अपने मजबूत ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों के अलावा, मध्य एशिया का नई दिल्ली सरकार के लिए अपार रणनीतिक और आर्थिक महत्व भी है।
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| भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोवाल (बाएं से दूसरे) 17 अक्टूबर को कजाकिस्तान के अस्ताना में आयोजित एक बैठक में अपने मध्य एशियाई समकक्षों के साथ (स्रोत: एएनआई) |
भारत के पूर्व उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार एस.डी. प्रधान ने टाइम्स ऑफ इंडिया में प्रकाशित एक हालिया लेख में यह विचार व्यक्त किया।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने एक बार घोषणा की थी कि मध्य एशिया भारत के "विस्तारित पड़ोस" का हिस्सा है। 2015 में, उन्होंने इस क्षेत्र के सभी पांच देशों का दौरा किया। इसके तुरंत बाद, नई दिल्ली ने "कनेक्टिंग सेंट्रल एशिया" नीति की शुरुआत की, जो राजनीतिक , आर्थिक, सुरक्षा और सांस्कृतिक पहलुओं को समाहित करने वाला एक व्यापक दृष्टिकोण है।
तीन स्तरों पर विनिमय
भारत वर्तमान में मध्य एशियाई क्षेत्र के साथ तीन स्तरों पर बहुपक्षीय संबंध बनाए रखता है।
सर्वोच्च स्तर पर, 27 जनवरी, 2022 को, भारत के प्रधानमंत्री और कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपतियों के बीच पहला भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन वर्चुअल माध्यम से आयोजित हुआ। सभी पक्षों ने एक व्यापक संयुक्त घोषणापत्र, जिसे "दिल्ली घोषणा" कहा जाता है, को अपनाया, जिसमें भारत और मध्य एशिया के बीच दीर्घकालिक और व्यापक साझेदारी की रूपरेखा प्रस्तुत की गई है।
विशेष रूप से, दोनों पक्षों ने तीन महत्वपूर्ण निर्णय लिए। अफगानिस्तान के संबंध में, नेताओं ने एक प्रतिनिधि और समावेशी सरकार के साथ शांतिपूर्ण, सुरक्षित और स्थिर अफगानिस्तान के लिए अपने मजबूत समर्थन को दोहराया। कनेक्टिविटी के संबंध में, दोनों पक्ष चाबहार बंदरगाह पर उपलब्ध सेवाओं का उपयोग करके मध्य एशिया के भूमि से घिरे देशों और भारत के बीच व्यापार को सुगम बनाने पर सहमत हुए।
नेताओं ने द्विवार्षिक शिखर सम्मेलन के माध्यम से उच्च स्तरीय तंत्र को संस्थागत रूप देने, उच्च स्तरीय बैठकों की तैयारी के लिए विदेश, व्यापार और संस्कृति मंत्रियों और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) के बीच नियमित बैठकें आयोजित करने और नई दिल्ली में एक भारत-मध्य एशिया सचिवालय स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की।
विदेश मंत्री स्तर पर भारत-मध्य एशिया संवाद 2019 में शुरू हुआ था, और इसकी नवीनतम बैठक, तीसरी बैठक, दिसंबर 2021 में नई दिल्ली में विदेश मंत्री एस. जयशंकर की अध्यक्षता में हुई थी। इस संवाद में दोनों पक्षों के बीच व्यापार क्षमता को अधिकतम करने और अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) का सर्वोत्तम उपयोग करने के प्रयासों को मजबूत करने का निर्णय लिया गया।
राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी (एनएसए) स्तर पर बैठकों का मुख्य उद्देश्य सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा करना होता है। तालिबान के अफगानिस्तान में सत्ता में लौटने के बाद, पहली बैठक 10 नवंबर, 2021 को भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा सचिव अजीत डोवाल की अध्यक्षता में हुई, जिसमें मध्य एशियाई देशों, रूस और ईरान के समकक्षों ने भाग लिया।
