हो ची मिन्ह सिटी सरकार को विकेन्द्रित करने के लिए प्रस्तावित उद्योगों और क्षेत्रों के 9 समूह

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गृह मंत्रालय ने हो ची मिन्ह सिटी में 9 सेक्टरों और क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन को विकेन्द्रित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को शीघ्रता और प्रभावी ढंग से हल करने में सक्रियता और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियां बनाई जा सकें।

हो ची मिन्ह सिटी सरकार को कुछ क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण पर मसौदा डिक्री को गृह मंत्रालय द्वारा न्याय मंत्रालय को मूल्यांकन के लिए भेजा गया है।

गृह मंत्रालय के अनुसार, डिक्री 93/2001 में हो ची मिन्ह सिटी सरकार को कुछ क्षेत्रों के प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण पर कई विषय-वस्तु अब कानूनी दस्तावेजों में निर्दिष्ट की गई है, जैसे कानून, राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प, सभी प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के लिए सामान्य प्राधिकरण निर्धारित करने वाली सरकार की डिक्री, अब विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी को विकेन्द्रित नहीं किया गया है।

गृह मंत्रालय ने टिप्पणी की, "हो ची मिन्ह सिटी सरकार को कुछ क्षेत्रों के प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण से संबंधित कई विषय-वस्तु अब वर्तमान कानूनी नियमों के अनुरूप नहीं हैं और शहर के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा पैदा करने हेतु व्यवहार के लिए उपयुक्त नहीं हैं।"

हो ची मिन्ह सिटी सरकार को विकेंद्रीकरण के लिए प्रस्तावित उद्योगों और क्षेत्रों के 9 समूह फोटो 1

गृह मामलों के उप मंत्री गुयेन ट्रोंग थुआ ने न्याय मंत्रालय को मूल्यांकन के लिए भेजे जाने वाले मसौदा दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए (फोटो: फाम थांग)

गृह मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए मसौदे में हो ची मिन्ह सिटी सरकार को 9 क्षेत्रों और क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव दिया गया है।

सबसे पहले , निवेश के राज्य प्रबंधन में, हो ची मिन्ह सिटी ने दुनिया के तकनीकी विकास के रुझानों और सामाजिक-आर्थिक विकास के अभ्यास के अनुसार नए उभरते निवेश प्रोत्साहन उद्योगों, व्यवसायों और स्थानों की सूची को अद्यतन और पूरक करने का निर्णय लिया।

पीपुल्स कमेटी ने हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स काउंसिल को उच्च तकनीक उद्यमों, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों, विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों, कृषि, ग्रामीण क्षेत्रों, शिक्षा, कानून प्रसार और अन्य विषयों में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए समर्थन नीतियां जारी करने के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

शहर सरकार के डिक्री 31/2021 के अनुसार निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों के बुनियादी ढांचे के निर्माण और व्यवसाय में निवेश परियोजनाओं की परिचालन अवधि को समायोजित और विस्तारित करने का भी निर्णय ले सकता है।

दूसरा , आर्थिक, वित्तीय और राज्य बजट प्रबंधन में, हो ची मिन्ह सिटी को सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों को पूरा करने, क्षेत्र में सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार, प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री द्वारा जारी किए गए शासन, मानकों और खर्च मानदंडों के अलावा वेतन और भत्ता खर्च व्यवस्थाओं पर निर्णय लेने की अनुमति है, शहर के बजट की संतुलन क्षमता के अनुसार, केंद्रीय बजट संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ परामर्श किए बिना समर्थन नहीं करता है।

हो ची मिन्ह सिटी उचित बजट व्यय व्यवस्था, मानक और मानदंड जारी कर सकता है (सार्वजनिक कारों के उपयोग के मानदंडों को छोड़कर) और अंतर की भरपाई के लिए शहर के बजट से धन का उपयोग कर सकता है।

स्थानीय प्राधिकारी उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से परामर्श किए बिना खुदरा प्रतिष्ठान स्थापित करने के लिए लाइसेंस प्रदान करते हैं और समायोजित करते हैं।

तीसरा , योजना, निर्माण, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के संबंध में, गृह मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि हो ची मिन्ह सिटी भूमि उपयोग गुणांक या बढ़े हुए निर्माण घनत्व के संकेतकों के अनुरूप, उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं के जनसंख्या आकार पर निर्णय ले।

हो ची मिन्ह सिटी, निर्माण मंत्रालय के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत तकनीकी सुरक्षा निरीक्षण गतिविधियों के लिए पात्रता प्रमाणपत्र प्रदान कर सकता है, बढ़ा सकता है, पुनः प्रदान कर सकता है और रद्द कर सकता है; हो ची मिन्ह सिटी पुलिस को स्तर I निर्माण कार्यों के लिए अग्नि निवारण और अग्निशमन डिजाइनों की समीक्षा और अनुमोदन करने का कार्य सौंप सकता है।

स्थानीय लोगों को कृषि भूमि या अन्य कृषि भूमि पर, जो आवासीय या व्यावसायिक प्रयोजनों के लिए नहीं है, कृषि उत्पादन के लिए अस्थायी कार्यों के निर्माण के क्रम, प्रक्रियाओं, मानदंडों, मानकों और पैमाने पर निर्णय लेने की अनुमति है।

