मसौदा कानून को संश्लेषित करने, व्याख्या करने, आत्मसात करने और संशोधित करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम किया।
जिन मुद्दों को स्वीकार करने और संशोधित करने पर सहमति बनी है, उनके संबंध में विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा कानून को स्वीकार कर लिया गया है और निम्नलिखित प्रमुख विषयों पर संशोधित किया गया है:
(1) अतीत में विद्यमान कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए व्यक्तियों के बहुमंजिला बहु-अपार्टमेंट आवास पर अनुच्छेद 57 में संशोधन करना, सख्त प्रबंधन को मजबूत करना लेकिन फिर भी इस प्रकार के आवास के लिए आबादी के एक हिस्से की जरूरतों को पूरा करना सुनिश्चित करना;
(2) वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर उन श्रमिकों और मजदूरों के लिए सामाजिक आवास बनाने के लिए निवेश परियोजनाओं का शासी निकाय है जो खंड 4, अनुच्छेद 80 में सामाजिक आवास किराया नीतियों के लिए पात्र हैं;
(3) अनुच्छेद 85 के खंड 2 के बिंदु घ में सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशकों के लिए प्रोत्साहनों पर विनियमों में संशोधन करना, ताकि परियोजना के दायरे में कुल आवासीय भूमि क्षेत्र के 20% भूमि निधि के भीतर वाणिज्यिक आवास बनाने के अधिकार को पूरक करने के लिए वर्तमान आवास कानून के प्रावधानों को विरासत में दिया जा सके, लेकिन निवेशकों को निवेश आकर्षित करने और राज्य के बजट राजस्व का सख्ती से प्रबंधन करने के लिए भूमि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार इस क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना होगा;
(4) अनुच्छेद 94 में औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिकों के आवास के निर्माण पर विनियम; औद्योगिक क्षेत्रों के बाहर श्रमिकों के आवास पर कोई विनियम नहीं;
नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने आवास पर मसौदा कानून (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन में कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट दी (फोटो: Quochoi.vn)।
(5) औद्योगिक पार्कों में श्रमिक आवास बनाने के लिए निवेश परियोजना पर अनुपूरक खंड 3, अनुच्छेद 95 को निवेश नीति के संदर्भ में औद्योगिक पार्क प्रबंधन बोर्ड द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए और निवेश कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेशक को अनुमोदित किया जाना चाहिए;
(6) मसौदा कानून में दर्शाए अनुसार कई अन्य प्रमुख नीतिगत विषयों को सर्वसम्मति से स्वीकार और संशोधित किया गया है।
आवास कानून में सामाजिक आवास संबंधी विषय-वस्तु के पूर्व प्रवर्तन के संबंध में; आवास कानून और भूमि कानून के प्रवर्तन के संबंध में, विधि समिति की स्थायी समिति ने कहा कि यदि इस सत्र में भूमि कानून से पहले आवास कानून पारित किया जाता है, तो यह अनुरोध किया जाता है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति निम्नलिखित विषय-वस्तु पर विचार करे और निर्देश दे:
(1) आवास कानून (और भूमि कानून) की प्रभावी तिथि 1 जनवरी, 2025 तय की गई है, ताकि राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत आवास कानून (संशोधित) के मसौदे में विनियमन का आधार तैयार हो सके। प्रभावी तिथि का निर्धारण भूमि कानून (जिसे राष्ट्रीय सभा द्वारा अधिकतम 7वें सत्र (मई 2024) में अनुमोदित किए जाने की उम्मीद है) के अनुरूप भी है ताकि सरकार कानून को व्यवहार में लाने की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करते हुए विस्तृत नियम और कार्यान्वयन निर्देश शीघ्रता से जारी कर सके।
(2) संशोधित आवास कानून की नीतिगत सामग्री के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए संशोधित भूमि कानून के मसौदे को स्वीकार करने और संशोधित करने का निर्देश दें, जिस पर संशोधित आवास कानून के मसौदे के स्पष्टीकरण, स्वागत और संशोधन पर 22 अक्टूबर, 2023 की रिपोर्ट संख्या 661/बीसी-यूबीटीवीक्यूएच15 के अनुसार राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा सहमति व्यक्त की गई है और संशोधित आवास कानून के मसौदे में इसे प्रतिबिंबित किया गया है।
3) आवास कानून से संबंधित भूमि कानून के कुछ अन्य नीतिगत मुद्दों के संबंध में, जिनके लिए सक्षम प्राधिकारियों से राय की आवश्यकता है या समायोजन की योजना बनाने से पहले उन पर चर्चा और टिप्पणी जारी रखने की आवश्यकता है, कानून समिति की स्थायी समिति का प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस दिशा में स्वीकृति दे कि आवास कानून विशेष रूप से निर्धारित नहीं करता है, लेकिन सावधानी और सख्ती सुनिश्चित करने के लिए भूमि कानून के अनुसार कार्यान्वयन को संदर्भित करता है।
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