इसके अलावा, भारत ने शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) और द्विपक्षीय बैठकों में मध्य एशिया से संबंधित मुद्दों पर भी चर्चा की। इस वर्ष एससीओ के अध्यक्ष के रूप में, भारत ने 4 जुलाई को वर्चुअल प्रारूप में 23वें एससीओ शिखर सम्मेलन की मेजबानी करके मध्य एशिया के विकास पर ध्यान केंद्रित किया। एक महीने बाद, भारत और कजाकिस्तान ने चौथे सुरक्षा संवाद में द्विपक्षीय और क्षेत्रीय मुद्दों पर चर्चा की।
घनिष्ठ सुरक्षा सहयोग
इसी पृष्ठभूमि में, 17 अक्टूबर को कजाकिस्तान के अस्ताना में आयोजित दूसरी भारत-मध्य एशिया राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी (एनएसए) बैठक में तीन मुख्य पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया गया।
सबसे पहले, सम्मेलन में साइबर सुरक्षा, डिजिटल अवसंरचना, दुर्लभ पृथ्वी तत्वों और जन-जन के बीच आदान-प्रदान पर सहयोग बढ़ाने के उपायों पर चर्चा की गई। राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोवाल ने निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करने के लिए भारत-मध्य एशिया दुर्लभ पृथ्वी मंच के आयोजन का प्रस्ताव रखा। नई दिल्ली ने डिजिटल भुगतान से संबंधित प्रौद्योगिकी तक मुफ्त पहुंच प्रदान करने की पेशकश की, जिससे प्रतिभागी देशों की आवश्यकताओं के अनुरूप वास्तविक समय डिजिटल भुगतान प्रणालियों की स्थापना में सुविधा हो सके।
दूसरे, कनेक्टिविटी के संबंध में, श्री अजीत डोवाल ने मध्य एशिया से अनुरोध किया कि वे समुद्री व्यापार के लिए ईरान के चाबहार बंदरगाह और एक भारतीय कंपनी द्वारा संचालित बंदरगाहों का उपयोग करें। उनके अनुसार, कनेक्टिविटी पहल पारदर्शी, परामर्शपूर्ण और समावेशी होनी चाहिए, जिसमें सभी देशों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान किया जाए। इसके अलावा, सभी पक्षों को पर्यावरणीय मानकों का पालन करना चाहिए और ऋण सृजन से बचना चाहिए।
अंत में, श्री अजीत डोवाल ने इस बात पर जोर दिया कि आतंकवाद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा है और किसी भी आधार पर आतंकवाद को उचित नहीं ठहराया जा सकता। इसलिए, नई दिल्ली मध्य एशियाई देशों को आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम प्रदान कर सकती है।
इस पृष्ठभूमि में, यह सम्मेलन मध्य एशिया के साथ भारत की संपर्क क्षमता को बेहतर बनाने की दिशा में एक और कदम है। डिजिटल भुगतान और साइबर सुरक्षा क्षमताओं को विकसित करने का नई दिल्ली का प्रस्ताव समयोचित है, जिससे भारत और मध्य एशियाई देशों के बीच व्यापार को बढ़ावा मिलेगा। भारत के क्षेत्रीय संबंधों को संस्थागत रूप देना इस क्षेत्र में उसकी रणनीतिक स्थिति को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
हालांकि, विशेषज्ञ प्रधान के अनुसार, भारत को दो चिंताजनक पहलुओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है। पहला, आतंकवाद का खतरा बढ़ गया है क्योंकि क्षेत्र में चरमपंथी ताकतों को तालिबान के विभिन्न गुटों से समर्थन मिल रहा है। इसके अलावा, सीमा पर कुछ पड़ोसी देशों की बढ़ती सैन्य गतिविधि मध्य एशिया के साथ भारत के संबंधों में बाधा उत्पन्न कर रही है। वहीं, ईरान और रूस का समर्थन भारत के लिए "अमूल्य" है क्योंकि दोनों देश अफगानिस्तान में हो रहे घटनाक्रमों को लेकर चिंतित हैं।
इन कारकों पर सावधानीपूर्वक विचार करते हुए, भारत को मध्य एशिया में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए उच्च-प्रभाव वाले सामुदायिक विकास परियोजनाओं (एचआईसीडीपी) को लागू करके एक मजबूत और अधिक सक्रिय "मध्य एशिया को जोड़ने" की नीति का अनुसरण करने की भी आवश्यकता है, जिससे समग्र रूप से क्षेत्र में भागीदारों और विशेष रूप से भारत को लाभ हो सके।
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