चौथा , परिवहन के क्षेत्र में, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी को शहर की प्रशासनिक सीमाओं के भीतर राष्ट्रीय अंतर्देशीय जलमार्गों पर अंतर्देशीय जलमार्ग यातायात गतिविधियों का राज्य प्रबंधन करने का अधिकार है।

शहर अपनी प्रशासनिक सीमाओं के भीतर अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाहों, अंतर्देशीय जलमार्ग घाटों, तथा राष्ट्रीय अंतर्देशीय जलमार्गों के लिए लंगर क्षेत्रों, राष्ट्रीय अंतर्देशीय जलमार्गों को जोड़ने वाले विशेष अंतर्देशीय जलमार्गों, बंदरगाह जलक्षेत्रों आदि पर परिवहन का विशेषीकृत राज्य प्रबंधन करता है।

पाँचवें , स्वास्थ्य प्रबंधन के क्षेत्र में, मसौदे में हो ची मिन्ह शहर के गैर-सरकारी अस्पतालों की चिकित्सा जाँच और उपचार सेवाओं के लिए विज्ञापन सामग्री के प्रमाणपत्र जारी करने हेतु विशेष एजेंसियों को नियुक्त करने का प्रस्ताव है। कुछ औषधि समूहों की चिकित्सा जाँच और उपचार प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली क्षेत्र की विशेष उपचार आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए औषधियों के आयात के लाइसेंस पर निर्णय लिया जाएगा; निगरानी, निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए स्वास्थ्य मंत्रालय को समय-समय पर सूचित किया जाएगा।

हो ची मिन्ह सिटी सरकार को विकेंद्रीकरण के लिए प्रस्तावित उद्योगों और क्षेत्रों के 9 समूह फोटो 2

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी का मुख्यालय (फोटो: हाई लोंग)।

छठा, शिक्षा और प्रशिक्षण, व्यावसायिक शिक्षा के प्रबंधन में, हो ची मिन्ह सिटी को स्थानीय शैक्षिक सामग्री प्रकाशित करने की अनुमति है (जब स्थानीय शैक्षिक सामग्री को मुद्रित करने और प्रकाशित करने के लिए कोई तंत्र नहीं है); स्थानीय शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए पायलट स्कूल मॉडल का निर्माण (जब कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं)।

7. श्रम प्रबंधन में, हो ची मिन्ह सिटी विदेशी श्रमिकों के उपयोग की आवश्यकता के स्पष्टीकरण को मंजूरी देता है; पुष्टि करता है कि कार्य परमिट की आवश्यकता नहीं है; क्षेत्र में मुख्यालय वाले संगठनों, एजेंसियों और उद्यमों के लिए कार्य परमिट प्रदान करता है, पुनः प्रदान करता है, विस्तारित करता है और निरस्त करता है।

8. विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, हो ची मिन्ह सिटी को क्षेत्र में उच्च तकनीक अनुप्रयोग, उच्च तकनीक अनुसंधान और विकास, और उच्च तकनीक उद्यमों में काम करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रमाण पत्र देने और रद्द करने की अनुमति है।

शहर को उच्च तकनीक वाले इनक्यूबेटरों के प्रमाण पत्र देने और रद्द करने, उच्च तकनीक वाले इनक्यूबेटरों की परिचालन स्थितियों के रखरखाव का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने का अधिकार है।

9वें , आंतरिक मामलों के राज्य प्रबंधन में, मसौदे में हो ची मिन्ह सिटी को सिटी पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष एजेंसियों की स्थापना, पृथक्करण, विलय और समेकन का निर्णय लेने की अनुमति देने का प्रस्ताव है, जो मौजूदा विशेष एजेंसियों की संख्या में वृद्धि किए बिना स्थानीय विशेषताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करता है।

वर्तमान नियमों के अनुसार बोनस स्तर के अतिरिक्त, पितृभूमि के निर्माण और रक्षा के लिए तथा हो ची मिन्ह शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को बढ़ावा देने में योगदान देने वाले समूहों और व्यक्तियों के लिए अतिरिक्त बोनस पर निर्णय लेना।

हो ची मिन्ह सिटी ने शहर की विशेषताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करते हुए जिलों की जन समितियों के अंतर्गत विशेष एजेंसियों की स्थापना, पृथक्करण, विलय और समेकन का निर्णय लिया है; सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुखों के प्रतिनिधियों की संख्या पर निर्णय लिया है...

अभी भी अलग-अलग राय हैं।

गृह मंत्रालय ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी और विभिन्न क्षेत्रों का प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों के बीच नगर सरकार को विकेन्द्रीकृत करने के प्रस्ताव की विषय-वस्तु पर अभी भी अलग-अलग राय है।

एजेंसी ने कहा, "गृह मंत्रालय ने मसौदा डिक्री की समीक्षा की है और उसे पूरा किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह डिक्री के दायरे, विकेंद्रीकरण के सिद्धांतों, विकेंद्रीकरण करने वाली इकाई के अधिकार और विकेंद्रीकरण करने वाली इकाई के अनुरूप है। गृह मंत्रालय न्याय मंत्रालय से मूल्यांकन संबंधी राय और सरकारी सदस्यों की राय प्राप्त करने के बाद विभिन्न रायों का पूरी तरह से संश्लेषण करेगा।"

मूल लेख लिंक: https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm

डैन ट्राई के अनुसार

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स्रोत